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作為科技廳黨組成員、廳長助理,我在年的工作職責主要是:第一,協助兩位副廳長負責中長期科技發展規劃和對外開放工作;第二,管理兩個廳直屬單位。另外,在下半年按照省委組織部的安排,我到省信訪局進行了為期半年的鍛煉。現將一年來履行崗位職責及廉潔自律情況報告如下:
一、主要工作完成情況
年對我們科技管理工作者來說是輝煌的一年。在這一年里,全國科技大會和全省科技大會陸續召開,省中長期科技發展規劃及配套政策正式頒布實施,省政府與科技部舉行了省部會商。全省的科技工作圍繞以企業為主體的創新體系建設、科技成果轉化和重大項目攻關取得了前所未有的成績。我本人作為科技廳領導班子中的一員,在省委省政府的領導下,在黨組書記廳長的帶領下,以科學發展觀為指導,在同志們的支持下完成了肩負的各項工作任務。
1.完成省中長期科技發展規劃編制的組織工作
為確保規劃編制工作的開展,省政府成立了省長親自掛帥的規劃編制領導小組,領導小組下設辦公室(簡稱規劃辦)負責日常工作。我任規劃辦副主任協助廳長和副廳長負責規劃編制的組織協調工作。在規劃編制的整個過程中,規劃辦共組織協調省直39個部門和單位、30多所大學和科研單位、近100家企業、300多名專家參加戰略研究報告和規劃編制工作。
為圓滿完成規劃的定稿工作,規劃辦加強督促協調,開展如下兩方面工作:一方面,推進各專題規劃的編制工作。由于各專題規劃是在各自封閉的狀況下編制的,所以很多目標描述、指標體系以及謀篇體例格式相差比較大。甚至同一指標在不同專題規劃中有不同提法和數字。鑒于這種情況,規劃辦召開會議、下發文件來協調各專題規劃的修改工作。最后組織專家按統一格式體例,集體討論修改定稿。另一方面,完成規劃綱要的編制工作。首先規劃辦與科技部進行了溝通,并按部里的意見對內容進行了修改;其次向省政府和省委進行了匯報。根據二月份省委常委會和省政府常務會兩會精神進行了修改;再有將規劃綱要提交全省科技大會討論。會后,根據科技大會精神書記、省長的講話精神,省人大、政協主要領導意見和大會代表的分組討論意見,規劃辦組織專家對規劃綱要進行了最后修改。
經過多次的討論和修改,年5月份完成規劃的文字材料定稿。其中規劃綱要1個近3萬字,專題規劃14個共30多萬字。年7月12日,省政府正式了規劃綱要。規劃綱要結合我省實際,提出了我省中長期科技發展的戰略、目標、任務和措施,將指導我省未來15年的科技工作。
2.圓滿完成省信訪局掛職鍛煉工作
年5月至11月,根據省委組織部的安排,我到省信訪局掛職鍛煉。通過這半年的工作,我了解了當前社會的突出問題,對信訪工作的重要性有了充分的認識,基本掌握了信訪工作的一般規律,對相關政策有了初步的學習和了解,具備了一定的處理復雜上訪問題的能力。
我們這批干部在信訪局的掛職鍛煉工作分為三個階段,按“學習接訪-----督辦案件-----獨立接訪”的順序進行。第一階段是“學習接訪”。考慮到我們這些同志沒有信訪工作經驗,信訪局安排我們用半個月的時間在接訪處學習接訪。通過兩周的學習、實踐,我對信訪工作有了感性認識,也從信訪戰線的同志那里學到了很多寶貴經驗。
“學習接訪”結束后,按信訪局統一安排,我先后去大連市和沈陽市東陵區督辦11個案件。為了使信訪問題盡快得到圓滿解決,我在當地召集相關政府部門開協調會,共同研究解決辦法。另外我利用實地督辦的機會,去當地的政府信訪接待大廳實際感受基層信訪工作。我督辦的這11個案件中,有5個集體訪、6個個體訪。經過3個月的努力工作,督辦案件全部結案、息訪。
我在信訪局鍛煉的最后一個階段是獨立接訪。我負責接待沈陽市大東區和和平區的上訪群眾,以個體訪為主。在兩個多月的時間里我共接待20多次上訪,內容涉及勞資、城市搬遷和計劃生育等。在接訪中我本著負責的精神,分三種情況處理案件。對無理上訪的,做解釋、規勸、開導等思想工作;對有合理上訪訴求的而無政策依據的,為上訪群眾聯系相關政府機關和職能部門,疏通解決渠道;對確實有政策規定的,開局轉送單、交辦函,為群眾解決難題。
有一次一名80多歲的老人上訪。由于老人年紀大思維混亂,我費了很大力氣才弄清其上訪訴求是福利待遇問題。我們聯系責任單位--沈陽市煤氣公司,責成其落實政策、根據實際情況解決問題。同時要求沈陽市煤氣公司派人來信訪局,將老人領送回家。煤氣公司很配合,積極穩妥地處理了這件事。事后老人子女專程來信訪局表示感謝。我也為能夠為老百姓解決難題而感欣慰。
在信訪局掛職鍛煉,我接觸到了以往接觸不到的人。在與上訪群眾的面對面的交流中,在與基層信訪工作人員的接觸中,我更加體會到信訪工作的復雜性與重要性。我有如下三方面的認識:第一,信訪工作既是黨的宗旨的體現,又是建設和諧社會的需要。信訪工作是黨和政府聯系群眾、聆聽民眾呼聲、了解民意的窗口之一,是實現群眾利益的途徑之一。信訪工作接觸的是老百姓,可以直接了解遼寧老工業基地整形中出現的突出社會問題。信訪工作辦的事是老百姓的事,能夠維護人民群眾的正當權益,解決政策上的失誤和具體工作上的偏差,進而維護黨和政府群眾中的形象、聲譽。做好信訪工作,整個社會才能實現和諧發展。
第二,到信訪局掛職鍛煉是領導干部的重要一課。信訪工作能接觸許多平時文件中看不到、會議上聽不到的最真實的第一手情況,能接觸群眾反映的勞資糾紛、經濟糾紛、城市建設管理以及下崗失業等大量的社會問題。通過信訪鍛煉,反思執政能力和政策水平,促使自己提高科學決策和扎實工作精神的自覺性。如果一切從人民利益出發,政策制定合理,決策科學,工作落實,就會將上訪因素將到最低。
有些干部談改革開放、業務管理等方面工作“頭頭是道”,而卻不愿、不敢面對上訪群眾。這樣的干部是不合格的。在新時期除了應具備經濟工作和社會發展工作方面的能力外,要具備化解矛盾的能力,處理復雜問題的能力。上訪事件如果處理得當,則化干戈為玉帛。否則就會激化矛盾,引起混亂。只有妥善解決信訪問題,才能帶領群眾共謀振興大業。領導干部到信訪局鍛煉是必要的,通過鍛煉,可以增加經歷、增進與老百姓的感情、提高綜合能力。
第三,要帶有感情去做信訪工作。在信訪局半年的鍛煉使我認識到上訪者是弱勢群體、困難階層,上訪的原因錯綜復雜,但都有些道理,有的還特別有理。面對這種狀況,帶著感情做信訪工作是對每個信訪工作者的基本要求。目前之所以有這么多的上訪群眾,原因之一就是當初沒有重視,失去了解決問題的最佳時機。許多人為了一點小事,多年上訪葬送了青春。信訪問題處理得好壞,涉及到黨和政府的形象、個人的幸福。因此除了較高的政治素質外,帶著感情去做信訪工作是信訪干部必須堅持的。
3.分管的兩個直屬單位有進步
我分管的兩個事業單位分別是:省科學器材總公司和省科技干部培訓中心。這些年這兩個事業單位的主要任務是面向市場開展經營活動。一年來我充分調動這兩個單位領導班子的積極性,在激烈的市場競爭環境下開展多渠道的創收,使得各項工作比上年有很大進步。其中器材公司還妥善處理了歷史遺留的房產糾紛難題,安頓了職工,順利地完成了聘任制改革,經營形勢呈上升趨勢。
4.推進科技對外開放工作
參與組織了一些國際科技交流活動,開展了科技招商工作。在重點領域狠抓了引進消化吸收再創新工作。
二、堅持廉潔自律,搞好黨風廉政建設
一年來我能夠認真學習黨中央、國務院有關反腐倡廉文件以及學習材料,提高了思想認識,不斷強化廉潔從政意識;能夠認真貫徹執行黨風廉政建設的有關規章制度,增強拒腐防變的自覺性和主動性。在工作中,嚴格遵守中央和省委有關文件精神,自覺執行重大問題請示報告制度和其他黨風廉政規則。不超標辦事,堅決杜絕鋪張浪費。在生活上,始終堅持艱苦樸素、厲行節約的原則,不奢侈浪費。經常教育親屬嚴守有關規定,沒有發生不廉潔的現象。
三、存在問題及今后努力方向
回顧一年的工作,盡管取得了很多成績,但尚存不足。主要表現在:缺乏科技工作管理經驗、對科技工作內在規律的了解不夠深入等。針對上述問題,今后我要加強學習,努力提高自己的政治素質和業務水平;真抓實干,注重加強工作中的鍛煉和總結,積累工作經驗。首先,從全省經濟社會發展的戰略高度抓科技工作。在建設新型產業基地、建設社會主義新農村和構建和諧中發揮科技的支撐和引領作用。其次,爭取更多機會參與實際工作,深入探索科技工作的內在規律,真抓實干,為老工業基地的全面振興貢獻力量。再有,放下包袱大膽工作。盡管是班子成員,但是作為廳長助理我在許多方面還是有所顧忌。今后我要放開手腳,在各方面鍛煉自己,積累經驗,提高能力。