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今年1月29日以來，我縣遭受低溫冷凍影響，小春及冬農(nóng)作物損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100個村民委1014個自然村5.46萬戶受災，受災作物主要是小春及冬農(nóng)作物，受災作物共28.28萬畝，成災19.34萬畝，絕收17.74萬畝，造成經(jīng)濟損失1.34億元。為做好災后恢復生產(chǎn)工作，我縣積極采取有效措施，認真抓好災后恢復生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作。
一、積極采取有效措施，認真抓好災后恢復生產(chǎn)工作
（一）提高認識，加強領(lǐng)導，積極開展抗災救災工作。災情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，積極采取各種防凍措施，扎實開展抗災救災工作，積極減少凍害損失。同時積極抽調(diào)工作人員深入受災地區(qū)，調(diào)查災情，指導農(nóng)戶搞好生產(chǎn)自救，最大限度地減少災害造成的損失。針對發(fā)生的災情，我縣及時制定了《硯山縣災后恢復生產(chǎn)實施方案》，明確了科技減災措施，積極投入抗災減災工作中。
（二）組成科技服務隊，積極開展抗災救災恢復重建。到目前為止，全縣共組織17支服務隊1530名工作人員到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)341個村民委開展災后恢復生產(chǎn)和指導春耕生產(chǎn)工作，指導恢復生產(chǎn)面積28.02萬畝，挽回經(jīng)濟損失4908萬元。
二、認真做好抗災救災農(nóng)用物資調(diào)供和使用
為加強我縣災后重建工作，中央、省級財政和縣共投入救災生產(chǎn)恢復資金共260萬元，其中：中央、省級補助恢復生產(chǎn)資金220萬元，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地資金30萬元，縣級補助10萬元，支持我縣進行抗災救災和恢復生產(chǎn)。
（一）優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地資金30萬元：主要用于辣椒、蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設。
（二）恢復性生產(chǎn)資金230萬元，主要使用安排如下：一是恢復性生產(chǎn)用肥386噸，每噸2755元，投入資金106.343萬元。二是恢復性生產(chǎn)用膜34.62噸，投入資金57.123萬元。三是恢復性生產(chǎn)用種4800公斤，投入資金6.485萬元。四是對全縣已受損968畝冬早辣椒苗進行葉面肥噴施和移栽后病蟲害統(tǒng)一防治二次，投入資金15萬元。五是對受損魚塘進行修復，投入資金35萬元。六是對受災養(yǎng)殖戶進行魚苗、飼料補助，投入資金10萬元。
（三）恢復性生產(chǎn)物資的使用：全部用于災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并與當前春耕生產(chǎn)相結(jié)合，對全縣重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點農(nóng)作物、重點樣板進行兌現(xiàn)。目前各項恢復性生產(chǎn)物資已全部就位，并正在積極組織發(fā)放。
三、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作情況
（一）結(jié)合實際，認真制定2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導性計劃
結(jié)合我縣冰凍災害實際，今年我縣農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展思路是：加強農(nóng)業(yè)災后恢復重建工作，采取有效應對措施，全力降低災害造成的損失；鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，穩(wěn)定糧油菜生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應；抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強化體系機制建設，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；強化科技創(chuàng)新和普及應用工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率；貫徹落實黨的各項農(nóng)村政策和惠農(nóng)政策，嚴格依法行政，主動服務三農(nóng)。為促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，促進農(nóng)民增收而努力奮斗。
為此，2008年我縣農(nóng)作物總播種面積計劃137.18萬畝，比上年實績126.06萬畝擴大11.12萬畝，增8.8%。
1、糧食作物播種面積計劃82.5萬畝，比上年增加7.5萬畝，增10%。全年糧食總產(chǎn)計劃18130萬公斤，比上年增528.8萬公斤，增3%。其中小春糧豆面積計劃25萬畝，產(chǎn)量計劃1960萬公斤，因冰凍災害損失866萬公斤，預計小春糧豆產(chǎn)量1094萬公斤；大春糧豆計劃57.5萬畝，比上年增8.2萬畝，產(chǎn)量計劃17036萬公斤，損失產(chǎn)量866萬公斤:一是靠“兩雜”良種推廣，計劃種植面積39萬畝，比上年增加2.6萬畝，增加總產(chǎn)196萬公斤。二是旱作優(yōu)化種植面積計劃17.5萬畝，比上年增加0.8萬畝,增加總產(chǎn)80萬公斤；三是晚秋計劃種植面積6萬畝，比上年增加2.5萬畝，增加總產(chǎn)590萬公斤。通過以上增產(chǎn)增收措施，使大春、晚秋糧豆增產(chǎn)866萬公斤，以彌補小春糧豆因災損失。
2、經(jīng)濟作物播種面積計劃49.13萬畝（含商品蔬菜），比上年增加7.08萬畝，增16.84%。其中小春經(jīng)作計劃5.6萬畝，大春經(jīng)作計劃43.53萬畝。糧經(jīng)種植比為62.7:37.3，比上年提高1.4個百分點。
3、瓜菜類計劃4萬畝，比上年實績減2.21萬畝。其中小春計劃2.8萬畝，大春計劃1.2萬畝。
4、青飼料及其它農(nóng)作物計劃1.55萬畝,比上年實績減1.25萬畝。其中小春計劃1.02萬畝，大春計劃0.53萬畝。
（二）春耕生產(chǎn)情況
截至目前，全縣完成大春作物種植面積31.23萬畝，占計劃30.4％。大春糧豆作物面積完成14.34萬畝，占計劃57.5萬畝的24.9％，其中：包谷完成11.42萬畝，占計劃26.5萬畝的43.1％；水稻完成350畝。在經(jīng)濟作物中，辣椒完成8.49萬畝，其中：冬早小椒6.57萬畝，朝天椒0.546萬畝，小米椒0.13萬畝畝；烤煙完成1.53萬畝；花生完成3.69萬畝，占計劃5.5萬畝的67％；三七完成0.49萬畝，占計劃1.1萬畝的44％；商品蔬菜完成1.6萬畝；占計劃1.22萬畝的131.1％；西瓜0.65萬畝。同時，板田翻犁一道16.39萬畝；二道11.93萬畝；三道1.5萬畝。板地翻犁一道27.52萬畝；二道18.36萬畝。完成積肥24877萬公斤。
四、采取的主要措施
（一）抓好農(nóng)資市場管理，保障農(nóng)資供應，做好春耕生產(chǎn)準備
1、深化認識，加強領(lǐng)導。縣、鄉(xiāng)兩級政府和農(nóng)業(yè)部門，始終堅持把農(nóng)業(yè)放在各項經(jīng)濟工作的首位，認真分析當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，深化對“三農(nóng)”工作的認識，切實加強政府宏觀調(diào)控能力，加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導，增加財力、物力和技術(shù)的投入，充分調(diào)動各級干部和農(nóng)技人員的積極性。
2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。為凈化農(nóng)資市場，維護群眾利益，組織執(zhí)法人員對全縣范圍內(nèi)農(nóng)資銷售點進行專項整治行動，嚴格查處假冒偽劣農(nóng)資，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，為春耕生產(chǎn)保駕護航。截止目前，共出動執(zhí)法人員196人次組織對全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)資市場進行清理檢查，抽查種子、農(nóng)藥經(jīng)營戶420余戶。通過抽查，目前尚未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣情況。
3、抓好農(nóng)機具春耕生產(chǎn)工作。目前，全縣共投入農(nóng)機具4860臺（套）進行春耕生產(chǎn)，修復農(nóng)機具4012臺（套），完成機耕面積7.86萬畝，比上年同期5.52萬畝增39.1％；完成春播面積7.45萬畝，比上年同期5.84萬畝增27.6％。
4、抓好以“兩雜”良種推廣為主的大春生產(chǎn)農(nóng)用物資調(diào)供。全縣共調(diào)入“兩雜”良種79萬公斤，出庫75.5萬公斤，出庫率95.6％，其中：雜交玉米調(diào)入56萬公斤，出庫55.1萬公斤，出庫率為98.4％；雜交水稻調(diào)入23萬公斤，出庫22.7萬公斤，出庫率為98.7％。全縣化肥己就位10.9萬噸，已銷售10.3萬噸，占就位數(shù)的94.5％；農(nóng)藥就位210噸，銷售187噸；農(nóng)膜就位732噸，出庫654噸。
（二）抓好科技培訓，落實科技措施，保障大春生產(chǎn)順利進行。
結(jié)合春耕生產(chǎn)工作，我縣積極組織科技人員，開展科技進村、技術(shù)下鄉(xiāng)活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)部門圍繞辣椒、蔬菜、花生等重點產(chǎn)業(yè)，以災后重建恢復生產(chǎn)工作開展科技下鄉(xiāng)宣傳，舉辦栽培技術(shù)培訓178期，培訓農(nóng)民1.87萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料2.3萬余份。
在開展好科技培訓的同時，我縣對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行通盤考慮，確定了幾項重點增糧措施，及早向農(nóng)民宣傳和落實：一是大力推廣“兩雜”良種，“兩雜”良種覆蓋率達到96%以上，打好糧食增產(chǎn)基礎；二是落實良種、良土、良法栽培，努力提高農(nóng)作物單產(chǎn)；三是謀劃好晚秋糧豆生產(chǎn)。按時移栽冬早辣椒，保障6萬畝冬早辣椒地塊套種一茬小雜豆后再種植一茬晚秋玉米；四是對大春經(jīng)作實施間套種，增加糧豆產(chǎn)量。
（三）加強支農(nóng)資金投入。積極協(xié)調(diào)各類金融部門支農(nóng)貸款發(fā)放和扶持力度，及時緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入困難和問題。截止目前，全縣金融部門已發(fā)放支農(nóng)貸款35033萬元，比上年同期增加7665萬元，增28.1%。其中：縣農(nóng)行2230萬元，縣聯(lián)社32803萬元，有效地解決了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金需求。
五、存在的困難和問題
一是由于遭受冰凍災害影響，造成小春及冬農(nóng)減產(chǎn)，使大春生產(chǎn)壓力加大。同時，近段時間降雨量少，導致田地翻犁困難，春耕生產(chǎn)進度緩慢。二是農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，水利化、機械化程度低，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)突出，抗御自然災害能力弱。三是群眾思想觀念落后，對科技種植認識不足。四是龍頭企業(yè)帶動能力弱。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅大，以化肥為主的農(nóng)資價格出現(xiàn)連續(xù)上漲趨勢，而群眾購買力低，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴重不足。六是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費緊缺，缺乏相關(guān)配套的物資和資金，使各項科技措施難以更好的落實。
六、下步工作打算
（一）認真組織督促指導農(nóng)戶做好農(nóng)作物滿栽滿插，努力實現(xiàn)全縣糧食播面增加、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的目標。認真把握和分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題，因勢利導，指導基層，幫助和服務于農(nóng)民。同時指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）切實抓好大春作物生產(chǎn)管理，認真部署病蟲害防治工作，積極做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和供應。檢查督促各地落實糧食生產(chǎn)的有關(guān)措施，確保打好糧食生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。
（二）認真做好各種大春作物布局和重點科技措施樣板的落實，特別是要切實抓好“兩雜”良種和實用技術(shù)的推廣應用，提高優(yōu)良品種覆蓋率。
（三）認真做好2470.06萬元農(nóng)資綜合直補和547.75萬元良種補貼資金發(fā)放工作。
（四）加強農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，深入開展打假護農(nóng)專項執(zhí)法活動。
（五）加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，重視發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面的重要作用。
（五）抓好科技培訓，增加科技含量。加大科技培訓力度，發(fā)揮科技力量和技術(shù)培訓作用，通過開展提高技術(shù)培訓和先進農(nóng)機技術(shù)的示范運用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技服務。
（七）牢固樹立抗災奪豐收的思想。認真做好各種災害的防災抗災工作，努力減少災害損失，完成年度各項經(jīng)濟計劃目標。新晨