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為加強對月晴鎮村“三委”換屆選舉工作的領導和指導，切實提高主動預防、及時化解、妥善處置突發事件和群體性信訪事件的能力，最大程度地減少和緩解各種矛盾，確保全鎮村“三委”換屆選舉工作依法規范有序進行，月晴鎮綜治辦采取以下工作措施：

一、建立“組織領導、法律約束、警力保障”三位一體的工作機制。

1、堅持組織領導，開展宣傳。成立了由鎮主要領導為組長的信訪維穩工作小組，由綜治辦、司法所等部門負責人為小組成員。鎮、村制定相應的應急預案，進一步細化了措施，將責任夯實到人、措施落實到人。月晴鎮信訪維穩應急處置工作在月晴鎮村“三委”換屆選舉工作領導小組統一指揮下組織實施，堅持“由領導小組統一領導，由包村干部分級負責”的原則，認真宣傳國家法律法規以及市、鎮級2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關文件精神，承擔起本地區“三委”換屆選舉期間信訪維穩應急處置的具體工作。

2.堅持依法辦事，教育疏導。為了維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性，在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平，月晴鎮綜治辦成員帶頭學習《村民委員會組織法》，進村入戶講解《組織法》。尤其對吉發辦<2013>4號文件提出的，不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進行大力宣傳講解，嚴格按照國家法律法規和政策，積極配合鎮機關換屆選舉領導小組對候選人資格進行排查；注意工作方法和策略，區分不同性質，把握處置時機，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置各類在換屆選舉過程中發生的事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性合法的方式表達自己的選舉要求，消除選舉矛盾，防止矛盾激化。

3、堅持慎用警力、善用警力。與月晴鎮邊防派出所和紅光派出所保持密切聯系，建立村民報警系統，在處置因村“三委”換屆選舉產生的各類事件，既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾，又要防止因警力和強制措施當用不用而貽誤戰機，致使事態進一步擴大。對在村“三委”換屆選舉期間發生的暴力行為或者嚴重破壞社會管理秩序、危害公共安全的群體性事件，及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。

二、堅持進村入戶逐一摸查，及時備案處置。

按照以往換屆選舉的經驗，充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現的各種應急情況，強化領導，集中力量，深入村屯掌握一手情況，對以下突發事件和矛盾進行地毯式排查：1.換屆選舉期間出現的各類集體上訪、越級上訪、沖擊黨委政府機關辦公場所的事件；2.境外勢力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為；3.利用網絡、電話、短信、信件、小字報等手段，惡意散布謠言，造假或夸大事實，毀損換屆選舉的行為；4.破壞選舉或擾亂選舉現場秩序的行為，主要包括：換屆選舉中發生的群斗、群毆事件；雇請外地人員或社會黑(惡)勢力干擾阻撓破壞選舉的事件；選民罷選事件；以傷害、毀壞財產、破壞名譽等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權和被選舉權，在選舉工作中不能正常行使管理職責的事件；故意擾亂選舉現場，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的事件；故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設施的事件；其他破壞選舉或擾亂選舉現場秩序的行為。

在處置月晴鎮安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中，綜治辦積極配合駐村工作領導一同排查選民資格，入戶動員，安撫村民情緒，確保選民登記等一系列村委會選舉工作順利進行，把矛盾糾紛化解在基礎，對重點人群、重點人了解到位，掌握到位。

三、實行24小時值班制度，認真接待來信來訪群眾。

為保持換屆選舉期間信息渠道暢通，月晴鎮實行24小時值班制度并開通24小時信訪接待電話：0433—3850600，要求各村、各站辦所負責人手機24小時開通；為及時做好信訪工作，鎮綜治辦向鎮主管領導協調在月晴鎮黨政辦落實安置一名信訪接待員，負責做好群眾來信來訪工作，對群眾進行耐心的解釋和說服，引導來訪者通過合法的途徑解決問題，打消群眾無序上訪的念頭，以達到息訴息訪的目的。

截止目前為止，月晴鎮13個行政村全部完成村民委員會換屆選舉，12個行政村完成了村黨組織和村務監督委員會換屆選舉，村干部“一肩挑”比例達到70%。