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我們黨提出的科學發展觀是對人類社會關于發展問題認識的最新成果，是對我國經濟社會發展經驗的科學總結，是我們黨執政理念的一大飛躍，也是指導我國經濟社會可持續發展的世界觀、方法論的集中體現。堅持以科學發展觀統領全局，我認為必須堅持唯物辯證法，正確把握四個關系即繼承與創新的關系、發展主體與客體的關系、當前與長遠的關系、發展與和諧的關系。

科學發展觀就是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰略思想。“科學發展觀”之所以重要，是因為它應該成為我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。

落實科學發展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區、不同行業、不同收入群體的人們，都能在經濟發展的基礎上過上小康生活，共享改革開放的成果。

科學發展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼續

科學發展觀體現了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求?！叭齻€代表”重要思想中的代表先進生產力發展要求、代表先進文化發展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，在當今科技高速發展的時代，我國的生產力發展水平會取得怎么的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發展和社會的進步，不堅持科學的發展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發展觀人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發展觀”就應該是我們黨的指導思想。

科學發展觀，是改革和開放經驗教訓的最精辟的總結

我們黨作為執政黨無時不在求發展，但曾有過求發展不科學的功過教訓：是冒進，違反了客觀規律；是“左進”，想通過所謂的革命求發展，其結果是倒退了；粉碎后，曾提出過在2000年實現現代化，其結果是盲進，脫離了中國國情。特別是改革開放的30年，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學的發展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質文明、精神文明、政治文明的發展，有步驟、分階段逐步實施。從我國在30年來陸續出臺的法律、法規，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學的發展觀。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學意義上講，也是文明進步的表現?？倳浐忘h中央正是總結了這些成功的經驗，才提出了具有歷史性指導意義的科學發展觀。因為科學發展觀的提出不是階段性的，既指導了改革開放的30年，也必將指導我黨我國的各項事業，還將指導奔小康的全征程。

科學的發展觀，體現了“三個代表”重要思想和時代要求

“三個代表”重要思想提出了“代表最廣大人民群眾的根本利益”，這個利益既有物質利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。而要尊重人民的利益，實現人民的利益，即使我們現在的生活提高了，民主化進程加快了，但停留在這個水平上還是遠遠不夠的，必須繼續發展，繼續提高。建國初期人民的利益主要是當家作主和吃飽肚子，

六、七十年代人們渴望有自行車、縫紉機和收音機，可現在和今后人民的利益是要享受小康社會給人們帶來的高質量的生活、更加優美的生存、生活、工作條件和環境，如果不用科學的發展觀來指導，人民的這些根本利益就得不到保證。特別從現階段，從我們從事的各行各業的工作，不樹立和落實科學的發展觀，不與時俱進，怎么能滿足人民對我們黨的期望和要求。因此科學發展觀在相當長的時期內，對我們黨都有非常重要的指導作用。

樹立和落實科學的發展觀，我們應該怎么做

首先，必須全面準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。這里要把握四條：一是以人為本，二是全面發展，三是協調發展，四是堅持發展。

其實是注意把握如下幾個問題：一是必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。二是必須在經濟發展的基礎上推動社會的全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。三是必須著力提高經濟增長質量，努力實現速度和結構、質量和效益相統一，實現經濟發展和人口、資源和環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。第四，必須堅持理論與實際相結合，因地制宜，因時制宜的把科學發展觀的要求貫穿于各項工作的各個方面之中。第五，要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節約資源的觀念，保護環境的觀念和人與自然相和諧的觀念。作為三峽通航管理部門，必須始終堅持科學發展觀，以有限的資源最大限度的發揮通航效益，確保轄區安全暢通。緊緊圍繞安全、暢通、和諧、高效的戰略目標，全面落實一切為了通航、一心服務船方的核心價值觀，為船舶公司、為船方、為廣大船員提供良好的通航環境，為我國經濟社會全面可持續發展作出貢獻。

貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，提高干部職工素質

堅持以人為本是科學發展觀的核心和本質，人是發展的實踐主體和價值主體，推動社會的全面協調可持續發展，必須依靠最廣大人民群眾。干好通航管理事業同樣離不開人。這個“人”在通航管理工作中表現為全局干部、職工即“通航人”。因此，我們要緊緊依靠廣大“通航人”，切實加強干部職工隊伍建設，實施“人性化”管理，充分發揮他們主觀能動性和聰明才智，最大限度地調動好全局干部職工的凝聚力、向心力、創造力，為干好通航管理事業、推動通航管理事業不斷前進、不斷發展，提供強大的智力支持和組織保證。

一是要抓好對全局干部職工的教育培訓。要采取措施，積極開展對全局干部職工的教育培訓工作，使全局干部職工政治水平、業務能力、道德水準等綜合素質得到進一步提高，以適應三峽通航管理工作的新需要、新要求、新形勢、新任務。在抓好對干部職工教育培訓過程中，要把握好三個方面：其一，要有針對性開展教育培訓，特別要開展“更新知識、適應發展”方面的培訓；其二，要實行全方位教育培訓，不留教育培訓“盲區”；其三，要注重提高培訓效果，防止走過場、流于形式。

二是強化干部廉政建設。在加強干部隊伍建設中，毫不放松地抓好對干部的廉政建設，并要將此作為一項樹好形象的重要環節來抓。一方面，要通過健全和完善各項廉政制度及其監督約束機制，從機制上確保將黨風廉政建設工作落到實處。另一方面，要通過加大警示教育力度，嚴查違紀違法行為，筑牢干部的拒腐防變的堤壩，時刻敲響“廉政”警鐘。

三是開展以人為本的創建活動。要結合通航管理工作實際，深入開展以人為本的各項創建活動，引導干部、職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，激發他們愛崗敬業，樂于奉獻，形成濃厚爭先創優的氛圍，以良好的形象，取信于民，贏得社會贊譽，真正讓黨滿意，讓人民群眾滿意，讓廣大服務對象滿意。

四是實行激勵機制，營造良好的“通航人”成長、發展環境。在推進“人”的全面進步，不斷提升素質和水準的動態“發展”過程中，沒有必要的激勵機制，是難以達到效果的，難以實現整體干部職工隊伍的素質穩步提高。因此，在抓好培訓、提高素質的過程中，務必要建立相應的激勵機制，諸如：出臺有關“干部職工學習激勵機制”，等等，以激活人力資源，盤活人力資源，充分發揮各類人才的工作積極性、主動性、創造性，使之人盡其才，促進人力資源的開發和優化配置，為三峽通航管理事業的發展提供源源不斷的人才保證和智力支持，為“通航人”的成長、成才營造良好的寬松的人文發展環境。

貫徹落實科學發展觀，領導干部要帶頭

在提高認識中強化貫徹落實的自覺行動

用科學發展觀指導三峽通航事業的發展建設，對全局領導干部的理論水平、知識結構和決策能力提出了很高的要求。實踐證明，只有不斷用科學理論武裝頭腦，領導干部的執政能力、領導水平才能適應新形勢，跟上新要求。否則，提不出新思路，拿不出新點子，缺乏運用政策和機制自我發展的能力，三峽通航事業的發展建設重任就難以完成。因此，各級領導干部必須率先把強化學習擺在突出位置、付諸于行動。一要端正態度。強化“學為履職、履職必學”的責任意識，加強對“學習科學發展觀是領導干部隊伍建設的客觀要求”的理解認識，并把這種要求轉變為自身進步的主觀需求和自覺行動，努力為能力素質的提高奠定堅實的理論和知識基礎。二要把握重點。下大力學習以科學發展觀為主要內容的黨的創新理論、科技知識和現代管理知識，不斷提高自身的理論水平、科技素養和管理能力。三要提高質量。努力尋求解決問題的思路和方法，學以致用、學用相長。

在思維轉變中謀求貫徹落實的創新思路

面對三峽通航事業發展建設新的形勢任務，我局各級領導干部應著力破除因循守舊、思想僵化的思維定式；安于現狀、不思進取的懈怠情緒；要創造性地貫徹落實科學發展觀，結合三峽局和本單位實際，把科學發展觀具體化、層次化，避免一把尺、一般粗、一刀切的現象，推動本單位建設創新發展。一要提升理論思維層次。理論思維層次越高，領導工作才更有計劃性、預見性，決策才更科學，更符合本單位建設實際。牢牢把握三峽通航事業發展的特點規律，樹立正確的發展思路。二要提升戰略思維層次。領導干部要牢固樹立戰略全局觀、綜合效益觀，自覺從國家建設全局思考和籌劃，把三峽局建設放在國家發展大局中來設計。三要提升創新思維層次。要具前瞻性，因地制宜地把科學發展觀要求和上級的指示精神有機結合，探索新規律、拿出新舉措、解決新問題，與時俱進地抓好工作落實。

在實踐鍛煉中增強貫徹落實的具體能力

一要提高科學決策能力。要注重調查研究，摸準情況、抓住本質、把握規律，分析問題既要見微知著、靜中見動、虛中見實，防止“拍腦門”決策、“跟風頭”立項；二要提高科學領導能力。貫徹落實科學發展觀，必須在掌握科學的思維方法，在增強抓工作落實的科學性上下功夫。三要提高解決重大現實問題的能力。新晨