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，在州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)部門的大力支持下，全州林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作，以全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，著力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得新成效。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

林業(yè)工程項(xiàng)目：一是落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)面積1389.4萬(wàn)畝，完成造林14683.5畝，農(nóng)田林網(wǎng)撫育14112畝，林業(yè)有害生物防治面積118750畝，落實(shí)管護(hù)人員3387名；二是完成防護(hù)林工程年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目18.74萬(wàn)畝，為計(jì)劃任務(wù)的100%。其中：人工造喬木林0.7萬(wàn)畝，人工造灌木林1.54萬(wàn)畝，封山育林16.5萬(wàn)畝。總投資1850萬(wàn)元，其中：國(guó)家投資1480萬(wàn)元，地方配套370萬(wàn)元；三是完成退耕還林工程10.1萬(wàn)畝，為計(jì)劃任務(wù)的100%，其中：灌木造林3.8萬(wàn)畝，封山育林4.8萬(wàn)畝。投資897萬(wàn)元；四是鞏固退耕還林成果枸杞基地建設(shè)16765畝，為計(jì)劃任務(wù)的100%；五是造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目人工造林6萬(wàn)畝，為計(jì)劃任務(wù)的100%；六是完成日元貸款項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模2.2萬(wàn)畝（其中：烏蘭縣工程固沙2000畝，防風(fēng)固沙林2000畝；都蘭縣造林3000畝，封育1.5萬(wàn)畝），為計(jì)劃任務(wù)的100%；七是完成森林植被恢復(fù)造林面積5333.55畝；八是完成森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金中幼林撫育面積3.6萬(wàn)畝；九是完成林業(yè)科技推廣示范資金青楊插桿深栽造林1200畝，沙障工程固沙150畝，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)圍欄6200米，修建宣傳（標(biāo)識(shí)）牌1塊，投資100萬(wàn)元；十是全面完成了全州9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化項(xiàng)目；十一是完成育苗1000畝(其中：格爾木市250畝，育苗100萬(wàn)株；德令哈市350畝，枸杞育苗1050萬(wàn)株；都蘭縣300畝，育苗150萬(wàn)株；烏蘭縣100畝，育苗90萬(wàn)株)，培育白刺、梭梭、青楊、旱柳、檉柳、云杉、園柏、枸杞等樹種；十二是2市2縣2行委全面完成了州財(cái)政投資的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；十三是完成全民義務(wù)植樹121萬(wàn)株（其中：格爾木市35萬(wàn)株，德令哈市36萬(wàn)株，都蘭縣25萬(wàn)株，烏蘭縣25萬(wàn)株），參加植樹總?cè)藬?shù)約22.5萬(wàn)人次。

全州完成林業(yè)項(xiàng)目總投資17205.98萬(wàn)元，繼續(xù)保持林業(yè)投入持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

集體林權(quán)制度改革：年，經(jīng)過(guò)開展集體林權(quán)制度改革，全州確權(quán)集體和個(gè)人林地面積15.41萬(wàn)畝，其中：集體林面積7.81萬(wàn)畝。集體林權(quán)制度改革完成面積7.81萬(wàn)畝，確權(quán)發(fā)證面積7.81萬(wàn)畝，為集體林權(quán)制度主體改革總?cè)蝿?wù)的100%。

二、采取的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。各級(jí)黨委、政府高度重視生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，深入造林第一線調(diào)查研究，多次對(duì)林業(yè)工作做出重要批示，對(duì)林業(yè)工作提出了更高要求。同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。將工程建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)肩上，成立項(xiàng)目資金監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，從造林質(zhì)量，工程設(shè)計(jì)，資金使用，組織實(shí)施一抓到底。林業(yè)部門認(rèn)真履行職責(zé)，確保組織到位，責(zé)任到位，措施到位，為全州各項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)的完成起到了強(qiáng)有力的保障作用。

（二）積極爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金，加大生態(tài)綜合治理力度，從局部造林，小規(guī)模封育，逐步向整體治理的方向推進(jìn)。結(jié)合“三北”四期、重點(diǎn)公益林營(yíng)造林和省財(cái)政支農(nóng)資金新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目加快了道路和村莊綠化，為農(nóng)牧民增收和人居環(huán)境條件改善發(fā)揮了積極作用。

（三）從實(shí)際出發(fā)，宜造則造，宜封則封，以封為主，封造結(jié)合。依據(jù)各地氣候條件，采取宜林則林，宜灌則灌，喬灌草結(jié)合的造林模式，積極推廣楊樹深栽、節(jié)水灌溉、容器育苗等技術(shù)，加快了生態(tài)治理力度。

（四）在全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)林改配套政策有序跟進(jìn)。近期由州局牽頭，州林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織州人大、州政府、農(nóng)牧、水利等部門開展全面自查和檔案收集整理工作，確保順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

（五）嚴(yán)把地塊選擇關(guān)和作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)。州局多次派出專業(yè)技術(shù)人員深入項(xiàng)目區(qū)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造林技術(shù)規(guī)程要求，因地制宜，認(rèn)真選擇造林和封育地塊。積極配合省林業(yè)局春季造林督查組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地塊進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，落實(shí)的地塊達(dá)到了造林要求。同時(shí)嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)，造林作業(yè)設(shè)計(jì)均有州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏查，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一批復(fù)。保證了作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（六）堅(jiān)持農(nóng)田防護(hù)林和綠色通道建設(shè)相結(jié)合，努力構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林體系。全面完成了315國(guó)道東西線40.5公里2264畝補(bǔ)植補(bǔ)栽，栽植新疆楊、河北楊等苗木28.2萬(wàn)株。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源。全州森林公安機(jī)關(guān)組織開展了兩次保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源專項(xiàng)行動(dòng)，截止6月份，全州查處森林刑事案件2起，林業(yè)行政案件12起，依法處理違法犯罪嫌疑人16人，收繳各類野生動(dòng)物制品100多件（只），木材2.9立方米，處罰5.84萬(wàn)元。全州森林防火部門積極履行職責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)防火宣傳，強(qiáng)化火源管理，開展防火演練和檢查，確保了無(wú)大的森林火災(zāi)發(fā)生。森林病蟲害防治檢疫部門嚴(yán)格種苗檢疫檢驗(yàn)，確保造林用苗質(zhì)量。全州復(fù)檢各類苗木1425余萬(wàn)株，產(chǎn)地檢疫苗木297萬(wàn)株，調(diào)運(yùn)種子18.4噸，苗木復(fù)檢率和產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到100%。林業(yè)有害生物防治面積為0.635萬(wàn)畝。

（八）積極部署開展黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建立廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工建設(shè)綠色家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全系統(tǒng)大干苦干一百天，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

三、存在的問題及建議

一是資金投入相對(duì)不足，受自然條件影響，我州造林后需要1-3年的補(bǔ)植補(bǔ)栽，而國(guó)家無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)力又非常有限，一定程度上影響了林業(yè)建設(shè)工作的順利開展。防護(hù)林建設(shè)投入大，幾乎沒有經(jīng)濟(jì)效益，且后期管護(hù)任務(wù)繁重，資金緊缺。二是傳播覆蓋面不廣，工程管理難度大。由于對(duì)林業(yè)工程的有關(guān)政策和重要性宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾的思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有很好地與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，缺乏對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入研究。

四、下一步工作打算

（一）落實(shí)林木管護(hù)措施，確保植樹造林成果。做好協(xié)調(diào)工作，保證林業(yè)用水，切實(shí)抓好新植林帶的澆水管護(hù)工作。加大林木管護(hù)巡查力度，加強(qiáng)新造林撫育管護(hù)和中幼林撫育工作。

（二）加快科技興林步伐，繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、楊柳深栽等抗旱造林技術(shù)，提高造林效益。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員、基層林業(yè)工作者、重點(diǎn)公益林管護(hù)人員和廣大農(nóng)牧民群眾的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能和生產(chǎn)管理水平。

（三）結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)各主要街道、村莊的綠化工作，改善和美化人居環(huán)境

（四）加強(qiáng)管理，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。從推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量檢查通報(bào)制、質(zhì)量責(zé)任追究制四項(xiàng)制度入手，把投資與任務(wù)掛鉤，做到任務(wù)、資金、責(zé)任三落實(shí)。實(shí)行資金稽查檢查制度，對(duì)資金撥付、到位和使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和稽查審計(jì)，杜絕漏洞。建立和完善各級(jí)政府任期目標(biāo)責(zé)任制，林業(yè)局長(zhǎng)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制、林業(yè)技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)《關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，出現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（五）加大依法治林力度，保護(hù)好森林和野生動(dòng)植物資源。一是強(qiáng)化措施，規(guī)范林政管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《退耕還林條例》、《禁牧令》。二是堅(jiān)持嚴(yán)打防針，切實(shí)保護(hù)好資源。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物的依法保護(hù)，適時(shí)組織開展各種嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng)，加大巡護(hù)執(zhí)法力度。三是防治并舉，抓好林業(yè)有害生物防治。重點(diǎn)采取以營(yíng)林措施為基礎(chǔ)，生物防治為主導(dǎo)的綜合防治技術(shù)措施，不斷提高防治成效。四是明確責(zé)任，抓好森林防火工作。層層簽訂防火責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。五是依托中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，加強(qiáng)植被管護(hù)，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被。六是努力提高自然保護(hù)區(qū)管理水平，不斷加大保護(hù)力度，使保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

（七）按照集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法，加快檔案搜集整理工作，按期圓滿完成林改自查和州級(jí)復(fù)查工作，為林業(yè)發(fā)展增添新的活力。

（八）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施。發(fā)揮林業(yè)工程建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，逐步搞好我州生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)引導(dǎo)群眾參與到林業(yè)建設(shè)和保護(hù)林業(yè)成果的行列中來(lái)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

（九）認(rèn)真組織開展好全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完成情況市（縣）級(jí)自查和州級(jí)檢查工作。