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我是年5月任省國土管理局局長,年5月在省級機構改革中被任命為省國土資源廳廳長。國土資源是主管土地資源、礦產資源等自然資源的調查、規劃、管理、保護與的組成。國土資源工作對保障和整個經濟社會的可持續發展有著的作用。省委、省人大、省把我崗位上,我深感責任重大。幾年來,在省委、省人大、省和國土資源部的和監督下,在省的支持下,國土資源全體干部職工的努力,關于國土資源管理的大政方針,全省國土資源管理工作在服務經濟建設中心、國土資源保護、深化改革、依法行政等了的成績。
一為經濟建設資源保障和服務。為拉動經濟發展、保障和省工程建設用地服務。年,共審核報批交通用地萬畝、水利用地33萬畝,了工程建設的用地需要,并在土地征用、出讓和被用地安置等服務工作。為農業結構、農民增收服務。年,全省共有60余萬畝耕地為其它農用地,以農用地結構支持了農業結構。為國有企業改革和發展服務。國有企業土地資產處置,處置額達200多億元,支持了企業改組改制、減債脫困和職工安置。四是為城市化和小城鎮建設服務。行政區劃,鄉鎮土地總體規劃,為城市和小城鎮建設拓展空間。推行城市土地經營,年,全省國有土地使用權出讓收益達580多億元,為城市化集聚了建設資金。五是為區域發展服務。由省組織蘇北地區補充耕地指標有償向蘇南調劑,年共安排使用調劑指標54萬畝,了蘇北、蘇南資源和資金的優勢互補。六是為保護生命財產安全搞好地質服務。在全省劃分出了區域地質災害易發區,了監測預報網絡,“蘇錫常地區地面沉降預警預報系統工程”年內將建成,了汛期地質災害防治工作,對近100個重大建設工程項目了地質災害危險性評估。
二耕地保護工作。我省省、市、縣、鄉四級土地總體規劃于年審批。各級國土資源抓好規劃實施,按規劃土地用途管制。用地計劃審核,從嚴控制農用地轉用量。年,省廳直接了90多個重大用地項目的預審,從源頭上建設項目布局,防止濫占耕地。全省了以農田保護為主要指標的耕地保護責任制,了農田的日常管護。土地復墾開發整理,年,全省復墾開發整理土地9424萬畝,建成耕地5207萬畝,同期非農建設占用耕地583萬畝,占補相比凈增耕地24萬畝。至年,已連續8年了全省耕地占補平衡。
三治理整頓礦產資源管理秩序。國土資源部和省的部署,從我省,以限制開山采石、整治磚瓦窯和關閉小煤礦為,在全省了礦產資源管理秩序治理整頓。治理整頓,全省共查處無證采礦730起,越界開采53起,查處非法轉讓采礦5起,責令停產整頓礦山605家,關閉整改不合格礦山915家,吊銷采礦許可證672個。實施《省人大常委會關于限制開山采石的決定》,對全省限制開山采石的監督檢查。全省有開山采石活動的9個市都已劃定禁采區,制定了禁采區內礦產企業的關閉計劃。全省共劃定禁采區79處,禁采帶26條,總面積983832平方公里,已關閉禁采區、禁采帶內的礦山企業662家。和規范了礦業權審批管理,全省地勘的勘查許可證、國有礦山企業及集體和個體礦山采礦許可證持證率均達100%。加大地質勘查找礦,評審和認定了一批勘查。
四資源市場化配置。我省土地使用制度改革起步于年,年加大了的。是年,以《國務院關于國有土地資產管理的通知》國發15號和在全省土地批租專項治理為契機,全省土地資產管理和土地市場建設了性進展。年以前,我省土地出讓合同收入每年大體為40億元左右,年達80億元,年達120億元,年200億元,年上半年已達147億元。,全省所有市、縣市了土地有形市場,有50個市、縣市了土地收購儲備中心,有53個市、縣市了土地市場信息制度。年至年,全省招標、拍賣、掛牌出讓收取土地出讓金150多億元,年為70億元,年上半年已達66億元。和培育礦業權市場,年,采礦權有償出讓在無錫、盱眙、連云港等地試點的基礎上也,截止年上半年,全省采礦權有償出讓62個,招標出讓20個,拍賣出讓41個,協議出讓1個,累計采礦權有償出讓金額19267萬元。
五加大國土資源法制建設和執法監察。國土資源立法工作,年,省人大制定頒布了《省礦產資源管理條例》、《省土地管理條例》、《省人大常委會關于限制開山采石的決定》等地方性法規,省頒布了《省土地管理行政處分暫行規定》、《省地質災
害防治管理辦法》等規章。《省國有土地儲備辦法》、《省國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法》、《省國有土地租賃暫行辦法》等規章也正在抓緊制定,年內即將出臺。法規規章的制定和實施為國土資源依法行政、規范執法了法律依據。為全民國土資源法制意識和全系統依法行政,幾年來一直國土資源法制宣傳教育,我廳被評為全國國土資源系統和全省“三五”普法先進集體。依法行政,年在全國國土資源系統率先了依法行政工作年度考核制度。全省了省、市、縣三級國土資源執法監察隊伍,層層土地巡查,衛星遙感監測技術執法檢查,加大了對國土資源的預防和查處。年,全省共查處土地案件9342起、礦產資源案件328起。在17個縣市了創建土地執法模范縣試點工作,年,有12個創建活動成績的縣市被省表彰為先進,有4個縣市被國土資源部授予“全國土地執法模范縣”稱號。