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一、十七大的主要成果

10月15日至21日，黨的十七大隆重召開，這是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，舉國關注，舉世矚目。大會的成果主要體現在四個方面：

一是審議和通過了十六屆中央委員會的報告。十七大報告的起草工作，是在中央政治局、中央政治局常委會領導下，從去年12月開始的。報告起草之前和起草過程中，中央都組織有關部門和起草組深入開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議。因此，這份報告是堅持走群眾路線、充分發揚民主的產物，是全黨全國各族人民智慧的結晶。出席十七大的代表，對報告進行了認真熱烈的討論。代表們一致認為，這是一個順應時代潮流、符合黨心民心、推進事業發展的好報告，是我們黨團結帶領全國人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的行動綱領，全體代表完全贊同、一致擁護十七大報告。

二是審議和通過了《中國共產黨章程（修正案）》。中央認為，現行黨章總體上適應指導黨的工作和黨的建設的需要，必須保持總體穩定，這次修改黨章只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容，重點是修改了總綱部分，主要是增寫了四個個的內容：一是黨的十六大以來實踐進程的內容；二是中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的內容；三是中國特色社會主義事業總體布局的內容；四是構建社會主義和諧社會的內容。代表們在審議時普遍認為，在黨章中體現黨的理論創新和實踐發展成果，符合黨情實際，符合黨心民心。大會一致贊同對黨章的修改，通過了黨章修正案。

三是審查批準了中央紀律檢查委員會的工作報告。大會充分肯定了中紀委的工作。一致認為，在黨中央的領導下，經過全黨全社會的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。大會要求，各級黨委和紀檢會要堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，推動科學發展，促進社會和諧，為實現黨的十七大作出的各項重大決策和戰略部署提供有力保證。

四是選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會通過差額預選和等額正式選舉，選出中央委員204名，候補中央委員167名，中紀委委員127名。黨的新一屆中央領導集體年富力強，德才兼備，構成合理，充滿活力。我省盧展工、黃小晶同志當選為中央委員，王三運、何立峰、袁榮祥、雷春美同志當選為候補中央委員，王三運同志還獲得中央委員的提名，陳文清同志當選為中紀委委員。與上一屆相比，我省的中央委員和候補委員人數、省會城市的領導、少數民族和老區的代表當選都有突破，充分體現黨中央對福建工作的肯定和關心。

二、十七大的主要精神

十七大的主要精神，集中體現在同志代表十六屆中央委員會向大會所作的報告中。這是一個政治性、思想性、戰略性、指導性極強的報告，它報告科學回答了黨在我國改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告內涵十分豐富，論述十分精辟，有一系列新思想、新觀點、新論斷、新概括，我們在學習過程中，要著重理解和把握七個方面：

（一）高舉偉大旗幟。報告指出中國特色社會主義旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。高舉這面偉大旗幟，概括起來就是要堅持“一條道路”和“一個理論體系”。“一條道路”，就是中國特色社會主義道路。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。堅持中國特色社會主義道路，必須做到四個“堅定不移”：堅定不移地繼續解放思想（解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶），堅定不移地堅持改革開放（改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力），堅定不移地推動科學發展、促進社會和諧（科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求），堅定不移地實現全面建設小康社會的宏偉目標（全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在）。“一個理論體系”，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。這次報告明確指出中國特色社會主義理論體系包括科學發展觀等重大戰略思想，充分表明科學發展觀對黨和國家工作的重大指導意義，同時也說明了科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進的關系，它們都是改革開放新時期我們黨的理論創新成果。

（二）總結寶貴經驗。報告回顧了十六大以來五年的工作。報告用“三個最”、“三個歷史性變化”、“三個永遠銘記”、“三個探索和回答”、“十個結合”，精辟回顧總結了黨在新的歷史條件下帶領人民推進改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。“三個最”，就是新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。“三個歷史性變化”，就是改革開放以來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。“三個永遠銘記”，就是我們要永遠銘記，改革開放偉大事業，是在以同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的；是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的；是以同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向二十一世紀的。

“三個探索和回答”，就是我們黨在推進改革開放的進程中，堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題。“十個結合”，就是在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。這“十個結合”，是我們這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗，是對中國特色社會主義認識的進一步深化，是全黨同志共同實踐的成果。

（三）推動科學發展。黨的十七大從繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的高度，強調必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是報告論述的重點，也是貫穿報告始終的一條主線。我們可以從四個方面來把握。一是重大意義。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。二是時代背景。科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。報告作出了我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變的重要判斷，強調這不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推動改革、謀劃發展的基本依據。三是基本內涵。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。四是根本要求。就是要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，繼續深化改革開放，切實加強和改進黨的建設。

（四）描繪宏偉藍圖。十七大報告以戰略性思維和前瞻性眼光，進一步提出了實現全面建設小康社會目標新的更高的要求，與十六大提出的全面建設小康社會的目標相比較，十七大報告提出的奮斗目標，一是內涵更加豐富。這個奮斗目標總體上與十六大是一致的，但內涵更豐富，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態各個方面，既是對全面建設小康社會的新總結，又是新部署，還是新標準，目標更加清晰、內容更加全面、體系更加完整。報告首次提出“建設生態文明”，表明了我們黨在科學發展、和諧發展的理念上又有新的提升。二是體現科學發展。報告提出，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。翻兩番的目標由“總量”變為“人均”，更能反映人民在經濟發展中所做出的貢獻和分享的成果，更能說明全面小康社會的發展水平和人民的富裕程度，而且增加了“降低消耗、保護環境”的內容，體現了科學發展、又好又快的要求。三是著眼全民共享。報告對涉及廣大人民群眾的經濟權益、民主權益、公共文化、國民教育、社會就業、收入分配、醫療衛生、生態環境等都作了明確的闡述，順應了全國人民過上更好生活的新期待，全面貫穿了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念。

（五）推進四項建設。報告按照中國特色社會主義總體布局，對今后一個時期黨和國家的重點工作進行了全面部署。

關于經濟建設，報告強調要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展，從提高自主創新能力、加快轉變經濟發展方式、統籌城鄉發展、加強能源資源節約和生態環境保護、推動區域協調發展、完善基本經濟制度、深化財稅金融等體制改革、拓展對外開放廣度和深度等8個方面進行工作部署。特別是報告提出走中國特色自主創新道路、新型工業化道路、農業現代化道路、城鎮化道路，強調把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭，為國民經濟又好又快發展進一步明晰了具體路徑，重點突出，措施有力，對于經濟建設各項工作具有重要指導意義。

關于政治建設，報告從擴大人民民主、發展基層民主、全面落實依法治國基本方略、壯大愛國統一戰線、加快行政管理體制改革、完善制約和監督機制等6個方面進行工作部署。報告提出了中國特色社會主義政治發展道路，闡述了許多新觀點、新舉措、新要求。報告提出人民群眾當家作主是社會主義民主政治的本質核心，這是對民主政治的新認識，也是對以人為本內涵的新拓展，表明了我們黨堅定不移發展社會主義民主政治的決心，指明了我國政治體制改革的方向和重點。

關于文化建設，報告向全黨發出了“推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮”的號召，明確把文化作為國家軟實力在黨的代表大會上作為重要任務提出來，從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、弘揚中華文化、推進文化創新等4個方面進行工作部署。這些部署和舉措表明了我們黨對文化建設重要意義的新認識，顯示了我們黨不斷增強中華文化的生命力、創造力和影響力的決心和信心，展示了我們黨勇于和善于吸收一切優秀的外來文化，為建設中國特色社會主義新文化服務的開放心態和博大胸懷。

關于社會建設，報告強調必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，努力實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。報告從優先發展教育、實施擴大就業的發展戰略、深化收入分配制度改革、加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系、建立基本醫療衛生制度、完善社會管理等6個方面進行工作部署，提出了解決民生問題的一系列重大舉措。這些充分體現了我們黨堅持以人為本的執政理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。

（六）促進祖國統一。報告全面系統闡述了對臺方針政策，強調要牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。報告在這一部分明確提出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展”，這就把海峽西岸經濟區建設與促進祖國和平統一這一黨的歷史任務緊密聯系起來，與維護中華民族的核心利益、實現中華民族的偉大復興緊密聯系起來，賦予了海峽西岸經濟區建設以特殊的意義，充分體現了黨中央對海西發展的充分肯定和高度重視。

（七）提供根本保證。報告提出了“一條主線”、“五項建設”、“六個著力”的黨的建設的總體部署。“一條主線”，就是把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線。“五項建設”，就是以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。“六個著力”，就是著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，著力建設高素質領導班子，著力增強黨的團結統一，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍，著力加強基層黨的建設，著力加強反腐倡廉建設。報告在闡述以上問題的過程中，提出了許多新要求，比如，在思想建設上，提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動；在推進黨內民主建設上，提出以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧；在作風建設上，提出以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事；在反腐倡廉建設上，強調在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。報告對全黨同志還提出了“四個一定要”的殷切希望，就是一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學習、埋頭苦干，一定要加強團結、顧全大局。

三、我鎮學習貫徹十七大精神的初步意見

學習貫徹黨的十七大精神，對于統一思想、凝聚力量、促進發展，具有十分重大而深遠的意義，全鎮各級各部門要按照中央和省、市、縣委的部署，把學習好、宣傳好、落實好十七大精神，作為當前和今后一個時期首要的政治任務，切實抓緊抓好，真正把全鎮上下的思想和行動統一到黨的十七大精神上來。鎮黨委已下發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》,請大家按照《通知》要求,結合各自工作實際,認真抓好落實。總體上，整個學習貫徹活動要注重把握以下三條：一是要把握深刻內涵，在科學發展上提高認識；二是堅持學用結合，在務實創新上深入思考；三是營造濃厚氛圍，在凝心聚力上顯現成效。鎮黨委組織、宣傳等部門要切實加強指導，積極地把十七大精神傳播到農村、企業、學校中去，做到家喻戶曉、深入人心，推動全鎮掀起學習十七大精神的高潮。我感到，結合胡坊的實際，貫徹落實好十七大精神，重點要把握好以下五個方面：

(一)要以新的視角審視鎮情、判斷形勢，特別是要牢牢地抓住永寧高速公路明溪連接線建設帶來的重大機遇，進一步堅定推進胡坊經濟社會又好又快發展的責任感。

(二)要以新的理念明晰思路、確立目標，積極發展互通口經濟，全力建設工業強鎮，壯大產業，拓展集鎮，激活鄉村，改善民生，在科學發展的過程中推動社會和諧。

(三)要以新的思維強化措施、完善機制，突出項目帶動，增進招商實效，推進農村各項改革，使全鎮經濟社會各項工作始終保持生機與活力。

(四)要以新的舉措推進黨的建設，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，崇尚實干，激勵創新，強基固本，優化環境，為胡坊經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

(五)要以新的作風扎實做好年終歲首各項工作。目前距離年底只剩40天時間,鎮村兩級各方面面臨的工作很多、任務很重，各級各部門特別是領導干部要本著對胡坊事業負責、對自己名譽負責的態度，務必保持昂揚向上的精神風貌、持之以恒的工作狀態，以強烈的責任做好自己分內的事情，以良好的風貌推進各項工作落實，確保完成縣委、縣政府年初下達的各項任務,切實把學習貫徹十七大精神的成效體現在實際工作中。

1、強化組織推動，全力抓好生產發展。一是各村要以調田工作為突破口，進一步加大引進外引戶、發動本地戶工作力度，全力爭取20**年全鎮實際種植煙葉面積達2000畝以上。二是鎮企業等有關部門要加強服務，促進各企業滿負荷生產。三是鎮木薯工作領導小組、各村要認真組織好木薯收購工作，特別是注意降低當前收購成本和明年種植成本的問題。四是林竹工作組要提前安排好紅豆杉、竹業生產和“四旁”種植等工作。

2、強化跟蹤落實，全力抓好項目建設。一是肖家山村要切實做好資金籌措工作，確保通村公路在12月25日前竣工通車；二是客運站建設要確保在年底前完成主體封頂和一層的裝修工作；三是切實加快垃圾中轉站及垃圾池建設進度，繼續組織各村、各單位清除衛生死角，確保我鎮“家園清潔”行動工作通過上級驗收。四是要加強與煙草公司煙建辦的聯系，克服未來一個多月時間道路封閉的困難，督促施工隊盡快到位，加快進度；五是要著手做好柏亨、瓦口片商品糧基地建設、肖家山土地整理項目實施的前期準備工作。六是提前策劃好明年的項目，請各位班子同志和鎮機關各部門結合各自分管和工作領域，針對上級大力扶持現代農業發展和新農村建設、高度關注民生等政策導向，注重銜接與省市為民辦實事項目，深入基層掌握各村基礎設施建設方面的需求和打算，主動走上去跑縣直對口部門了解上級各方面的項目布局，認真策劃好我鎮明年的項目工作。

3、強化督促檢查，全力推進新農村建設。在全鎮新農村建設第二次現場會上，各村今年的新農村建設任務已經非常明確。請各掛村領導、工作隊長督促各村按照“雷厲風行、說到做到、說好做好、務求實效”的要求，充分利用當前農閑時間，做好村部整修、制度上墻、路燈鋪設、沼氣建設等各項工作。

4、強化為民理念，全力做好關心群眾工作。全鎮各級各部門要帶著對群眾的深厚感情，認真扎實地開展好“送溫暖、解憂難、辦實事”活動。一方面鎮組織辦、民政辦要提前做好“兩節”各項慰問準備工作；另一方面鎮直有關部門要積極支持各村人居飲水工程建設、道路建設、路燈鋪設等關系群眾生產生活的各項工作。鎮村領導干部在安排好各項工作的同時，要深入村組，到困難多的地方去，到生活困難的群眾中去，多做些雪中送炭的工作，多做些溫暖人心的工作，以關心群眾的實際行動樹立形象。

5、強化責任落實，全力維護社會穩定。各村、各單位要切實擔負起“保一方平安”的責任，積極預防和妥善化解社會矛盾，切實抓好安全生產各項工作，特別是要突出抓好企業安全生產、道路交通安全、產品質量和食品衛生安全、建筑施工安全、消防和森林防火工作、民爆物品和煙花爆竹，堅持遏制安全生產事故發生，切實保護人民群眾的生命財產安全，確保全鎮政治安定、社會穩定。

同志們，作為基層而言，最大的講政治就是履行責任、落實工作。我們一定要改進工作作風、狠抓工作落實，既要不折不扣抓好當前工作，又要超前謀劃好明年的工作，以年終各項工作的新突破、新成效，為20**年全鎮各項事業發展打下良好的基礎。