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作風是黨風、學風、文風及行風的綜合反映，作風建設的好壞，將直接影響到我廣電局工作又好又快發展。為切實摸清我廣電局作風建設現狀，有針對性地加強作風建設，進一步深化效能建設，提高服務質量和水平，局黨委高度重視，精心組織，結合實際，通過發放調查問卷、召開座談會、檢查學習筆記等形式，對我廣電局作風建設情況進行了調研。通過調研，基本掌握我廣電系統作風建設的實際狀況，對發現的問題進行了分析并提出整改建議。

一、基本情況

近年來，我局相繼開展了學習實踐科學發展觀，“作風建設年”等作風建設活動，在活動中，廣電局堅持以科學發展觀理論為指導，審視局當前發展面臨的突出問題，緊緊圍繞“強化作風建設，提高工作效能”這一主題分重點、分部門、分主題開展作風建設工作。但通過調查發現，通過對科學發展觀、“作風建設年”等活動的深入學習，我局作風建設雖然取得了明顯成效，但效能不高、執行不力的問題仍然比較突出。諸如理想信念淡化，作風飄浮，自由散漫、本位主義至上，效率低下等問題的存在，雖然發生在少數人身上，不是主流，但是它們損壞廣電系統的形象。如果任其滋長蔓延，不僅會嚴重阻礙又好又快發展進程，而且會耽誤甚至毀掉一些員工；如果不碰硬較真，我們抓班子帶隊伍就沒有盡到責任，抓發展干事業就沒有真正進入狀態，就是最大的“失職”和“失誤”。

二、原因分析

(一)外部環境影響干擾，不良作風現象有所體現

近些年來，國際國內形勢發生的復雜而深刻變化，使得我局廣大干部員工的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。隨著我局各項黨政事業取得重大進步，行業主導地位提升、市場優勢擴大，業績轉好、競爭壓力減輕，社會上給廣電局的贊揚和榮譽增多，有些干部員工容易驕傲自滿、固步自封、創業精神缺失，缺乏堅定的理想信念和正確的人生追求，放松了主觀世界的自我改造，對自己降低標準、放松要求。自由主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在干部員工中有不同程度的反映和體現。

(二)思想認識未能到位，缺乏主動服務民眾意識

個別干部、員工服務觀念、責任意識不強，未真正樹立起全心全意為民眾服務的思想，在工作中表現為以部門利益、個人利益為主，缺乏大局意識。思想站在本位主義的立場上，強調自身工作的重要性，不去主動協調溝通，辦事拖拉、相互推諉。服務不主動、意識不高、效率低下，團隊內沒有形成良好的主動服務風氣。服務一線人員主動服務意識不足，主動投訴預處理能力不足等綜合原因導致我鎮在轉變工作作風，提升服務能力方面的一些問題。

(三)管理制度不夠科學，未充分發揮主觀能動性

許多制度條條有了，也上墻了，但卻沒有真正落到實處，有的制度針對性、操作性都不強，缺乏有效的約束力。少數干部員工工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大，工作要求不高。對工作缺乏敬業的熱情，表現為對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責任性不強，要求不高，得過且過，應付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規工作任務的完成，工作紀律散漫，上班遲到早退，無所事事，敗壞了廣電局形象。

三、對策建議

(一)倡導作風建設，樹立良好作風風氣

倡導作風建設，要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，高度重視干部員工作風建設，積極倡導六個方面的良好風氣，真正做到了為民、務實、清廉、向上，樹立起分公司的良好作風風氣。

1.加強黨風建設，保持良好黨風

黨風建設直接關系廣電局的生存發展、興旺發達。面對市場競爭格局出現的新情況、新問題，要保持良好的黨風,要從以下方面加強我局的黨風建設：一要進一步鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，進一步形成黨群一心，干群一致，齊心協力，共建社會主義和諧社會的局面。二要強化黨員干部廉潔自律機制，是搞好黨風與廉政反腐建設的重要途徑。三要加強思想政治教育是搞好黨風建設的基礎，重點加強黨員干部的學習，提高黨員干部的政治理論水平和解決實際問題的能力。四要制度建設是搞好黨風建設的保證，要建立健全反腐倡廉基本制度，嚴格貫徹執行反腐倡廉各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的機制。五要搞好監督是黨風建設的關鍵，要加強對權力運行的監督制約,充分發揮各監督主體的積極作用，提高監督的整體效能。

2.大興學風建設，解決思想問題

努力建設學習型班子，加強思想政治建設，重點解決干部員工的思想問題。一要把思想政治工作放在我局作風建設的首位。具體做好“四堅持一改進”，即堅持理論武裝，進一步提高部門干部的思想政治素質；堅持發展第一，不斷增強部門干部為廣電用戶服務的大局意識；堅持抓理想信念，增強部門干部在新形勢下的政治堅定性；堅持解放思想，增強部門干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性，不斷強化創新意識、求實意識和進取意識，進而加強部門干部的黨性、宗旨和廉潔從政意識教育，保證思想作風建設的正確方向。二要改進思想政治工作的方式方法，加強思想政治工作的科學性、針對性、實效性。要以提高工作效率和服務質量為核心，以開展創建“服務明星”和評選“服務明星”等活動為載體，把思想作風建設目標與業務工作目標和黨建目標有機結合起來，同步制訂、同步實施和檢查考核。要經常分析部門干部職工思想動態，及時了解各種思想反映，真正掌握存在的問題，有的放矢地做好引導教育工作，把思想政治教育寓于關懷、體貼和諒解之中，促進內部和諧工作氛圍的形成，樹立起干部員工的精神支柱，引導其進一步加強學習、認清形勢、轉變觀念、提高素質。三要建立健全學習培訓機制，創建學習型公司。一方面，應堅持和完善已有的培訓制度，健全學習培訓體系，改進培訓方法，提高培訓質量，建立和落實干部員工的學習考核和激勵機制；另一方面，不斷創新體制、機制和方式，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境，使廣電局成為學習型組織。

3.大興實干之風，維護民眾利益

努力建設服務型廣電局，提高領導干部素質，增強執政能力，維護人民群眾切身利益。一要積極倡導求真務實的工作態度。在抓發展上，加大各項工作的督促、檢查、落實力度，使發展舉措落到實處，取得實效。機關建設、效能建設等的績效考評應突出導向，注重實效性；考評方案應更科學、更嚴密、更客觀、更合理，改變重結果、輕過程的現象。二要健全完善基礎制度建設，加強內部管理。根據形勢的發展變化，抓緊修訂和完善現有的目標管理考核制度，進一步分類量化、明確責任，完善服務承諾、首問負責、工作督查、責任追究、述廉評廉等各項制度，通過科學的考核真正體現員工的德、能、勤、績、廉，激發領導干部及員工參與廣電局作風建設的積極性。結合開展創建“先進單位”和評選“先進個人”等活動，不斷優化工作作風、強化服務意識、提高服務質量，注重在“窗口”部門樹立文明服務形象，營造優良的服務環境。在服務廣電發展、維護民眾利益的過程中，繼續樹立繼續樹立人民利益高于一切的服務理念、管理理念和辦事理念。同時，通過培訓、考核、講評等各種行之有效的手段，多層次全方位強化干部的職業道德、理論素養和業務技能，提高服務水平，把干凈干事、提高辦事質量和辦事效率作為作風建設的重要任務加以落實。提高部門指標公開的實效性，嚴格遵循已制定的部門工作措施跟蹤落實表，增強工作透明度，促進指標工作順利進行。三要常懷愛民之心，力謀為民之策。堅持把為廣電受眾辦實事作為加強作風建設的根本落腳點，真正樹立起受眾利益無小事的理念，把對上負責與對下服務有機地結合起來，努力為廣電受眾多辦實事、好事。在為廣電受眾謀利上，強化為廣電受眾負責的精神，堅持深入實際、調查研究，進一步暢通廣電受眾意見述求渠道，傾聽廣電受眾呼聲、關心廣電受眾生活、了解廣電受眾意愿、解決廣電受眾困難，從而使我局各項工作真正建立在扎實的群眾基礎之上。

4.大興奮斗之風，建立長效機制

努力建設廉政型機關，教育、制度、監督并舉，建立長效管理機制。一要牢記“兩個務必”，繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。認真分析成本費用逐年遞增的原因，實行開源節流，加強公車管理，嚴格接待標準，狠剎公車私用、公款旅游、吃喝攀比等不良風氣。二要把廉政建設作為作風建設的重要方面，通過經常性的黨紀黨風教育等，強化黨員干部廉潔自律和廉潔從政觀念。通過報告會、學習會、研討會和觀看電教片等活動，組織領導干部學習有關黨風廉政建設的規定和國家法律法規，引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。同時，結合國際、國內的新形勢，積極開展形勢任務教育，學習正反兩方面的典型，做到警鐘常鳴，在思想上筑起防腐倡廉的堅固防線。三要堅持標本兼治、綜合治理，建立健全制約監督機制。認真貫徹落實反腐倡廉《實施綱要》，加強對領導干部的監督，做到關口前移，教育、制度、監督并舉。建立健全民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合制度，進一步擴大群眾的參政范圍，加快民主決策、民主選舉、民主監督的步伐，在具體制度上保證人民群眾的各項權利落實到實處，以防止少數領導人的行為失范。同時，充分發揮黨內外各級組織監督、群眾監督、社會輿論監督的作用，使黨員和領導干部置于有效監督之下，對于違法違紀問題，不論涉及什么人，都要堅決排除阻力，認真查處。在制度、機制、體制上進一步加強，健全完善相關制度，做到以制度管事、管人，建立長效管理機。

5.轉變工作作風，增強服務意識

以改善服務質量為重心，強化服務意識，全方位提高廣電受眾綜合滿意度工程。一是定期召開暗訪服務專題分析會議，制定改進措施，加強服務質量改善，不定期進行服務質量、服務意識等方面的糾錯考評。二是加強業務學習，將業務、服務寬泛化。通過月考、周考、日考的形式，加深各級部門對新形勢政策下目標任務的理解和操作能力，熟練掌握提高民眾綜合滿意度工程的方式。三是針對廣電受眾滿意度短板項目進行深入研究分析，抓住薄弱環節，制定具體的改進措施，明確執行細則，認真監督各短板項目的落地實施，確保服務短板項目改善，提升綜合滿意度。四是重申“五個觀念”，“五個意識”，端正工作態度，強化服務意識，利用訪談交流、流程穿越等方式，加強與廣電受眾的交流，通過有效的溝通和團隊激勵，及時傾聽、了解廣電受眾需求，提升服務質量和水平。五是加強信訪民眾的關懷措施，對投訴信訪民眾的各個處理環節都做到有效的后續關懷跟蹤，在投訴處理完畢的二至三天內，對投訴信訪民眾進行滿意度回訪，將投訴信訪民眾意見和建議及時反饋制定出整改措施，提高信訪民眾滿意度。

6.改變生活作風，加強廉政建設

在生活作風上，有針對性地解決一些黨員干部艱苦奮斗意識薄弱，艱苦創業精神和勤儉、簡述、廉潔的意識不強問題。一是堅持抓好黨風廉政教育和艱苦奮斗教育，提高拒腐防變能力。重點學習和貫徹好中紀委全體會議精神，使黨員干部充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義，引導黨員干部在生活作風上以身作則，自覺克服“小節無害論”的思想，管好自己、家屬和子女。二是建立健全有效的制約監督機制，提高各級黨員干部廉潔自律的自覺性。三是認真落實黨風廉政建設責任追究制，促使各級黨員干部勤政廉政，保持先進性，不斷創造新的業績。

(二)提高執行力，全面加強效能建設

在我局工作中經常出現一件事情在中途夭折，進行不下去的情況，主要表現在群眾口碑差、干部怨氣大的部門，職工工作沒有激情，內部執行力就不強，對待工作大打折扣；有的部門效能不高，重要原因是職能轉變不到位，該管的沒有管到或沒有管好，不該管的管的過多過死，越位、錯位、缺位并存；還有的部門抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結果、沒責任。這些都是執行力不強的表現。針對存在的問題，各部門要就如何提高執行能力發表各自的看法，從自己的思想上到工作行動中，不折不扣地完成上級交代的任務；同時要求黨員干部加強學習業務知識和提升溝通協調能力，以提高執行能力。

提高執行力，提升管理效能，必須嚴格依照法定權限和程序行使權力，務必做到“三個規范”。

1.規范各項決策

沒有好的決策，就沒有高效的執行。要完善我局各項決策制度，各部門也要修訂完善相關規則制度。凡是與員工利益密切相關的重大事項，凡是涉及發展規劃等重大決策，必須做到沒有調查研究不決策、沒有征求員工意見不決策、沒有集體討論不決策，使各項決策符合實際情況、符合員工意愿。

2.規范機關政務

重點推進“三公開”。公開辦事流程；公開熱點問題，凡是關系到職工切身利益、社會普遍關心的事項都要公開；公開決策過程，對涉及職工切身利益的重大問題，如人員聘用、競崗等都要公布公開，增加透明度。

3.規范建章立制

制度是提高廣電機關效能的根本，必須把制度建設貫穿于效能建設的各個層面和各個環節。加強制度建設和創新，切實做到“四定”：定制度，對本部門的規章制度進行系統徹底梳理，行之有效的要繼續堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現問題的重要部位和關鍵環節要重點規范；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學落實機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實。定職責，著力理順部門關系，做到一件事情由一個部門負責，需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協辦部門以及相應的職責和運轉程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現象。

(三)強化監督之風，建立健全管理機制

要建立健全自我約束機制。要求各部門要按照建立現代政府制度化建設的標準，從黨員隊伍的管理、行政窗口的規范、陽光機關建設、投訴處理的反應等方面，完善制度、明確責任、強化措施、加強考核；要建立健全領導管理機制，要進一步建立健全紀檢監督制度，研究廣電機關行風政風建設中的重大問題，處理好行風政風建設中的矛盾，協調好行風政風建設中與有關部門的關系。

加強作風建設是我們黨的一項優良傳統和寶貴經驗，也是一項常抓常新的重要課題和戰略任務。全局各級領導班子和領導干部一定要把加強作風建設放在重要位置，狠抓全局干部職工作風建設，提高廣電機關工作效能，提升廣電服務社會受眾質量和水平，進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀及“作風建設年”活動成果，為全局改革發展提供重要保障。