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是一個幅員大、人口少、多民族聚居的省份，總面積72萬平方公里，人口562.67萬人。全省現轄6州、1地、1市、39個縣、4個市轄區、3個行委。其主要特點，一是多民族聚居。少數民族人口264.32萬人，占總人口的46.98%，僅次于西藏、新疆，實行民族區域自治的地區占全省總面積的98%；二是自然條件嚴酷。全省平均海拔在3000米以上，其中54%以上的地區海拔在4000米以上，高寒缺氧，生產生活條件艱苦。三是經濟社會發展滯后。地處偏遠，發展起步晚、起點低，貧困程度深。年全省生產總值1350億元，財政一般預算收入205億元，年城鎮居民家庭人均可支配收入13854.99元，低于全國平均水平2056元。按新確定的標準，全省現有貧困人口138萬人。

作為一個在全國大局中具有生態、資源、穩定等方面特殊戰略地位的省份，在教育發展上集中了高原地區、西部地區、經濟欠發達地區和民族地區的所有特點和困難，辦學條件落后，辦學成本高，教學難度很大。目前，全省義務教育階段學校2107所，其中小學1792所(不含教學點95個)，初中315所；在校生73.84萬人，其中小學在校生51.89萬人，初中在校生21.95萬人。

我省實施“兩基”工作，大致分為三個階段：

起始階段（年）。年，國家建立“兩基”評估驗收制度，國家教委下發《普及九年義務教育評估驗收辦法》等文件。年,我省按分區規劃、分類指導，穩步實施的原則，制定了“兩基”規劃。市城中區、城西區，海東地區樂都縣3個縣（區）率先在全省實現“兩基”，全省“兩基”人口覆蓋率為12.3%。

全面實施階段（-年）。年，我省制定了《省普及義務教育評估驗收暫行辦法》。到年，有16個縣（市、區、行委）實現了“兩基”。全省“兩基”人口覆蓋率達到70.72%，比年增長58.42個百分點。青壯年非文盲率達到86%。

攻堅階段（-年）。年，根據國務院辦公廳轉發教育部等部門《國家西部地區“兩基”攻堅計劃（-）》，我省制定了《省“兩基”攻堅（-年）實施規劃》。到年，有18個縣實現了“兩基”。年，我省最后9個縣實現了“兩基”。至此，全省46個縣（區、市、行委）全面實現了“兩基”目標，“兩基”人口覆蓋率達到100%，比實施“兩基”攻堅前的年提高29.28個百分點，青壯年非文盲率達到97%以上。

截至年，我省實現“兩基”主要指標的情況為：

（一）普及程度達到驗收標準。年，全省小學適齡兒童入學率為99.58%，女童為99.58%，初中階段毛入學率為103.62%，義務教育階段殘疾兒童少年入學率為80.55%；小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%、文盲率為0；18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊伍建設明顯加強。全省有小學教職工27516人，其中專任教師26584人，學歷合格率為99.64%；初中教職工15470人，其中專任教師14325人，學歷合格率為98.94%；小學和初中生師比分別為19.52∶1、15.32∶1。年以來，全省教職工工資足額、按時發放，未出現拖欠現象。2001年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%，小學、初中校長崗位培訓合格率為100%。

（三）辦學條件得到極大改善。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。2008年鎖定的16.9萬平方米D級危房已經全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中教學儀器配齊率達到90%。

（四）教育經費達到國家要求。—年,全省財政經常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.14%，預算內教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%，分別高于財政經常性收入增長8.36、19.31、11.42個百分點；小學生均預算內教育事業費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元，初中生均預算內教育事業費分別為2991.36元、4052.02元、5366.32元；小學生均預算內公用經費分別為436.96元、777.46元、1235.14元，初中生均預算內公用經費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元。全省做到了教育經費“三個增長”和教師工資逐年增長的要求。

—年，全省教育費附加應征額分別為1.99億元、2.38億元、2.99億元，實際征收入庫數分別為1.74億元、2.18億元、2.50億元，用于教育分別為1.52億元、1.80億元、2.52億元；全省地方教育附加應征額分別為0.33億元、0.40億元、0.50億元，實際征收入庫數分別為0.20億元、0.29億元、0.36億元，用于教育分別為0.20億元、0.20億元、0.36億元。全省教育費附加按照《省教育費附加收入征收使用管理辦法》、《地方教育費附加征收管理暫行辦法》的規定征收、管理和使用。

—年，全省預算內教育經費撥款分別為39.14   億元、53.24億元、70.58億元，分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%。

（五）教育質量得到顯著提高。全面實行初中教育評價制度改革，推進初中學生學業水平考試，完善義務教育學生綜合素質評價，不斷深化中考招生制度改革。—學年，全省小學、初中畢業班學生畢業率分別為99.98%、99.96%。

（六）安全管理不斷完善加強。各級政府及教育行政部門建立了中小學安全管理機構，各中小學安全管理制度及安全應急機制不斷加強和完善，學校安全管理工作要求和崗位職責得到全面落實，近年來全省未發生重特大校園安全責任事故。

（七）掃盲工作成效顯著。近三年，全省掃除青壯年文盲8.3萬人，15至50周歲青壯年非文盲率達到97%，脫盲人員鞏固率達到97.8%，全省鄉（鎮）掃盲驗收合格率達到100%，行政村掃盲驗收合格率為100%。