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就業乃民生之本，大學生就業更是涉及千家萬戶。發端于美國的國際金融危機對中國的實體經濟的影響正在逐步顯現，在此背景下，高校畢業生就業正面臨“寒冬”。國務院提出“把大學生就業放在就業首位”，同時，出臺了一系列促進就業的措施。作為政府人事部門，促進高校畢業生就業責無旁貸，也是人事部門實踐科學發展觀，促進縣域經濟發展，關注民生，解決民生難題的焦點。為此，我們通過走訪、座談、統計等形式，對我縣高校畢業生就業的現狀、原因進行了調查研究，對多途徑促進高校畢業生就業，進行了認真的思考，并形成了報告，供探討。

一、我縣高校畢業生就業現狀

（一）金融危機以來，我縣縣內企、事業單位對高校畢業生需求逐年減少。、年縣內企、事業單位對大學生的需求每年為300－500人，年全年共吸納約200名高校畢業生就業。其中工業經濟領域吸納了150人左右，約占80%。年1－4月份還沒有單位有招聘大學生計劃。

（二）經濟發達地區對高校畢業生需求較往年明顯減弱。年通過人才市場推薦、介紹，我們幫助的180名畢業生到沿海發達地區實現了就業，但年春節至今，我們幫助畢業生到外地就業的不足20名。

（三）未就業的畢業生人數逐漸增大。到目前為止，我們的“未就業高校畢業生信息庫”里的人數為89名，畢業生專業涉及機械、化工、醫療衛生、電子、計算機、教育等。據了解，還有相當一部分大學生沒有前來登記，待業在家。

總的來說，今年以來，高校畢業生就業形勢嚴峻，就業狀況堪憂。

二、原因分析

通過調查、了解，我們認為形成畢業生就業低下的主要原因有以下幾個方面。

（一）受國際金融危機對中國實體經濟的影響，縣內、縣外企業用人表現出了更為謹慎的態度，用人大幅度減少，人員流動放緩。

（二）全縣事業單位人事制度改革沒能真正展開，事業單位用人機制沒有改變，人員的新老交替不能正常運行，導致了事業單位接納畢業生非常少。

（三）大學生創業條件尚不完善，到目前為止，全縣還未出現大學生創業的個案，創業涉及的資金、技術、場地等對大學生來說都是障礙。

（四）學生的就業期望與實際情形有差距（這里包括薪酬待遇、工作條件、學生的適應能力、技術水準、知識結構等因素），導致一部分學生等待、觀望，這類學生大約占未就業畢業生的3－4成。

三、意見和建議

金融危機背景下，如何促進高校畢業生就業，我們進行了認真的思考，下面我們僅從政府的角度提出促進畢業生就業的工作思路和建議。

（一）為提升縣域經濟的競爭力和發展后勁，政府應鼓勵縣內民營及外來企業逆風而動，乘機招攬和儲備人才，吸納優秀畢業生，政府也應對吸納畢業生的企業實行適當減免稅收政策鼓勵。

（二）大力改善大學生的創業條件。政府鼓勵大學生創業帶就業，可設立大學生創業基金。對創業的大學生實行小額貸款扶助，注冊免費、稅收減免等，優化創業環境，制訂出相關的辦法和制度。

（三）認真實施“三支一扶”高校畢業生服務基層計劃，對服務期滿的畢業生優先聘用到空缺的事業單位崗位上來。

（四）積極推進事業單位人事制度改革，全面推行事業單位能進能出、能上能下的用人機制，實現事業單位人員的正常新老交替，以吸納更多的優秀畢業生。

（五）認真貫徹落實《關于建立高校畢業生就業見習制度的通知》（國人部發[]17號文）精神，在全縣建立起3－5家畢業生就業見習基地，每年安排80－100名畢業生見習。財政按每人每月100－200元的標準給予補貼支持。

（六）繼續發揮人才市場在畢業生中的主渠道作用，認真做好畢業生的求職登記、推薦介紹和相關的人事服務，加強與縣內(下轉第27版）（上接第26版）縣外企業的溝通，建立定期信息制度，每月一次信息，包括畢業生求職信息和企事業單位用人信息。

（七）人事部門今年在適當的時候舉辦一次“企業人才服務周”活動，調查了解縣內企業人才需求情況，并相關信息。

總之，有政府幫扶，全社會關注，各相關部門的共同努力，高校畢業生一定能夠實現多途徑就業，一定能夠度過金融危機陰影下的就業“寒冬”。