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我區地處閩江下游，四面環江的南臺島，特殊的地理位置，極易遭受洪澇、風暴潮災害，我區大小防洪堤近百公里，縱橫交錯內河一百多公里，由于內河多年沒有整治，以及人為的破壞，內河淤積堵塞嚴重，每逢大暴雨，都會造成不同程度的內澇，因此我區防汛形勢十分嚴竣，我區防汛重點在于防洪，防內澇，防臺風，防風暴潮。在區委區政府的高度重視下，在上級主管部門的大力支持下，我區上下積極防汛備汛，嚴陣以待，各防汛備汛檢查工作有序地展開。現就2013年工作及存在問題匯報如下：

汛前備汛工作情況

1、今年汛前檢查工作情況

根據預測，今年汛情仍然嚴峻，為確保我區安全度汛，全區上下高度重視，根據市局部署，今年一開春我區主要領導及防汛部門人員就深入一線，檢查險堤險段及防汛組織，認真制定責任制，落實搶險預案、搶險隊伍、搶險物質、軍民聯防等情況。對檢查發現問題分輕重緩急，限期整改，做到有備無患。

（一）、加強領導，健全組織機構，落實防汛責任。為搞好我區今年的防汛工作，區防汛指揮部于2013年3月7日以倉農林水（2013）14號文發出了《關于開展2013年汛前水利工程安全檢查工作的通知》，要求各鎮街上報防汛值班人員的通訊聯系電話、手機號碼，較早啟動備汛工作，及時調整、充實我區防汛抗旱指揮部領導成員及機構，健全網絡，落實人員到位，全面進行水利工程安全大檢查，明確目標責任制，層層抓落實，切實做好汛前安全大檢查工作。

（二）認真開展汛前工程安全大檢查工作。春節過后，我區各鎮、街及基層所、站領導及各有關人員的共同配合下，對我區重點水利工程進行了汛前安全大檢查。重點檢查了現有和在建的重要堤防及水閘、涵洞、排澇站，并將檢查出來的問題以書面材料分別向上級主管部門和區有關領導進行了匯報。

（三）領導重視，抓檢查、促整改。按照市防汛指揮部和市水利局局布置，我區防汛辦聯系我區水利工程現狀再次進行全面復查，對我區汛前準備工作做了認真細致的抽查，針對存在的薄弱環節安排好整改，為我區2012年防汛抗洪工作做好前期準備。區有關領導還針對今年防汛工作提出三個意見：一是要提高警惕，加強防范意識，存在的問題要專門及時上報。二是要按輕重緩急原則處理存在的問題，防汛物質要備，絕對要保證安全度汛。三是要把存在的問題向區委、區政府報告，加大區財政投入，要分級管理，分級投入。

2、今年備汛工作情況：

在堤防工程維修加固方面：07年以來共加固堤防三個堤段3698米，加固除險水閘5座，完成投資543.7萬元，防汛能力提高到二十四年一遇標準。其中：

（1）、螺洲防洪堤拋石棱體加固工程：共處理堤段450m，其中拋石9000m3，理砌塊石護坡3913m2，完成投資量90萬元；

（2）、完成城門防洪堤下洋堤段1533米未達標加固工程，共完成土石方2.6萬米3，其中石方1.4萬米3，投資235.9萬元，防洪標準從不足十年一遇提高到二十四年一遇的標準防洪堤；

（3）、完成城門龍江水閘加固修復工程，共完成石方0.53萬m3，投資42.44萬元；

（4）、完成樟嵐水閘、湖地里水閘、下洲涵閘以及店前水閘加固工程，共計投資15.5萬元。

（5）、完成螺洲砂堤段堤后加固工程，共處理堤段1715m，共投資159.9萬元；

（6）、在我區積極申請敦促下，在市政府的大力支持下，港頭排澇站已開工上馬，力爭在汛前完成，確保我區中心片不再發生內澇。

（7）、在防汛物質準備方面，經多方籌措，目前全區儲備編織袋16萬只(區本級9萬只)，沖鋒舟4只，橡皮舟2只，救生衣200件，以及警報器、安全帽、雨具、搶險燈等防汛搶險物資，上述防汛器材主要寄存在城門鎮防汛倉庫。另外06年7月已修建了浚邊、臚雷防汛沙石料庫二座，儲備砂1200米3，卵石200米3。今年區、鎮、街恢復組織搶險隊16支，6080人。認真制定《區防洪、防臺風及抗旱工作預案》及我區防災減災的工作預案。在省市防汛辦的領導布署下，我區完成105個村的防汛應急預案。為了搞好防汛工作，區防汛指揮部正在重新編印《防汛手冊》200份，以備提供有關領導及基層人員參考。

我區防汛工作中存在的主要問題及應對措施

針對我區仍有大批水利基礎設施依然標準低，不配套等存在的問題，我們也采取了相應措施。其中：

1、建新鎮

a、冠洲村防洪堤標準低，局部灘岸沖刷，堤腳滲透，由于該堤已列入市南嶼鎮防洪堤加固項目，由建新鎮和冠洲村備足防汛搶險物資和搶險隊伍，為搶險應急使用，區財政予以適當補助經費。

2、鎮

蓋山浦由于多年沒有清理整治，內河淤積嚴重浮蓮滋生，造成排澇不暢，內澇嚴重，須進行清淤清水浮蓮，由鎮政府組織相關村進行清理，以確保河道通暢。

3、蓋山鎮

a、五大隊防洪堤，防洪標準低，堤腳沖刷嚴重，由于該段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程項目，我區不必重復投資加固，由鎮政府和相關村備足搶險物質和搶險隊伍，以應搶險急需區財政給予適當補助。

b、江邊村、高湖村一帶因友誼浦淤積堵塞，沒有排澇站產生內澇問題，由區財政補助購置臨時排澇機具，由鎮政府組織村人員進行應急排澇，由區執法局敦促市南臺島內澇整治業主單位盡快將龍津河整治工程列入一期工程實施，以徹底解決這一帶的內澇問題。

4、螺洲鎮

a、螺洲防洪堤洲尾堤段2條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款，由區農林水局負責。

5、城門鎮

a、城門防洪堤龍江砂堤堤段4條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款，由區農林水局負責。

b、全鎮25座水閘涵洞啟閉設備維修維護，區財政撥款城門堤管所負責。

C、防汛物資補充更新：編織袋3萬個，救生衣100件，土工布1000米2，區財政撥款城門堤管所負責。

6、區防汛物資補充及工作經費30萬元，主要補充電腦1臺，土工布10000㎡，樁木500根。雨具50套、工作便攜燈20盞、汽油、柴油以及通訊費、會議、值班、交通車輛等費用。

7、我區內河現狀非常糟糕，淤積堵塞非常重要，區政府應促成市、區城市執法局內河管理部門，盡快整治我區內河網、盡快改變我區一雨即澇的狀況。

以上共存在防汛問題16項，共需經費497.36萬元，其中申請市財政投入426.86萬元，區財政投入100萬元，鎮村投入10.5萬元。

工作總結

1、我區各級領導和全區民眾在防汛工作中不斷提高洪水災害意識，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大災、早動員、早部署、早行動。

2、加強領導，落實防汛責任制

抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制，明確行政首長、防汛責任人和各有關防汛人員職責，落實各級各部門防汛抗旱的各項目標任務。加強領導，加強值班，確保24小時防汛信息的暢通，汛前要逐級公布各級行政首長防汛抗旱負責制責任人的名單，接受社會和群眾的監督。

3、點面結合，扎實開展工程安全大檢查

汛前工程安全檢查是搞好全年防汛抗旱工作，確保工程安全度汛的前提和保障。各級各有關部門必須高度重視，區、鎮各級都要組織開展汛前安全檢查。其主要內容為“九查”：（1）查《防洪法》、《防洪條例》等執行情況；（2）查防汛組織機構；（3）查責任制；（4）查工情；（5）查險病情；（6）查預案；（7）查防汛物資及救生器材；（8）查搶險隊伍；（9）查防洪工程質量。對查出的結果做到“七定”；（1）定存在問題，出書面整改通知書，限期整改；（2）定加固方案；（3）定度汛措施；（4）定搶險及轉移預案；（5）定資金落實；（6）定行政及技術負責人；（7）定完成時間。在全面檢查的基礎上，突出重點，點面結合，對責任范圍內的工程設施進行安全大檢查。

4、備汛抗洪，認真落實各項防御措施

一加強對防汛抗旱物資的檢查、維修與管理。切實落實防汛經費，備足防汛搶險救災與抗旱物資、器材和設備，及時清理、維修防汛抗旱器材設備；二加強預警報系統、水雨情測報系統、衛星云圖系統、應急通訊網絡等信息采集與通訊聯絡設備的保養和維護；三加強對防汛搶險隊伍和抗旱機動隊伍的技術培訓工作；四加強預案和度汛方案的檢查。完善各級防汛應急預案。各級各有關部門與單位要根據經濟社會發展和水利工程變化情況，結合洪水資源的開發利用，抓緊修訂、完善和細化防洪防臺風抗旱預案。

5、引進新理念應用于防汛工作中

（1）、預防在先，未雨綢繆。做到早預測、早預報、早部署、早安排，把一切做到在自然災害到來之前。

（2）、以為人本，安全第一。在防抗自然災害中，特別是防御臺風災害的過程中，各級終堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在第一位，圍繞“不死人、少損失”的目標，把轉移作為防抗臺風和地質災害最為重要和最為有效的措施，嚴格按照預案要求，狠抓各項目的落實。

（3）、科學決策，指揮有序。在防御臺風災害的過程中，面對復雜多變的嚴峻形勢，各部門始終保持清醒頭腦，堅持科學部署安排，指揮有序有力，防御措施超前，把防抗工作做到來之前，做到預測預報早、工作部署早、措施落實早，確保防災抗災的扎實到位。

各位領導，我區今年的各項防汛備汛工作已經全部安排就序，狠抓各項落實，確保我區今年安全渡汛。