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第一篇

目前,事業單位的黨建工作還沒有一套規范明確的指導意見,事業單位黨組織受黨和國家機關黨組織領導,在實行行政領導負責制的事業單位黨組織,工作上也帶有較濃厚的機關色彩。如何發揮政治核心作用,如何明確定位,清晰職責任務,處理好黨政關系,與行政有機地配合,形成合力共同致力于單位的建設和發展,完成單位所具有的各項職責與任務,始終是在實踐中不斷探索和回答的問題。

黨的十八大指出:“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,應成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者,推動者和實踐者。要堅持圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力?！睂Υ?每個基層黨組織都必須深刻認識,并采取有效措施積極應對。

雖然我鎮各事業單位基層黨組織在職責任務和發揮作用的途徑這兩方面做了一些有益的探索并取得了一些效果，但是在調查中我們發現，存在的問題仍不可忽視。如：一些事業單位黨組織對單位黨組織的地位認識模糊；黨組織的科學決策機制還沒有建立起來；領導工作方式單一滯后；黨組織成員的素質偏低等問題的存在，使其組織、領導、協調職能并沒有得到很好地發揮。事業單位黨組織應當發揮哪些作用，如何發揮作用？根據在我鎮事業單位系統內多年工作實踐和研究，我們認為應從以下幾個方面發揮作用：

一、加強領導班子建設，身先士卒，發揮領導班子作用

實踐證明：加強事業單位黨組織建設，首先要加強領導班子建設，發揮領導班子作用。認真貫徹“三個代表”重要思想，充分發揮黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，是基層黨組織發揮作用的著力點?；鶎邮聵I單位發展是一切工作的前提和基礎，要做好本單位的各項工作，關鍵是加強和改善黨的領導。只有充分發揮黨的政治優勢，積極調動單位內廣大職工的工作熱情和聰明才智“凝心聚力”才能使本單位在發展的道路上走得更快、更穩。加強領導班子建設，發揮領導班子作用。其次要加強領導班子的理論學習，堅持以科學社會主義理論和新時期黨的路線、方針、政策武裝全體黨員領導干部，按照“三個代表”的要求，不斷加強領導班子自身建設，全面提升領導班子的思想理論水平和工作藝術，堅持加強調查研究，了解實情，多辦實事，通過民主集中制，進一步提高領導班子解決自身問題和科學法規的能力，要明確事業單位黨組織的職責，找準要位；基層領導班子要找準角色，發揮黨組織作用，把黨的理論建設擺在更加突出的位置，一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。改革和改善領導方式，領導體制和工作制度，進一步改革和完善工作機制，堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高凝聚力和戰斗力。推動組織發揮作用，重點是貼近單位工作和職工思想實際，明確主題，提出要求選擇載體，實現黨的建設與本單位中心工作的有機結合，思想政治工作與單位具體活動有機結合。把領導班子良好的德才學識和團結戰斗的感召力展現出來，把強有力的思想教育和黨員、干部的帶動力體現出來，把職工良好素質形成的愛崗敬業、上下同心的向心力展示出來，必須通過單位的業績和潛在發展動力體現出來，要堅持用昂揚向上，奮發有力的精神和理念凝聚人心，不斷推動本單位的發展。

二、繼承與創新，發揮黨支部的戰斗堡壘作用

黨支部是黨的基層組織，處在基層物質文明建設和精神文明建設的前沿，是黨聯系群眾的紐帶和橋梁。要更好的發揮黨支部的戰斗堡壘作用，首先要搞好黨的支部委員會建設和黨組織建設，做好思想建設，政治建設，組織建設和作風建設，推進改革發展，維護隊伍穩定，調動職工積極性作為工作出發點和落腳點，把"理解人、關心人、尊重人"的工作作為黨支部工作的一項重要內容，深入一線調查研究，掌握職工思想脈搏，引導職工奮發向上，幫助職工排憂解難，不斷增強黨組織的凝聚力。緊密團結廣大黨員和群眾，不斷提高他們的政治思想素質，幫助他們保持正確的政治方向，堅定社會主義信念，集中他們的智慧，同心同德，艱苦奮斗，銳意進取，聚精會神搞建設，一心一意謀取發展，為建設社會主義現代化事業貢獻力量，通過開展創先進黨支部，爭當優秀黨員活動，使黨支部工作更加活躍扎實，使黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步加強。認真堅持“”制度，充分利用支部大會，支委會，黨小組會，黨課等形式，向廣大黨員進行黨性、黨風、黨紀教育，黨的宗旨，信念教育，黨的方針政策，模范人物教育，國情教育。堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論、和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦，用黨章規范黨員的言行，不斷提高黨員的政治敏銳性、政治鑒別力和抵抗錯誤思想的能力，從而使廣大黨員牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，為改革發展穩定大局提供堅強的組織保證，變壓力為動力，變挑戰為機遇。

三、開展黨員教育，發揮黨員先鋒模范作用

黨員教育是黨的思想建設的一項基礎性工作，是全面提高黨員素質，保持黨的先進性的中心環節，也是黨的基層組織的一項基本任務。加強黨員教育，是我黨建設的一條重要經驗。在新的歷史時期，更要加強思想建設，做好黨員的教育工作。緊緊圍繞著黨的建設為目標，努力貫徹落實黨章和黨的十八大對黨員的要求，全面提高黨員的思想政治素質，充分發揮黨員在改革開放和建設中國特色的社會主義事業中的先鋒模范作用。要用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝黨員，開展好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本路線教育，開展好以黨員為主要內容的黨的基礎知識教育，形勢與任務和方針政策的教育以及現代科學文化和業務知識的教育，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，教育黨員善于認識和改造客觀世界又善于在實踐中加強主觀世界的改造。牢固樹立起無產階級的世界觀、人生觀、價值觀，教育黨員認真學習貫徹黨的十八大政治報告和十八大通過的黨章，堅定共產主義理想和建設中國特色的社會主義事業的信念，增強黨性，認真履行黨員義務，黨章規范言行，真正做到思想上入黨。組織黨員學習現代科學文化和業務知識，幫助黨員提高思想政治、科學文化和業務素質，增強為人民服務的本領，成為實踐“三個代表”和工作崗位的帶頭人。發揮黨員的先鋒模范作用，使共產黨員成為發展先進生產力的先鋒和闖將，成為發展先進文化的排頭兵和職工群眾利益的維護者。更要在關鍵環節、關鍵時刻，發揮黨員的關鍵作用。在工作遇到困難時，黨員要沖得上去，攻得下來；在改革遇到阻力時，共產黨員要率先解放思想，轉變觀念，率先突破；在出現不穩定因素時，黨員要帶頭維護穩定，做到哪里需要哪里就有共產黨員。

四、密切聯系群眾，充分發揮基層黨組織促進和諧的作用

在改革不斷深化的今天，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求事業單位基層黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協調、說服教育、示范引導和提供服務等方法，讓群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區本部門的發展目標和工作部署，教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，創新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒，關心群眾生產生活，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是群眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

五、圍繞生產經營，充分發揮基層黨組織凝聚人心的作用

事業單位轉向企業后，參與重大問題決策是黨組織的重要職責，是黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。在日趨激烈的市場競爭中,企業的重大決策一旦失誤,會把一個好端端的企業搞垮。在關系企業改革和發展的重大問題上,企業黨組織一定要參與決策,以實現決策的民主化、科學化,盡量減少和避免失誤。決策前和決策過程中,要認真調查研究,廣泛聽取意見,充分發揚民主,形成黨委的集體意見;決策出臺后,要積極主動地做好工作,動員黨員團結帶領職工,保證決策的順利實施。黨組織一方面要參與“到位”,同時又要注意參與藝術,支持企業董事會和經理班子依法行使生產經營的決策權和指揮權,不搞以黨代政,不越俎代庖。黨組織領導成員要不斷提高自身素質,既要政治上強,又要熟悉企業生產經營管理,善于聽取黨員和職工群眾的意見,努力提高參與決策的能力和水平。

同時緊密結合事業單位實際和新時期黨建工作的要求，緊緊圍繞事業單位生產經營這個中心，不斷優化黨建工作的領導環境，不斷加強和改進黨的建設。要把好領導班子成員的選拔、配備關。堅持把黨管干部原則與經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考核推薦與引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的優秀經營管理者進入各級領導班子，真正做到能者上、平者讓、庸者下，配齊配強各級領導班子，提高事業單位經濟效益。要加強分類指導，培育黨建典型。對黨建工作基礎較好的，重點從制度建設入手，促其上臺階、上水平。對黨建工作基礎薄弱的事業單位，采取領導蹲點包干的辦法，狠抓調整，健全組織，精心指導，不達目標不脫鉤。要建立黨建目標管理責任制，夯實黨建基礎。對事業單位黨建工作進行目標管理，單獨考核。年初簽訂責任書、年中督查通報、年底考核評估，形成了一級抓一級，層層抓落實的事業單位黨建工作新機制。

總之，發揮基層黨組織的作用，在我鎮事業單位至關重要，學習貫徹黨的十八大精神，是我們今后一個時期的重要任務，我們要認真學習，深刻經驗，積極發揮領導班子作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、促進和諧的作用、凝聚人心的作用。積極探索，勇于實踐，以與時俱進的精神不斷開創我鎮事業單位黨組織建設的新局面。

第二篇

黨的十八大報告強調了基層黨的建設在黨的建設新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”。事業單位基層黨支部是事業單位黨的最基層組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是事業單位黨的各項活動和工作基礎。加強黨的基層組織建設，發揮戰斗堡壘作用，對于把十八大精神貫徹落實到基層，團結帶領廣大職工群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面完成事業單位各項目標任務，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗，是至關重要的。多年來，我鎮事業單位黨組織在組織機構建設、班子建設、隊伍建設、制度建設、長效機制建設等方面出實招下功夫，使基層黨建工作不斷向制度化、規范化、標準化邁進，充分發揮了事業單位基層黨支部在推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的政治核心和保障作用。

一、事業單位在推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用過程中遇到的問題

事業單位應該積極響應黨中央關于如何構建和諧基層黨組織的精神，及時更新觀念，堅持與時俱進，切實加強事業單位黨組織的積極作用，積極完善事業單位黨建工作相關的制度建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范，以此增強事業單位基層黨組織的核心凝聚力，不斷創新事業單位工作思路，增強基層黨建工作的針對性和實效性，取得了一定的實效。但是從事業單位的未來發展規劃來看，必須堅持事業單位基層黨組織的先進性。

（一）深入探索力度不夠，員工思想政治意識淡薄

事業單位的黨建及員工思想政治工作必須要具有前瞻性，并且需要其更好地融入事業單位的發展中，而很多的事業單位在發揮基層黨組織作用方面還需要繼續探索，并努力將其理論聯系事業單位發展實際。事業單位的部分職工在工作中缺乏緊迫感和危機感，其主人翁意識及工作責任感極為淡薄，在工作中表現出工作作風不實、精神狀態不佳、措施不得力、執行不堅決、落實不到位及愛崗敬業思想還需進一步加強。

（二）事業單位管理制度不健全

雖然在事業單位基層黨組織中雖開展了一系列的激勵措施，全面激發事業單位基層黨員干部積極響應。由于事業單位還處在轉型期，工作較為復雜。沒有及時構建完善的考核和管理體系，這就使的事業單位基層黨建工作流于形式，其短期效果明顯，而長效機制缺失，無法保障事業單位可持續的健康發展。

二、改進措施

第一，充分發揮基層黨組織推動發展的作用。發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。

加強事業單位黨建工作是事業單位改革發展的需要。建立現代事業單位制度，是事業單位改革發展的大方向。廣電行業所擔負的傳播黨和政府聲音的特殊任務，決定了它在從事業單位轉向事業單位后，必須堅持黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。

加強事業單位黨建工作是維護事業單位和社會穩定的需要。當前我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟社會生活中深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來,解決這些困難和問題,迫切需要加強事業單位黨的建設,充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。這是我們的政治優勢。要通過大力加強事業單位黨組織建設和黨員隊伍建設,做好思想政治工作,把人心凝聚起來,把廣大職工群眾的積極性充分調動起來；通過黨員、干部以身作則,艱苦奮斗,與職工群眾同甘共苦,以自身的模范行動和良好形象來凝聚人心,做職工群眾的主心骨,團結帶領職工同心同德,奮力拼搏,形成了堅強的凝聚力,在事業單位改革、發展、穩定中顯示黨組織的強大力量。

加強事業單位黨建工作是保持黨同人民群眾血肉聯系的需要。事業單位黨建工作必須把關心人、尊重人、理解人、發展人作為事業單位發展的最高目標，把保障職工權益、激發職工積極性創造性和提高職工素質作為著力點。通過大力加強黨員隊伍和職工隊伍建設,堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員、教育職工,抓住事業單位改革中的熱點、難點問題,深入做好思想工作,調動一切積極因素,齊心協力辦好事業單位。要針對職工群眾的思想實際,把思想政治工作做深、做細、做實。通過強有力的思想政治工作,理順職工情緒,化解各種矛盾，堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的方針。凡是事關事業單位改革發展和職工切身利益的重大問題,都要交職代會和職工群眾討論,充分聽取他們的意見。事業單位遇到困難,也要及時向職工講清楚、交實底,及時統一思想,形成克服困難的強大合力。要把思想教育同為群眾辦實事結合起來,著力解決職工群眾生產生活中的緊迫問題,成為職工群眾戰勝困難的后盾和靠山。

第二，充分發揮基層黨組織服務群眾的作用。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺。完善制度，發揮黨組織的政治核心地位和黨員的先鋒模范作用，加強新形勢下的黨員隊伍建設，必須以與時俱進的精神，不斷創新和探索。一是要健全黨的組織生活制度。各級事業單位基層黨組織要通過認真落實“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二是要建立健全黨員學習教育機制。通過不斷加強自身學習，加強黨性修養，做到“思想政治覺悟高于群眾，業務操作技能高于群眾，工作業績高于群眾”。三是要建立健全聽取群眾意見機制。只有不斷傾聽人民群眾的意見和呼聲，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，幫助群眾排憂解難，不斷查找自身存在的不足，才能使我們制定出的各項決策符合群眾的意愿，得到人民群眾的擁護。四是要建立健全黨員監督機制。只有對黨員特別是黨員領導干部進行嚴格監督，才能防止和減少各種錯誤行為的發生，才能保證黨員隊伍先進性和純潔性。要堅持用黨章以及各類黨內法規規范黨員的行為，做到自尊、自愛、自強，自省、自警，在群眾中樹立的良好形象，在各方面起到先鋒模范作用。

第三，充分發揮基層黨組織凝聚人心的作用。事業單位轉向企業后，參與重大問題決策是黨組織的重要職責，是黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。在日趨激烈的市場競爭中,企業的重大決策一旦失誤,會把一個好端端的企業搞垮。在關系企業改革和發展的重大問題上,企業黨組織一定要參與決策,以實現決策的民主化、科學化,盡量減少和避免失誤。決策前和決策過程中,要認真調查研究,廣泛聽取意見,充分發揚民主,形成黨委的集體意見;決策出臺后,要積極主動地做好工作,動員黨員團結帶領職工,保證決策的順利實施。黨組織一方面要參與“到位”,同時又要注意參與藝術,支持企業董事會和經理班子依法行使生產經營的決策權和指揮權,不搞以黨代政,不越俎代庖。黨組織領導成員要不斷提高自身素質,既要政治上強,又要熟悉企業生產經營管理,善于聽取黨員和職工群眾的意見,努力提高參與決策的能力和水平。

同時緊密結合事業單位實際和新時期黨建工作的要求，緊緊圍繞事業單位生產經營這個中心，不斷優化黨建工作的領導環境，不斷加強和改進黨的建設。要把好領導班子成員的選拔、配備關。堅持把黨管干部原則與經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考核推薦與引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的優秀經營管理者進入各級領導班子，真正做到能者上、平者讓、庸者下，配齊配強各級領導班子，提高事業單位經濟效益。要加強分類指導，培育黨建典型。對黨建工作基礎較好的，重點從制度建設入手，促其上臺階、上水平。對黨建工作基礎薄弱的事業單位，采取領導蹲點包干的辦法，狠抓調整，健全組織，精心指導，不達目標不脫鉤。要建立黨建目標管理責任制，夯實黨建基礎。對事業單位黨建工作進行目標管理，單獨考核。年初簽訂責任書、年中督查通報、年底考核評估，形成了一級抓一級，層層抓落實的事業單位黨建工作新機制。

第四，充分發揮基層黨組織促進和諧的作用。在改革不斷深化的今天，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協調、說服教育、示范引導和提供服務等方法，讓群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區本部門的發展目標和工作部署，教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，創新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒，關心群眾生產生活，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是群眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。