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今年以來，我局在開發區黨委、管委的正確領導下，按照年初全區重點工作部署和目標要求，立足“促全區經濟提質擴量”這一中心任務，突出“經濟運行、項目建設、企業增效、安全生產”四項重點工作，創新思路，強力推進，各項工作取得一定成效。現將主要工作情況匯報如下。

一、經濟運行及項目建設總體情況。

（一）整體經濟運行健康平穩。前三季度，全區實現GDP23.94億元，同比增長13.1%，高于全市（11.8%）1.3個百分點，增速居全市第一位。其中一產增加值0.27億元、二產增加值21.43億元、三產增加值2.24億元，分別增長-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三產業對經濟增長的貢獻分別是97.3%和6.5%，分別拉動GDP增長12.8個百分點和0.9個百分點。

（二）財政收入較快增長。年全區完成財政收入11.49億元，同比增長35%，其中國稅63763萬元，同比增長26%，地稅48780萬元，同比增長46%，財政2380萬元，同比增長102%。

（三）規模以上工業經濟繼續保持一定增長態勢。1-11月份，全區36家規模以上工業企業實現產值88.5億元,同比增長30%，實現工業增加值25.06億元，增長15.33%，實現利潤6.96億元，同比增長73%，實現稅金7.52億元，同比增長38%，約占全區稅收的73%，工業經濟的財稅貢獻率進一步提高。

（四）重點行業的持續壯大和骨干企業的效益提升成為拉動、支撐全區經濟的主要力量。1-11月份，規上工業經濟中，食品醫藥業、工程橡膠和金屬制品業、火力發電三大產業實現產值85億元、稅金7.38億元，分別占全區規上工業總量的96%和98%。其中食品醫藥業實現產值38.89億元、稅金4.83億元，分別增長59%和54%，分別占全區規上工業的44%和64%。至11個月底，產值超10億元企業4家，分別是養元股份、老白酒業股份、衡豐發電、恒興發電，實現產值57.74億元，占規上工業的65%，繳納稅金6.2億元，占規上工業的82%。

（五）項目建設梯次推進，經濟發展后勁進一步增強。

1-11月份全區完成固定資產投資22.8億元，增長30.3%，高于全市0.7個百分點，增速位于全市第6位。省市重點項目：列入年第一批省重點項目6個，總投資近139億元；列入年第二批省重點項目3個，總投資40余億元。列入市重點項目16個，總投資近129億元。億元以上新開工項目：年初市下達指標為50個，目前實際開工億元以上項目45個，預計到年底完成50個，開工率100%。江浙簽約項目：我區2個，到年底開工1個，開工率50%。北京簽約項目：我區11個，到年底預計開工10個，開工率90%。謀劃項目：圍繞主導產業、大企名企、技改擴產、城市配套，精心謀劃儲備億元以上項目102個，形成謀劃一批、在建一批、竣工一批的良好態勢。

二、按照區兩委及上級主管部門有關工作部署和要求，扎實推進各項重點工作。

（一）項目建設工作。

嚴格落實全程代辦、限時辦結和項目分包等工作機制，加大項目前期謀劃跑辦和在建項目推進力度，促項目快落地、快開工、快達效。

1、謀劃盯辦省重點項目，破解土地瓶徑制約。今年以來錄入省項目庫項目55個，篩選其中18個申報年度省重點，列入省重點項目9個，列入市重點項目16個。省重點項目爭取土地指標800余畝，有效破解了土地制約。按照省市有關工作要求，申報年省重點項目已啟動，我區擬選總投資10.6億元的天鷹振動離心機、總投資15億元的格雷服裝項目進行申報，目前項目可研、節能、環評、規劃、土地等要件基本完成裝訂成冊。

2、積極引導企業擴規擴產，尋求合資合作。今年我局負責簽約進區項目5個。分別是總投資19.86億元的華建衡水水晶內畫產業基地項目，目前廠區規劃設計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工；總投資10.35億元的衡水遠大紡織工業園20萬錠紡紗項目，目前廠區規劃設計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工。及總投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目、總投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目、總投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備和5萬噸環保節能復合材料系列產品項目。另外，嘉美二期即將竣工投產，老白干優質酒項目正在推進建設，養元、天鷹擴產項目正在謀劃實施。

3、積極推進在建項目，促其加快建設進度。

①分包項目5個：投資3.06億元的凱天年產5萬噸精密金屬結構件項目：目前廠區效果圖已設計完成，圍墻已圈建，一個車間主體已建起。投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目：圍墻已建起，廠區效果圖已設計完成，按照進度開工建設。投資1.6億元的中石油天然氣管網工程項目：項目在北區地下管道工程已完成，門站圍墻已建起，正在積極施工。神龍PC陽光板項目：5個車間主體框架已經建起，辦公樓已完成三層正在積極建設。投資10.59億元的新世年產2萬套智能節能型電力成套設備及5萬噸環保節能復合材料系列產品項目：已簽訂進區協議，完成備案、環評、工商注冊、規劃、土地選址，正在進行總體設計，做開工前期準備工作。②其它。全年為進區項目辦理核準、備案手續67個。認真籌備項目拉練活動，定期向上級有關部門報送省市重點項目、北京（浙江）簽約項目等進展情況。

（二）企業管理工作。

重點圍繞實施“助推、對標、融資、科技、管理、黨建”等工作，深入企業之中，強化與企業間的聯系溝通，了解企業，有的放矢開展工作，幫助企業發展。

1、落實完善助推企業發展機制。年初對年度優秀企業進行評選，獎勵資金271.955萬元，其中“企業貢獻獎”企業29家，獎金230.745萬元；“名標名品獎”企業6家，獎金23萬元；“技術創新獎”企業2家，獎金15萬元；人才引進補貼企業2家，補貼資金3.21萬元。并根據實際情況對《衡水經濟開發區關于加快企業發展的扶持獎勵辦法》和《衡水經濟開發區關于部門幫扶工業企業發展考核獎勵辦法》進行了修訂。

2、扎實推進企業對標活動。根據省工信廳關于組織申報年度省對標示范企業的通知精神，養元和老白干成功申報了企業對標示范基地。12月末省工信廳領導來開發區對這兩家“對標示范企業”進行了實地考察驗收，得到了省領導的充分肯定。

3、幫助企業多渠道融通資金。應市工信局關于充實工業企業資金需求項目庫的要求，申報我區35家企業為“紅名單”企業。幫助神龍、天鷹、宇騰成功協調貸款3000多萬元，邀請開發銀行、華廈銀行、銀行等股份制銀行先后到區內30余家企業調研，達成貸款意向1.3億元。繼豐澤公司在天交所成功上市之后，將天鷹、寧強、神龍三家企業作為上市備選企業進行跟蹤指導和精心培育。

4、積極推進科技創新能力建設。按照“抓科技就是抓經濟”、“抓創新就是抓發展”和“圍繞產業抓科技”的理念，積極引導企業開展技術改造和技術創新。今年以來，實施省級以上技術改造項目6項，實施各類科技計劃項目11項，其中國家級2項、省級3項、市級6項，新增民營科技企業3家，為老白干、英利、養元、福潤、漢盛、南昊等企業爭取發改、工信、科技及農業產業化等部門各類資金支持4000多萬元。

5、強化企業管理協調力度。根據國家工信部關于推薦兩化融合促進節能減排重點推進項目的通知精神，推薦老白干酒業為“兩化融合”促進節能減排重點企業，并就有關材料進行了認真申報。組織我區所有的食品生產企業參加了省工信廳舉辦的“省食品工業企業誠信體系標準培訓班”。這些企業通過培訓進一步認識到了“食品生產企業就是道德企業”深刻內涵。組織申報了衡水市創業之星、光彩之星、和黨員先鋒崗；按照省工信廳關于建立工業企業技術改造專家庫的要求，豐澤、南昊和老白干等企業申報了涉及9個行業的12名專家；組織天鷹、豐澤、神龍等企業，并帶隊參加在北京舉辦的中日綠色博覽會，發放宣傳資料300多份。先后接待各級領導、團體調研活動四十余次、涉及企業十幾家，從組織準備到活動結束做到了認真、細致、周到、圓滿。

6、積極推進民營企業黨建工作。積極做好企業黨委組織活動，充分發揮民營企業黨支部的戰斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶動作用。全年新建企業黨支部8個，新轉入黨員32名；轉正13名預備黨員。11個企業支部培養積極分子16名。認真開展創先爭優活動，各支部均建立活動檔案和“活動園地”。認真籌備組織實施了人大代表企業選區的選舉工作。

（三）安全生產工作。

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化主體責任，強化查防力度，強化宣傳教育，逐步建立健全安生生產監管長效機制，一年來全區未發生一起重傷和死亡責任事故，全區安全生產形勢持續穩定。

1、強化企業安全生產主體責任。督促企業建立健全企業安全生產管理機構，完善“三項制度”。企業法人作為安全生產第一責任人，把企業安全生產責任層層落實，層層分解，落實在每個操作崗位，每位工作人員，把安全生產責任實現了“無縫隙”覆蓋。區內128家企業按要求簽訂了安全生產承諾書，同時一邊建設一邊督促檢查,使企業真正承諾到位,把主體責任落實到位。

2、深化安全生產大排查。到工礦、商貿、學校、幼兒園等聚集場所、建筑施工單位檢查安全生產十余次，共排查出各類事故隱患100余處，已全部完成整改。積極督促各企業切實搞好事故隱患自查自糾，要求各企業切實做到：一是隱患排查治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；二是建立事故隱患排查治理情況臺賬，做到有排查、有整改、有記錄、有簽字；三是實行隱患排查治理月報告制度，隱患排查治理情況每月向區安安委會報告。嚴格打擊各種非法生產經營建設行為。今年以來組織開發區共出動執法隊伍五支（含安監、工商、質監、消防、建設）參加執法人次數241，檢查企業總數172家，發現問題和隱患總數68條，查出非法企業數3家。

3、加強應急保障能力建設。一是健全完善應急管理體系；二是切實加強應急隊伍建設。目前，全區已經建成綜合應急隊伍兩支、基層應急隊伍四支。三是扎實開展災害風險隱患排查治理，5月初,組織相關部門對珍寶街學校、幼兒園、超市等公共聚集場所及老白干酒廠北廠、養元保健飲品有限公司等企業的防災減災工作及公共消防設施建設等情況進行了專項安全督導檢查；四是加強應急救援演練，宣傳月期間組織衡豐電廠、老白干酒廠、珍寶小學、德隆超市進行了火災演練，取得較好效果；五是強化應急物資保障能力。加大對創業大樓儲備庫、城管局儲備庫，園林局儲備庫三個儲備物資較多的應急儲備庫管理。對儲備的抽水泵、水龍帶、帳篷、雨衣、雨鞋、鐵鍬、電纜、木樁、沙袋、滅火器，消毒液等救援物資進行了更新、更換。

4、強化企業職工安全教育和培訓。一是加強了對危險化學品經營、使用單位的負責人和安全管理人員的培訓和復訓，確保這類企業培訓率和復訓率達到100%。全年有二十多名參加培訓和復訓；二是對特種工的培訓，我們通過各種形式的安全檢查，督促特種工持證上崗，嚴厲要求未持證上崗或使用已過期的特種工必須參加有資質的培訓機構培訓，取得證書后方可上崗；三是組織企業法人、安全副職、管理人員參加資格培訓，全年有10家企業30多名參加培訓；四是大力開展全員培訓，目前已培訓人數達600多人。通過培訓提高了廣大職工的安全生產意識和自我防護能力。

5、積極開展作業場所職業健康衛生監管工作。根據市安監局《關于召開職業健康狀況調查相關培訓工作的通知》（衡安監函〔〕13）號文件精神，對全區工業企業作業場所職業健康衛生情況進行清查摸底，凡涉及到職業危害因素的企業，一律登記造冊。今年11月19日又組織了一次培訓，區內36家企業參訓，并根據市要求積極開展職業健康申報工作。

（四）統計工作。

緊密圍繞服務開發區經濟社會發展，按照市統計局“五抓三促”工作目標和要求，從數據源頭抓起，健全數據質量控制流程，深入數據分析研判，及時完成各項統計調查上報任務。

1、“企業一套表”改革工作順利實施。在市統計局的支持、指導下，組織區內66家“三上”企業進行了網上平臺操作培訓，參訓率達到98.5%，對未參訓和新入統“三上”企業及時進行了單獨面對面操作培訓，現區內73家“三上”企業（其中工業36家、批零餐飲21家、房產9家、建筑7家）人員基本掌握了直報操作技能，全部實現網上直報。

2、統計報表規范化程度進一步提高。以“企業一套表”改革和“在地統計”改革為契機，進一步抓好基層統計基礎工作，確保基層起報，督促報表單位健全完善留檔報表和原始記錄，進一步夯實統計基礎工作。及時督促區內新開工項目報送入庫申請材料，確保開工建設項目及時入庫及時入統。認真對照《省統計專業業務工作操作規范》和《省縣及以下統計機構業務工作規范化評定辦法》查找不足和薄弱環節，認真整改和糾偏，統計規范化程度進一步提高。

3、數據審核評估把控力度進一步加強。目前我們做的主要是兩方面的工作，一是加強對報表單位上報主要指標數據進行同比、環比分析，對不符合常規的進行逐一查詢，確保不出現錯填、錯錄低級錯誤，對因客觀原因確為實情的做出數據說明；二是加強與財政、兩稅等部門聯系，每月都從地稅、國稅索要分企業、分行業繳稅清單，關注重點企業異動，并做好整體數據間的銜接和匹配。

4、統計信息服務功能進一步提升。圍繞服務于開發區經濟社會發展，服務于領導決策，每月編制衡水經濟開發區統計月報，為增強實用性，4月份對統計月報內容進行了重新調整，積極做好統計分析。按照工業新區有關工作部署和要求，自7月份開始定期搜集整理三區有關數據，編制統計報表。

（五）認真完成其它各項工作任務。

1、強化干部隊伍建設。以“創先爭優”活動為載體，并與行風建設、黨風廉政建設和業務工作緊密結合，強化干部隊伍的鍛造。全局上下干部職工政治紀律、組織紀律、團隊合作意識、責任意識、服務意識及工作主動性能動性進一步增強，為各項工作的順利開展，扎實推進奠定了良好基礎。

2、認真做好工業新區產業規劃。認真貫徹落實市委市政府關于加快工業新區建設的決策部署，按照衡水工業新區協調管理辦公室有關工作要求，認真組織實施衡水工業新區產業規劃的編制工作，初稿已完成，正在進一步修訂提升。

存在的主要問題：一是規上工業需新的增長點和拉動力。前11個月，規上工業產值能達到30%的增速，不能不說是養元公司在總量和增速兩方面的強力拉動，1-11月份養元公司實現產值20.28億元，增長132%，拉動規上工業產值增長近17個百分點。36家規上工業企業中，有11家企業為負增長，另13家企業增速低于30%。今年11月份僅新增猛牛集團1家規上工業企業。為確保年全區經濟保持較快增長態勢，必須尋求培育新的

經濟增長點和拉動力。二是項目謀劃建設力度需進一步加強。今年前11個月，全區完成固定資產投資22.8億元，增長30%，其中項目投資13.24億元，同比增長7%，房產投資9.58億元，同比增長89%，工業項目存在開工項目少、建設進度緩等問題。

三、年主要工作安排。

明年的工作中，我局將按照開發區兩委確立的“兩個突破、一個確保”總體工作部署和要求，深入貫徹落實省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以“省市重點項目、技改擴規項目、技術創新項目、重點產業項目”謀劃實施為突破口，破解經濟發展制約瓶徑，爭取國家、省、市政策及資金支持。強化安全生產監管，強化統計工作服務水平提高，全力以赴推動全區經濟超常科學和諧發展。

1、年主要指標發展目標。按照市經濟預期目標，結合我區發展情況確立年經濟發展預期目標為：生產總值增長13%以上（市11%）；財政收入增長25%以上（市15%）；固定資產投資25%（市23%）；實際利用外資增長20%以上（市15%）；外貿進出口總額15%以上（市12%）；工業總產值增長30%以上，工業增加值15%以上；單位生產總值能耗下降3.43%。

2、加大項目謀劃建設力度。一是盯緊省市重點項目的申報列入。明年65%用地指標分配到設區市，在努力爭取列省重點項目同時，盯緊市重點項目盤子，爭取市里支持。二是盯緊分包項目建設進度。對凱天、神龍、新世、航科、內畫、遠大、養元、天鷹、衡美紗線、中石油等分包項目，列出時間表、進程圖，確保建設進度。

3、加大產業升級轉型推進力度。圍繞區內食品加工、工程橡膠、汽車配件、金屬制品及裝備制造等現有產業，以產品研發為核心，引導企業依托高等院校、科研院所，引進新技術、新工藝、新產品，實施技術改造項目，盯緊國家、省技術改造項目申報列入，篩選爭取更多項目列入省技術改造項目盤子。繼續推進企業間、行業間的對標活動，搭建各層級培訓平臺，提升企業技術、管理水平，提升工業經濟運行質量，壯大主導產業，促進產業優化升級。

4、確保全區安全生產形勢持續穩定。通過重監管、重排查、重宣傳教育三方面的工作力度，建立健全長效機制，嚴加防控，強化監管，消除安全隱患，力爭區內區管企、事業單位不發生重、特大安全生產事故，確保安全生產形勢持續穩定。

5、努力提升統計工作水平。深入貫徹落實“五抓三促”工作目標和要求，夯實基礎，嚴控流程，堅持依法統計、科學統計，切實提高對數據指標體系發展趨勢的敏感度，做好科學把握，及時反饋數據信息，當好領導的參謀，為各級領導、部門和社會公眾提供準確及時的統計信息和優質的咨詢服務。

6、堅持隊伍建設常抓不懈。堅持隊伍建設常抓不懈，發揮領導干部、黨員干部的帶動作用，鍛造積極向上、干事創業的出色團隊，倡導敬業奉獻精神，理清思路、嚴明責任、強化措施，為提升服務質量、提高工作效能、增強服務經濟主動性、能動性提供強有力的思想保障和體制保障，以適應當前我區發展形勢需要。

同時，認真完成開發區兩委交辦的其它各項工作任務。