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一、工作思路
堅持“著力治本,標本兼治,打防結合,綜合治理”和屬地管理的原則,全面貫徹落實農業部《農業生產資料監督管理工作暫行規定》,充分發揮農業部門的職能和農資打假牽頭作用,提高農業部門的服務能力以及農民維護自身權益的能力,推動農資市場秩序實現根本持續好轉,促進農業增效、農民增收和農村社會穩定,全面推進我鎮新農村建設。
二、工作重點
針對假冒偽劣農資和違法違規行為,根據農資生產經營和使用的特點,積極推進農資打假與質量監管工作的日常化、規范化和制度化,對社會反映強烈的重點產品、重點企業、重點區域、重點市場進行重點監管。
(一)重點查處的產品。假冒偽劣種子、肥料(主要是復混肥、配方肥、有機肥、葉面肥)、農藥,特別要采取有力措施,全面禁止甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等五個高毒農藥的生產、銷售和使用。
(二)重點查處的對象。產品質量低劣、群眾投訴多、社會反映強烈的生產企業或繁育基地,以及缺乏有效管理的農資掛靠承包、、分銷和無證、照的單位和個人。
(三)重點查處的區域。良種繁育和用種的主要地區、農資產品主要銷售區、生產地及周邊地區。
(四)重點查處的部分。農資產品產銷相對集中地區的農資批發市場、農資經營網點和農資產品集散地。
(五)重點查處違規違法行為。一是無證經營、超范圍經營、缺乏有效管理的掛靠經營和不具備資格經營的;二是生產、銷售過期、失效、變質和標簽標識不合格以及國家禁用農資產品的;三是生產、銷售無生產、經營許可證、登記證或批準文號、品種審定號、產品質量合格證等農資產品的;四是生產、銷售摻雜使假,以次充好等假冒偽劣農資產品的;五是假冒偽造或者買賣生產、經營許可證、批準文號或產品登記證、合格證的。特別是要嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農藥、肥料的行為。要繼續加大對“毒鼠強”等劇毒違禁鼠藥和劇毒農藥的整治力度,對非法制售劇毒違禁鼠藥和劇毒農藥進行清查清繳,采取有效措施堅決遏制非法生產、銷售劇毒違禁鼠藥、劇毒農藥和利用危險化學品實施投毒等違法犯罪行為。
為確保農資打假工作重心落到實處,收到實效,我們要通過查市場,抓源頭,端窩點,做到打防結合,標本兼治。真正做到“五不放過”,即案情沒有搞清楚的不放過;假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過;制假售假責任沒有依法處理的不放過;該移送司法機關而沒有移送的不放過;包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過。
三、工作步驟
年農資打假工作要緊扣農時、有組織、有計劃、有步驟開展。
(一)開展全鎮農資打假聯合行動,集中力量,統一行動,依法查處農資生產和流通領域中的各類違法違規行為,并在3.15前后配合市掀起農資打假活動的高潮,確保春耕生產安全。
(二)配合市在我鎮范圍內組織開展農資產品質量監督抽查行動。
(三)配合市在我鎮組織放心農資下鄉進村試點方案。設立農資咨詢點,發放宣傳資料,為農民解凝答難。清理規范農資生產經營主體,加強企業誠信制度建設,結合農資質量監督抽查結果,建立監管對象誠信檔案,對多次違規、信譽差的企業和經營網點,進行重點監控,限期整改,整改達不到要求的,依法取消其經營資格。
(四)配合市在我鎮范圍開展農產品質量安全執法行動和“毒鼠強”專項整治行動。在農產品生產銷售旺季開展農產品質量安全監管執法行動,查辦違反農產品質量安全法律法規案件。嚴厲打擊銷售不符合農產品質量安全標準的違法行為。重點抓好集貿市場攤點和游商游販堅決予以查封和取締。
(五)配合市在我鎮范圍開展農資打假秋季治理專項行動。重點查處各種制售假冒偽劣產品的違法行為。
四、保障措施
(一)加強組織領導,明確職責分工。成立農資打假領導小組,由副鎮長任組長、農業、公安、財政、工商、質監、畜牧、環保、農機、衛生、供銷社等有關部門負責人為成員。加強農資打假和監管工作的協調,形成工作合力,確保各項具體工作落到實處,取得實效。
(二)加大宣傳力度,營造打假氛圍。要充分利用電視、廣播、手機短信、宣傳車、宣傳欄、標語、公告、橫幅等宣傳媒介,加大宣傳力度。利用電視臺對農資生產、經營者進行法律法規宣傳,積極宣傳農資打假工作成效。鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農資的違法行為,形成全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。
(三)完善工作機制,強化責任追究。鎮財政將增加農資打假和監管專項經費的投入,切實提高市場監管能力。對在農資打假工作中濫用職權,失職瀆職,造成農民利益重大損失的,要依法追究有關人員的責任。