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過去五年的工作

市第次黨代表大會(huì)以來的五年，市委和各級(jí)黨組織堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整體部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持新時(shí)期反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主動(dòng)將反腐倡廉工作融入全市黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊貼市委中心工作，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，累計(jì)檢查投資項(xiàng)目437個(gè)、資金21.56億元，查處和整改問題1200個(gè)。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)調(diào)控等政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。圍繞實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、新農(nóng)村建設(shè)、涉暑重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)和民生工程等一系列重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，共組織各類檢查560余次，督促整改存在問題609個(gè)。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，組織開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。全面落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)肅查處了25起影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，給予黨政紀(jì)處分127人，促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的改善。

二、創(chuàng)新模式、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)具有我市特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

市委制定了《關(guān)于加大預(yù)防腐敗力度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》，明確懲防體系建設(shè)的基本方向、工作任務(wù)和目標(biāo)要求。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索構(gòu)建了以“五大平臺(tái)、五大機(jī)制”為主要架構(gòu)的“機(jī)制+科技”防治腐敗模式，并向公共企事業(yè)單位、大中專院校和國有企業(yè)延伸。研發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)控。平臺(tái)監(jiān)管項(xiàng)目843個(gè)、資金75億元，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)資金1.6億元。建立工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)，完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目1331項(xiàng)，中標(biāo)金額188.45億元，促進(jìn)了公平、公正交易。建成行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)行政審批的實(shí)時(shí)重點(diǎn)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和糾正超限、違規(guī)審批問題358個(gè)。“機(jī)制+科技”這一模式在預(yù)防腐敗中發(fā)揮了重要作用，得到中央紀(jì)委的肯定。今年又作為反腐倡廉科技成果參加全國科技成果巡回展，產(chǎn)生良好影響。

三、依法執(zhí)紀(jì)、查辦案件，進(jìn)一步加大懲治腐敗力度

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在注重預(yù)防的同時(shí)，不斷加大懲治腐敗力度。重點(diǎn)查辦了發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件以及嚴(yán)重侵害群眾利益案件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。五年來，全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案2648件，給予黨政紀(jì)處分2289人，其中縣處級(jí)干部21人，鄉(xiāng)科級(jí)干部161人，移送司法機(jī)關(guān)處理29人，挽回經(jīng)濟(jì)損失9712.01萬元。立案、處分人數(shù)與前五年相比，分別上升23.8%、15%。查辦商業(yè)賄賂案件56件，涉案金額1009.43萬元。

四、加強(qiáng)教育、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

在加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和理想信念教育的同時(shí)，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和黨紀(jì)條規(guī)教育。在全市樹立了11名廉潔勤政先進(jìn)典型，強(qiáng)化典型教育的示范作用。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，共有1103名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，建立了以山海關(guān)甲申史鑒館為代表的一批廉政教育示范基地和廉政文化示范點(diǎn)，先后舉辦兩屆以反腐倡廉為主題的“論壇”，創(chuàng)新了教育形式，豐富了教育內(nèi)容，提高了教育效果。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢以及紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度。五年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)15049人次，述職述廉19524人次，組織任前廉政談話4144人次，開展誡勉談話239人次，各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話1827人次。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，組織召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行自查自糾。率先建立了巡視制度，先后對(duì)各縣區(qū)、43個(gè)市直部門、14個(gè)市屬企事業(yè)單位開展了巡視，發(fā)現(xiàn)和解決了一批問題。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督。

五、以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

組織開展“關(guān)注民生、優(yōu)化環(huán)境”萬人問卷調(diào)查活動(dòng)，收集意見和建議近10萬條，督促有關(guān)部門解決問題、改進(jìn)工作。認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，努力解決不合理收費(fèi)問題。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，對(duì)存在問題的58家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予行政處罰。會(huì)同有關(guān)部門著力糾正征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。認(rèn)真開展民主評(píng)議活動(dòng)，全市各級(jí)參評(píng)部門共出臺(tái)便民利企服務(wù)舉措4695項(xiàng)，解決群眾反映問題42456個(gè)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項(xiàng)治理。深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)和糾正問題資金1600余萬元。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，督促整改問題489個(gè)，查處違紀(jì)違法案件12件。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)各項(xiàng)要求。完善因公出國（境）管理、公務(wù)用車使用管理、公務(wù)接待等制度，黨政干部因公出國（境）、車輛購置、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均控制在中央規(guī)定的范圍之內(nèi)。積極推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開，全市共有6932個(gè)基層黨組織實(shí)行了黨務(wù)公開，覆蓋率達(dá)86.15%；認(rèn)真探索縣區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，取得初步成效。

六、推進(jìn)改革、健全制度，進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗工作

通過深化改革，健全制度，最大限度地消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。大力推進(jìn)干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度，建立了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。深入推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政許可事項(xiàng)349項(xiàng)，取消224項(xiàng)，削減率達(dá)65％。不斷深化財(cái)政管理制度改革，全面實(shí)行部門預(yù)算和國庫集中支付制度。扎實(shí)推進(jìn)投資體制改革，政府投資公益項(xiàng)目代建制有效落實(shí)。全方位推行政府信息公開，政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開不斷深化。

切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，先后制定《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全程跟蹤監(jiān)督的暫行辦法》、《市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政批評(píng)告誡暫行辦法》、《關(guān)于擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政公示的暫行辦法》等120余項(xiàng)制度，形成了具有我市特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系。

七、抓好班子、帶好隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，全面推進(jìn)自身建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，十屆紀(jì)委常委會(huì)帶頭堅(jiān)持民主集中制，健全和完善了常委會(huì)議事規(guī)則等相關(guān)制度，科學(xué)決策、民主議事的水平不斷提高。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，先后組織開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“做黨的忠誠衛(wèi)士當(dāng)群眾的貼心人”、“打造五型機(jī)關(guān)建設(shè)五型隊(duì)伍”等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)組織建設(shè)，對(duì)市直30個(gè)雙派駐機(jī)構(gòu)、15個(gè)單派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。全面推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，將全市縣區(qū)直單位110個(gè)紀(jì)檢組（紀(jì)委）整合為面向縣區(qū)直和面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，實(shí)現(xiàn)了力量統(tǒng)一整合，為加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)提供了有力的組織保證。

過去五年，經(jīng)過全市上下共同努力，全市反腐倡廉建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了“三提高一降低”的目標(biāo)，即提高了紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)全市黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高了對(duì)違紀(jì)違法案件的查處率，提高了人民群眾的滿意率，降低了黨員干部的違紀(jì)率。年與年相比，全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪量下降了44.42%，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作滿意率增長(zhǎng)了近20個(gè)百分點(diǎn)。

今后五年的工作建議

今后五年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)各個(gè)方面，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)以提供優(yōu)質(zhì)高效廉潔服務(wù)為重點(diǎn)的軟環(huán)境建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全面提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施我市“十二五”規(guī)劃，圓滿完成市第十一次黨代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供有力保證。

一、圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。緊緊圍繞我市“一主六化”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)旅游立市戰(zhàn)略實(shí)施、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)城市”建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促各職能部門主動(dòng)履行職責(zé)，自覺依法行政。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)存在問題整治力度。教育和引導(dǎo)公務(wù)人員樹立發(fā)展為要、企業(yè)為大、群眾為先的理念，切實(shí)提升便民利企的服務(wù)質(zhì)量和水平，大力營造優(yōu)良的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。

二、深入推進(jìn)“機(jī)制+科技”防治腐敗模式建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要按照“權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場(chǎng)中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管、腐敗在懲治中遏制、清廉在教育監(jiān)督中保持”的工作思路，不斷完善“機(jī)制+科技”防治腐敗模式。以建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系為目標(biāo)，進(jìn)一步完善監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，并逐步向更寬的領(lǐng)域拓展和延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立全市所有行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批和綜合電子監(jiān)察平臺(tái)。加快推進(jìn)市級(jí)公共資源統(tǒng)一交易中心建設(shè)，將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地招拍掛等工作進(jìn)行整合，并逐步納入統(tǒng)一交易中心監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)構(gòu)建起的“五大平臺(tái)、五大機(jī)制”要加大資金投入，提高科技含量，完善運(yùn)行機(jī)制，逐步形成比較完備的監(jiān)督體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，著力加強(qiáng)理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、反腐倡廉法規(guī)制度及道德修養(yǎng)教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)營造崇尚廉潔的良好氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)整治黨員干部違反規(guī)定收受禮金、借機(jī)斂財(cái)以及利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益問題。進(jìn)一步做好新提拔干部廉政公示、縣區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行、基層黨組織黨務(wù)公開等工作。深入開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，要摸清權(quán)力底數(shù)、找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。要突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，初步建立覆蓋各領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。

三、繼續(xù)保持查辦案件工作力度

要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的處罰力度。要高度關(guān)注不同時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，注意查處各種侵害群眾利益的案件。要完善查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高辦案能力。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，拓寬案件線索渠道，對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行反饋和回復(fù)制度，健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。對(duì)誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，努力取得良好的政治效果和社會(huì)效果。要把查辦案件與促進(jìn)發(fā)展和教育挽救干部結(jié)合起來，注重正面效應(yīng)。要注意剖析典型案件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善健全制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四、以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)立黨為公、執(zhí)政為民情況的監(jiān)督檢查，營造和諧的黨群干群關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干情況的監(jiān)督檢查，樹立正確的政績(jī)觀；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格操守、作風(fēng)正派。要強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督考核，努力形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大專項(xiàng)治理力度，繼續(xù)抓好治理中小學(xué)校教育亂收費(fèi)以及糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。認(rèn)真解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利的行為。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。鞏固和擴(kuò)大“小金庫”問題專項(xiàng)治理成效。深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，探索公務(wù)用車制度改革。要堅(jiān)持糾建并舉，繼續(xù)深化民主評(píng)議活動(dòng)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)部門和行業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

五、不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要以科學(xué)的思維認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來謀劃、部署和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。要適應(yīng)時(shí)展和實(shí)踐需要，及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新，抓好制度落實(shí)，真正做到用制度管權(quán)管事管人。大力推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，特別是注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高反腐倡廉科技含量。要把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)工作，多做打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，通過著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、公共資源交易中心建設(shè)、發(fā)展和完善行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題。要針對(duì)腐敗問題涉及領(lǐng)域廣、滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，努力使反腐倡廉工作布局涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)全覆蓋和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)

紀(jì)檢干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職能力和拒腐防變能力。要深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期反腐倡廉規(guī)律性的研究，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨章和國家法律法規(guī)，自覺接受黨代表的監(jiān)督，接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，努力成為堅(jiān)持原則、嚴(yán)格自律的模范。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律，對(duì)不適合在紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高紀(jì)委常委會(huì)的科學(xué)民主決策水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流的力度，選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等業(yè)務(wù)的干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，探索充分發(fā)揮職能作用的有效途徑和辦法。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委做好責(zé)任分解和檢查考核，加大責(zé)任追究力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。