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“十一”黃金周已經順利落下帷幕。在自治區黨委、政府的高度重視和有力部署下，在全國假日辦的指導下，在相關部門和接待單位的大力配合、共同努力下，在各級假日旅游協調機構的精心組織、周密安排和有力此協調下，我區“十一”黃金周取得了良好的成績，呈現出了氣氛歡樂祥和，旅游市場火爆，服務質量不斷提高，收入明顯增加的可喜局面，比較圓滿地實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標，接待游客總量和旅游總收入均創歷次黃金周最高水平。

一、“十一”黃金周的基本情況

（一）出游規模和旅游收入創歷次黃金周新高

經自治區假日辦統計預報組統計，10月1—7日，累計接待海內外游客20.58萬人次，門票收入485.14萬元與2003年同期相比分別增長12.0%、32.5%。二、三十萬人次的人員大流動，有力地拉動了內需，促進了相關產業的發展。

（二）安全情況總體良好

“安全是旅游業的生命線”，“沒有安全就沒有旅游”。自治區旅游局局長李春陽對旅游安全工作十分重視，不僅要求有關處室切實做好旅游景區（點）及旅游汽車的安全工作，而且親自下基層檢查旅游安全工作，對檢查出來的問題，要求有關部門加強整改，要將安全事故的隱患盡可能地消除在節前，消除了萌芽狀態。同時在節前及節中，自治區假日旅游協調領導小組各成員單位，地方各級假日辦和各旅游企業，按照黨中央、國務院，自治區黨委、政府及國家旅游局關于進一步加強旅游安全的指示，協同交通、海事、安監、質監、消防、衛生、公安等部門，對各旅游接待單位有針對性地普遍開展了多次安全大檢查工作，細化了旅游接待各個環節上的安全保障和督查工作，有效地保障了黃金周的安全運行。黃金周期間，由于方案可行，制度落實，措施得當，使一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅游接待，可以說黃金周期間我區的旅游安全情況總體良好。

（三）健康保障情況總體令人滿意

各級假日協調機構都把防控傳染性疾病，預防重大食物中毒事故工作放在突出位置。為此，作為自治區假日旅游協調領導小組成員單位的衛生廳，早在9月初就對黃金周期間疾病預防控制、醫療救治及衛生監督工作做了周密部署；自治區食品藥品監管局也加強了對銀川、中衛等重點旅游城市和旅游景區的食品藥品監督管理；交通及旅游接待各個單位，都落實了預防措施和防控預案；黃金周期間，許多大景區都設立了醫療服務站（點）。同時由于衛生防疫部門加強了對餐館及飲食攤點餐具洗滌消毒的監控和對食品衛生檢測的力度，黃金周期間，全區沒有發現1例傳染病病例也未出現食物中毒事件。

（四）市場秩序總體健康。經過前9個黃金周的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區擁堵的薄弱環節得到了加強，為這個黃金周的健康運行創造了條件。黃金周期間，各級假日旅游協調機構組織當地旅游、工商、公安、物價、質量技術監督等部門又開展了聯合執法，有的還在景區內聯合設立“咨詢投訴點”，進一步保障了旅游秩序和質量。總體來看，“十一”黃金周期間，各主要旅游城市和主要景區秩序井然，沒有發生惡性擁堵事故，旅游區（點）的游覽環境進一步優化。

（五）旅游綜合接待能力和服務質量不斷提高。“十一”黃金周期間，旅游產品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅游活動層出不窮，為游客提供了選擇的空間和余地，也極大地豐富了黃金周的旅游內容，旅游服務內容和服務質量有新的改進。

二、“十一”黃金周工作的主要特點

（一）領導重視、周密部署、協調有力、措施得當、落實到位

自治區黨委、政府的高度重視，為黃金周的成功舉辦奠定了堅實基礎。今年的“十一”黃金周正逢建黨55周年，自治區黨委、政府對此十分重視，自治區假日辦于節前下發了《關于認真做好年“十一”黃金周旅游工作的通知》，對“十一”黃金周的接待工作進行了專門部署，提出了實現“健康、安全、秩序、質量’四統一”目標的具體措施。郝林海主席助理在節前安全檢查時反復強調，要按照“精心組織，周密安排，落實責任，加強協調”的指導方針，深入扎實抓好“把旅游安全放在首位”、“做好健康安全保障工作”、“加強旅游工作的組織協調和管理”、“統籌安排好值班工作”等四件大事。同時各級政府及其假日辦認真組織、積極協調指揮，為黃金周的順暢運行提供了組織保障。自治區假日旅游協調領導小組各成員單位及地方各級政府又狠抓責任落實，從“行業”和“地方”兩個方面為做好“十一”黃金周工作提供了組織保障。一些重要旅游城市和景區的主要領導深人黃金周工作第一線協調指揮，及時有效地解決各種矛盾和問題。經過黃金周工作的實踐，我區假日協調工作機制進一步完善，駕馭黃金周工作的能力進一步提高。自治區假日旅游協調領導小組已經形成了一套行之有效的工作制度、工作規范和工作方法。經過調整充實，使得工作層面進一步完善，協調指揮能力進一步強化。

（二）旅游促銷、成效顯著、影響很大、戰果豐碩

今年年初以來，我區旅游宣傳促銷力度不斷加大，聲勢一浪高過一浪，已成為我區旅游的一道靚麗的風景線。按照自治區黨委、政府的指示，我們在不斷加大旅游宣傳促銷力度的同時，按照點面結合，重點突出，整體推進的促銷工作方針，采取請進來，走此文來源于文秘家園出去的辦法，取得了實實在在的成果。將外地旅行商、媒體請進來，讓他們實地考察寧夏旅游業，從年初到現在，已邀請和接待了青海、甘肅、深圳旅行商、航空公司、媒體考察團，接待了中央電視臺、香港無線電視臺、香港tvb電視臺等媒體的記者總計約70余人。寧夏獨特的旅游資源、動感十足的娛樂項目、高水平的旅游服務都給考察團一行留下了深刻的印象。《深圳商報》、《深圳特區報》已分別刊出介紹寧夏旅游的文章，中央電視臺12頻道旅游黃金線欄目免費為寧夏制作了五集100分鐘的專題節目，已經陸續播出。中央電視臺1、2、4、8、12等頻道集中打造“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象，收效良好。從2月份開始，《中國旅游報》“，走進寧夏”宣傳活動也拉開了帷幕，該報還專為寧夏設置了20個整版的旅游廣告專版，如此規模的專版宣傳，在中國旅游報史上也是極少見的，這些都為“十一”黃金周營造了良好的輿論氛圍。同時為進一步擴大寧夏對外宣傳力度，打造寧夏旅游品牌，寧夏旅游局斥資邀請湖南衛視《快樂大本營》劇組來寧拍攝“冒險你最紅”大型娛樂節目，收到了良好的宣傳效果。同時，走出去，參加了一系列國內旅游交易會，成果豐碩。從二月份開始由自治區旅游局、各市旅游局、旅行社、景區（點）、賓館負責人和新聞記者組成促銷團北上南下，分別在等省、區、市進行了大規模的宣傳促銷活動，收效顯著，不僅簽訂了多趟專列及包機合同，還使“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象更具影響力，良好的開局，為全面推進我區旅游業的更快發展奠定了雄厚的基礎。今年我們又成功地舉辦了寧夏大漠?黃河國際旅游節、銀川國際摩托旅游節、第十三屆中國金雞百花電影節、塞上江南旅游節等在國內外有著廣泛影響力的旅游節慶活動。在節慶期間，我區抓住外地客人多的有利時機，掀起了新一輪的旅游促銷攻勢,收到了事半功倍的效果。假日旅游統計預報和宣傳報道，在“十一”黃金周旅游中發揮了積極的引導作用。經過多個旅游“黃金周”的實踐，全區假日旅游統計預報系統在今年“十一”旅游黃金周期間得到了進一步的改進和提高。納入全區旅游信息預報統計系統的重點地、市、縣（區）和重點景區，按照自治區旅游局、自治區統計局聯合制定的“黃金周”統計制度要求，把進一步提高統計預報信息的準確性和時效性作為重點工作來抓，及時、準確地向上級領導機關報送有關統計信息。通過自治區假日旅游統計預報的引導，區內客流在時間和空間的分布上趨于合理。8期的《寧夏旅游簡訊（黃金周專刊）》對接待信息、出游信息和節日期間活動情況的詳盡報道，為各級領導了解旅游“黃金周”工作的最新動態，為新聞媒體宣傳旅游“黃金周”工作發揮了積極的作用。宣傳部門和新聞單位，進一步重視抓好“十一”黃金周旅游宣傳報道工作，對“十一”黃金周旅游進行了以引導性為主的宣傳報道。中央駐寧新聞單位和寧夏日報、寧夏電視臺、寧夏廣播電臺、新消息報、銀川晚報等媒體主動配合自治區假日辦的宣傳，對全區各地“黃金周”準備工作、旅游產品特別是旅游新產品的供給、旅游市場秩序、各類旅游接待單位的工作情況等做了全面的宣傳報道，不僅為假日旅游的健康發展提供了輿論支持，而且極大地激發了各有關部門和相關單位的工作熱情，充分展示了寧夏旅游的新形象。

（三）“塞上江南、神奇寧夏”的美景吸引著眾多的海內外游客

今年“十一”黃金周期間，在我區接待的游客中，外地游客所

占的比例之大，是往年所沒有的。旅游專列、包機數量明顯增加,黃金周期間，我區接待專列4趟，包機6架次，是歷次黃金周最多的一次。旅行社對外組團數也大大超過往年，以寧夏中國國際旅行社為例，它們和鐵旅、康輝共同接待了成都專列一趟。今年黃金周期間僅接待廣東、沈陽、大連方面的包機就有4架次。除國旅外，其他旅行社的生意也異常火爆。“十一”節期間，由旅行社組織來寧的游客近萬人，客源分別來自廣東、上海、北京、內蒙古、山西、江蘇、四川、重慶、湖北、云南、遼寧、陜西等十幾個省、市、自治區。以上客源中，除了傳統客源市場繼續鞏固外，其它客源結構也發生著變化。華中、華東、華南的來寧游客有所增加，湖北、福建、安徽、浙江、海南的游客將覽勝的目光亦投向了寧夏。其中湖北有幾百名游客是從陜西乘專列抵達我區旅游的。在各大旅游景點的茫茫人海之中，耳邊聽到的幾乎都是操著天南海北口音的外地游客，這已經成了今年我區“十一”黃金周的一大亮點。

（四）景區、景點生意火爆，每天游客接待量一再創高

從十月一日開始，我區的旅游景點接待就呈全面的火爆態勢，其繁榮景象不僅出現在一些知名的老景點，就連一些新景點也出現了火爆的接待場面，其接待量均超過了往年。從十月一日開始，我區各大此文來源于文秘家園旅游景點的接待就連續出現火爆，十月二日沙湖旅游區接待游客7800人次、十月三日達到近萬人次，使景點達到了超負荷的接待；鎮北堡影視城十月二日接待游客4380人次，十月三日達到6980人次，據了解，一日至七日許多景點的旅游接待多次突破警戒線，由于個別景點內人滿為患，不得不采取中斷售票的辦法，這種現象在寧夏以往“十一”黃金周的旅游接待史上是從未有過的。就連銀川東線的兵溝、沙泉寨，西線的萬義生態園等一些名不見經傳的新景點也出現了游人如織的喜人局面。

（五）旅游新景點、新項目不斷涌現，旅游活動豐富多彩

旅游新項目、新活動層出不窮，為游客出游提供了更大的選擇空間。為了讓來寧夏的游客玩得高興，游得愉快，我區各地，、各主要旅游景區（點），把適應假日旅游需求的產品開發和市場促銷作為抓好國內旅游的突破口，在節前都做好了充分的準備，各出奇招，增加新項目，充實新內容，設計新主題吸引了大量游客前往參觀游覽。由中國電視藝術家協會、旅游電視委員會、全國電視旅游節目協作會、中央電視臺《旅游黃金線》共同組織的中國十個最好玩的地方評選活動已經降下帷幕，沙坡頭旅游區以其獨特的、壟斷性的旅游資源及其良好的參與性同四川九寨溝、香港、湖北神農架等十大旅游景區一起獲此殊榮。沙坡頭旅游區是唯一入選的沙漠景區。作為大漠與黃河結緣的地方，它具有極大的優勢。它不但是全國距離中心城市最近的沙漠，而且是最適于人類穿越游玩的地方。在這里不僅可以享受刺激的沙漠沖浪、領略驚險的天下黃河第一索、還可以乘古老的羊皮筏子感受天下黃河第一漂愜意、還可以嘗試滑中國四大響沙的酣暢。沙坡頭旅游區以此殊榮為契機，在十一黃金周期間推出了一個個新穎別致的旅游項目，如：乘羊皮筏子漂流黃河、沙漠探險、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落傘等，吸引了大批的海內外游客。沙湖旅游區推出了乘坐電瓶車觀湖賞鳥活動以及龍舟賽等一系列活動。中衛寺口子旅游點推出了蘇武斷橋、兵營遺址、攀巖等旅游活動；中衛高廟推出了觀竹游、觀花游旅游項目。西夏陵對陵區整修一新，展出了最新出土的數十件文物，滿足了游客的需求。鎮北堡影視城利用第十三屆電影金雞獎、百花獎在銀川舉辦，“影星回家”等系列活動，新增了影星模仿秀，“西北民居一條街”、“飲食一條街”等活動內容，極大地調動了游客的參與興趣。華西珍奇藝術城推出了“進農家院，干農家活，吃農家飯，住農家店”的華西鄉村游、票證展覽、野戰娛樂及奇石展覽。蘇峪口國家森林公園不僅全力打造森林游的品牌，而且還投資1200萬元建成了西北地區最大的動植物標本博物館，博物館的建成為賀蘭山東麓旅游線增添了旅游活動的文化內涵，深受游客喜愛。同在賀蘭山東麓，又建起了以觀賞珍禽異鳥為主要內容的萬義生態園，今年“十一”黃金周期間，生態園為減輕鎮北堡影視城等景點的接待壓力起到了舉足輕重的分流作用。金水園旅游區推出了沙灘排球、沙灘足球賽，航模表演、摩托車跳躍障礙賽等活動。青銅峽旅游區推出了漂流黃河及鳥島經金沙灣-十里長峽-108塔-攔河大壩；牛首山-峽口民俗村；古渠首-廟山湖-風力發電站-明長城等三條精品路線，將青銅峽獨特的高峽長河秀美景色、塞上江南田園風光、穆斯林聚集的回鄉風情、源遠流長的漢唐文化底蘊介紹給八方來客。六盤山旅游區推出了秀美六盤探險旅游項目和回族發展史展覽、回族書畫及手工藝品展覽等文化旅游項目。銀川市興慶區推出了金水園-西夏皇城-龍泉山莊-兵溝漢墓-馬蘭花生態大草原等景點為一體的旅游黃金線路，將興慶區境內的黃河大漠、草原風光、秦漢文化、影視文化、民族風情等有機地結合起來，吸引了成千上萬的海內外游客。一大批適應假日旅游市場需求的旅游新產品，極大地豐富和活躍了我區“十一”旅游黃金周市場，在更好地適應旅游者需求的同時，也贏得了良好的經濟效益，為進一步在經濟結構調整中加快旅游業的發展積累了新的經驗。

（六）餐飲紅火，客房爆滿、游客吃住舒適

據統計，“十一”黃金周七天，銀川市旅游飯店出租率均達到了新高，其中銀川元亨大酒店、玉皇閣大酒店、大自然賓館、沙湖賓館、頤鴻賓館、長相憶賓館、寧豐賓館、隆湖賓館、富康大酒店、中衛的逸興大酒店、中衛賓館、鴻翔大酒店、固原新世紀賓館的客房出租率都先后達到了100%。許多酒店不僅爆滿，而且千方百計地騰出辦公用房，供游客居住。除銀川外，外市、縣的住宿也呈火爆趨勢，中衛、固原兩市的住宿率也達到了較高的水平。尤其是中衛市的一些主要星級飯店，在節慶期間住房率先后達到了100%以上。從總體上看，各賓館在“十一”黃金周期間，都能按照十一”黃金周的統一部署，努力做到賓客第一，服務至上，為海內外游客提供熱情周到的服務，贏得了海內外游客的廣泛贊譽。與住宿相對應的是今年的餐飲業也十分火爆，大小酒店、餐館紛紛推出“團隊套餐”、“家庭套餐”等旅游黃金周特色餐飲“大菜單”，使用餐的客人成倍增加，一個正餐時間里，餐桌多次被使用非常普遍。在寧夏玩得高興、吃得開心、住的舒適已成為來寧游客的共識。

（七）旅游已成為假日經濟中的最佳賣點

由于旅游在假日市場中最具有強大的公眾親和力和市場號召力，“旅游”已成為假日中使用頻率最高的詞匯之一。與旅游聯姻，利用旅游業的號召力進行營銷和策劃，成為今年假日市場中出現的新現象。旅游、商業、文化、體育、交通、信息和各類公共服務業都爭相打出“黃金周”服務品牌，出現了全社會關注、全社會參與、全社會保障、全社會受益的良性互動局面。如建設銀行推出的“多儲蓄，中旅游大獎活動”。銀川各房地產商紛紛推出的“十一”黃金周環保綠色概念樓盤，開展有獎銷售、假日狂歡及各種社區文化活動，吸引了不少市民利用假期到各處看樓，還參加了免費旅游活動。同時黃金周期間我區各種土特產品、工藝品出現了熱銷的局面，剪紙、西夏仿古陶盤、絨布駱駝、枸杞系列產品成了海內外游客爭購的搶手貨。可以說“十一”黃金周的經濟鏈條，有力地拉動了內需，繁榮了地方經濟，滿足了人民群眾日益增長的旅游需求。旅游業作為國民經濟新的增長點和服務業中“龍頭”產業的形象，在全區各地更加鮮明地樹立起來。

（八）自治區假日旅游協調領導小組成員單位全力協作、密切配合，積極做好各項工作

自治區假日旅游協調領導小組充分發揮了指揮中心的作用，各成員單位認真履行職責，普遍制定了“十一”黃金周組織接待和管理方案。自治區假日辦和銀川市假日辦各機構的工作內容翔實、任務分工明確，在旅游統計預報、信息報送、應急安排、旅游市場整治等方面，高質量地完成了工作任務。交通廳海事局在“十一”黃金周前，對我區各水上景點的游船均進行了檢測，保證了游客的乘船安全。節日期間共開發客運班車49922個班次，運送旅客101.4萬人次。銀川鐵路分局共開發旅客列車122列，發送旅客9.15萬人次，其中增發旅客列車4列。民航寧夏管理局南下西進，積極落實節日期間增開航線、航班事宜，新開了銀川至深圳、大連、青島、沈陽、石家莊的直達航班，至此全國各地與銀川直航的城市已達17個。節日期間，河東機場出港航班145班，運送旅客10112人次；進港146班，9548人次。文化廳緊緊抓住“假日經濟”的有利時機，以“唱

響主旋律、歌頌新生活”為主題，科學、有效地制定了假日期間的文化娛樂活動計劃，體育館、博物館、圖書館、青少年宮等公共場所全部對外開放。自治區工商局發出通知，要求各地、市、縣工商局發揮工商行政管理職能，認真做好對黃金周旅游市場的監管。衛生廳發出通知，要求各地衛生檢疫機構加強節日期間景區（點）、公共場所和餐飲業的衛生監管。質量技術監督局對全區各主要旅游景點的游樂設施及賓館飯店的電器設備進行了檢查驗收。廣播電臺等區內新聞媒體以及中央駐寧新聞單位，派出記者采訪報道，“節日旅游大菜單”，及時把旅游信息傳送到千家萬戶。各地、市、縣（區）假日旅游協調機構，認真制定“十一”旅游黃金周整此文來源于文秘家園體工作方案和應急預案，進一步明確了各有關部門、各單位的職責、工作任務和工作進度。所有任務，都做到了領導責任落實，責任單位落實，工作措施落實，時間進度落實。全區各級假日辦認真履行指揮協調職能，狠抓各項工作措施的落實，堅守崗位、辛勤工作，及時協調解決各種急難問題，充分發揮了假日旅游指揮部的職能，保證了假日旅游工作的順利進行。在黃金周里，自治區假日旅游協調領導小組辦公室做到24小時值班，認真接聽和受理游客的每一個投訴電話，做到態度和藹、嚴肅認真，得到了廣大游客的一致好評。

“十一”黃金周已經落下帷幕，廣大居民迸發出的巨大旅游熱情，再一次證明了我區旅游業發展的巨大潛力。進一步加強對旅游工作的引導和管理，促進我區旅游業的發展，對于拉動內需、促進經濟結構調整、推動相關產業的發展、擴大就業、增加財政收入具有重要意義。自治區旅游局將進一步做好這方面的促進和引導工作。同時自治區假日辦將認真總結以往黃金周工作中的經驗和不足，并對“十一”黃金周中存在的問題逐個加以研究和解決。為今后黃金周的安全度汛，為我區旅游業未來的發展，為全面推動我區旅游業的恢復和振興，創造一個健康、寬松的旅游環境