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本周，縣委目督辦組織三個督查組對全縣農村產權制度改革整改工作進行了督查，我局也抽派人員參加了督查工作。根據督查結果，我縣農村承包地確權整改工作雖然進展有序，但進度仍較緩慢，相關資料還有待進一步完善。針對以下影響工作進度情況，提出建議意見。

一、因部分村社確權方案還欠規范，導致下步工作難以正常開展，影響工作進度

建議：各鎮（街辦）指導各村社依據相關法律規定規范完善確權方案、決議。如：集體經濟組織成員的“固化”；土地調整是按“大穩定小調整”的原則，在固化的集體經濟組織成員內進行分配、確權，以達到起點公平；承包地是以戶為單位承包，而不是以人為單位承包等相關表述要嚴謹，不得與法律產生沖突。

二、因承包地未來產生的收益如何分配的問題，導致決議、方案難以形成，影響工作進度

建議：正確理解“農村土地承包經營權”是使用權，承包地的所有權屬集體經濟組織。由所有權產生的收益歸集體所有，其分配由集體經濟組織討論決定。

三、因承包地勾繪上圖要求高、技術性強、現狀與圖斑又存在一定差異等，給勾繪工作帶來難度，影響了工作進度

建議：各鎮（街辦）要加強遺留問題處理，盡快完成實測勾繪上圖和上報工作，確保應確盡確。

四、因承包地的地籍代碼來源于“二調”公司，所以“二調”公司的內業處理速度將影響工作進度

建議：據了解，在圖斑資料完整、邊界清晰、圖面整潔、字跡清楚的情況下，一個社的圖斑需1個內業人員一天時間才能完成全部作業。為此，各鎮（街辦）要做好與“二調”公司的銜接，加快內業處理，及時準確將地籍代碼反饋村社，以便完善確權頒證資料。

五、因相關表格的填寫不夠準確、規范、完整，將影響數據順利建庫，從而影響工作進度

建議：各鎮（街辦）要嚴格按照成都市承包地確權頒證信息表》的填寫要求，準確、規范、完整地填寫農戶戶籍信息和土地承包信息，并及時上報我局進行入庫檢測。

目前，全縣已上報審核圖紙社數1837個，完成率57%,其中：完成率達50%以上的鎮（街辦）有13個；完成率在50%以下的鎮（街辦）10個；正興、煎茶已全面完成圖紙審核上報工作。成果圖已返回社公示數共94個，完成率3%。數據已成功建庫的社15個，其中14個社，1個社。