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上半年以來，縣委、縣政府認真貫徹上級“穩增長、調結構”有關政策措施，全縣經濟實現平穩增長，圓滿完成了年初安排的國民經濟和社會發展的預期目標。

一、2017年上半年主要經濟指標完成情況

（一）地區生產總值呈現較快增長態勢

預計上半年全縣地區生產總值完成100264萬元，同比增長14。3%。其中第一產業完成增加值20324萬元，增長3。3%，第二產業完成增加值40985萬元，增長27。8%，第三產業完成增加值38955萬元，增長7。2%。

（二）工業經濟呈現快速增長態勢

工業轉型升級、結構調整初見成效。以清潔能源、循環經濟為主的新型工業將引領工業經濟邁上一個新臺階，預計上半年全縣規上工業實現產值16425萬元，增速為75%；實現工業增加值10866萬元，增速為72。1%。增速位居全第1名，全面完成雙過半任務。其中風電產值7058萬元，占全縣規上工業產值43%。

（三）第三產業加快發展，旅游實現穩步增長

城鄉居民消費進一步提高，預計上半年社會消費品零售總額38271萬元，增長12%。小城鎮建設步伐加快，城鎮化水平逐步提高，城市功能不斷完善，城市人居環境不斷改善。城鎮居民人均可支配收入達11695元，同比增長8。13%；農村居民可支配收入達2504元，同比增長11。12%。旅游業快速發展，上半年接待游客人數74萬人次，旅游綜合收入達1。72億元，增速20%。

（四）財政收入較快增長

上半年完成地方公共財政收入5956萬元，增長6。28%，占全年任務數的52。48%。其中：稅收收入完成2330萬元，占地方公共財政收入的39。12%；非稅收入完成3626萬元，占地方公共財政收入的60。88%。

（五）固定資產投資完成情況

今年上半年固定資產投資呈現投資總額小，新開工項目少的特點。截止6月底共有7個項目，其中新開工6個，完成固定資產投資8。51億元，增速6。3%，完成全年目標任務的50%?；就瓿上逻_雙過半目標。

二、其他重點工作推進

一是風能開發工作。風電項目協調推進辦公室設在縣發改經信局，風電資源豐富，規劃裝機達90萬千瓦，投資90億元，預計分八期進行建設，該項目是建縣以來投資最大的清潔能源項目。近年來，在縣委、縣政府的領導下，縣發改經信局組織協調解決風電項目建設中遇到的各種矛盾及問題。目前已有魯基風電、則約風電、博洛拉達風電、紅莫風電等4個風電場陸續建成投產；今年新開工建設的西河風電項目于6月份開工建設。

二是鐵路擴能改造工程（段）建設工作。項目于2016年4月中旬啟動建設工作，項目在縣境內建設16公里，主要建設內容有小相嶺隧道，全長21。775公里，為全線控制性工程；特大橋一座，長3。6千米，車站一座，占地面積200余畝，其中：小相嶺隧道由中鐵隧道集團承建，特大橋及車站由中鐵二十一局承建。主要負責項目的征地拆遷工作，項目先行用地及臨時用地已全部交付施工單位使用，經五方勘測，項目紅線內永久性用地354。7畝，人民政府《關于鐵路擴能改造工程（段）征地拆遷補償安置實施細則的批復》對征地拆遷補償安置方案進行了批復，目前已完全項目區內全部墳墓搬遷及部分房屋拆遷工作。

三、存在的困難

總的看來，全縣上半年國民經濟呈現出穩中有升的良好態勢，但仍然存在一些問題：

（一）固定資產投資方面

一是投資后續乏力，無明顯大項目支撐。因今年擬建的甘哈覺莫移民集中安置點、魯基工業集中區基礎設施等投資較大的項目尚未形成實物投資，暫未納入投資入庫。目前全縣固定資產投資主要依靠風電項目為支撐，離開風電項目固投將失去大壁河山，急需尋求新的投資增長點，以確保固投工作的順利開展。二是今年統計部門實行按項目施工進度入庫投資額，每個項目每月只能申報完成投資額10%，造成統計庫有項目有資金，但是按照時間任務完成投資入庫工作困難。

（二）重點項目建設方面

一是部分項目的上級和縣級配套資金不到位，影響了項目的順利實施；二是部分項目建設用地落實困難，辦理用地手續及征地時間較長；三是部分項目開展規劃、可研、環評等前期工作所需時間較長；四是部分項目在實施中當地群眾阻工現象較為嚴重，影響了項目進度；五是部分項目責任單位存在不重視重點建設項目推進工作，沒有認真研究分析解決項目建設中的問題和困難。

（三）工業經濟方面

總的來說工業基礎薄弱、總量偏小，并且生產結構單一。縣域內多數企業為國家限制類產業，主要是以黑色冶煉高能耗為主，產業鏈短、附加值低，難以形成以龍頭產業為主的產業群，聚集效益差。大項目、品牌項目、技術含量高的項目少，產業規模、產品市場占有率不高，發展后勁不足缺乏競爭力。

四、下半年工作目標

堅持穩中求進工作基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，把調結構放到突出位置，促進經濟社會持續平穩健康發展。

（一）抓項目、爭投資、穩增長

一是努力做好各類建設項目的前期工作，爭取早日開工建設，形成新的固定資產投資增長點。繼續做好則約溝小流域地質災害綜合治理項目、2017年易地移民搬遷工程、2017年彝家新寨等項目的固定資產投資入庫工作，加快完成西河風電場項目、小相嶺旅游公路項目、依洛鄉至米市鎮公路項目、禮至紅莫鎮通鄉公路、洛哈至丁字坡工程、彝人老家旅游扶貧小鎮建設項目、公安局監管中心二期、林業局危舊棚戶區改造工程等項目的各項前期工作，力爭項目早日開工，形成新的投資，確保固定資產投資目標任務的順利完成。

二是繼續把項目建設作為經濟工作的總抓手，以項目攻堅為統攬，建立項目建設“倒逼”機制，實行倒排工期，幫助項目單位解決項目建設中存在的困難和問題。

三是抓好重點項目建設。圍繞全縣重點項目，按照“新建項目抓開工，續建項目抓建成、重大項目抓突破”的思路，主攻項目建設中的困難和問題，加強部門協作，及時做好項目推進涉及本部門的行政審批等服務工作，為重點項目推進提供綠色通道。各項目單位加強對級對口單位的銜接，爭取項目建設資金早下達，項目早開工。著力抓好鐵路擴能改造工程（段）、西河風電、光明大道、思源學校、公安局監管中心、城市生活污水、彝家新寨、易地扶貧搬遷等重點項目建設。

四是努力在招商工作上下功夫，多渠道、多途徑創新融資手段，積極推進政府投資項目PPP建設模式。通過以商招商，外出招商，做好項目推介，力爭引進更多龍頭企業落戶。對已簽約項目強化跟蹤服務，爭取盡快落地并開工建設，力促已落地項目盡快建成投產。

（二）推進工業經濟轉型發展

抓住重點企業不放，加強督促現有規模以上工業企業生產調度，幫助解決重點企業在生產經營中存在問題。加快重點項目建設，扎實推進西河風電開發、康銅落戶行業準入協調銜接、良在再生資源綜合利用服務等工作，使之盡快投產實現產能，形成新的工業經濟支撐。通過努力，爭取2017年將瑞博礦粉、建國商混、中電投風電三戶企業納入規上企業，形成新的經濟增長點。

（三）加強工業集中區建設

加快冕山、李子、魯基工業集中區規劃和環評工作，加大基礎設施建設，完善集中區服務功能，提升集中區整體形象。為集中區企業搞好服務，幫助投產企業解決生產經營中的實際困難。著力提升園區融資能力，積極探索搭建政、銀、企融資平臺，推動政、銀、企合作，解決企業融資難問題。

（四）大力發展現代農業

一是在穩定糧食生產的基礎上，加快發展綠色無公害畜牧業、烤煙、馬鈴薯、花椒、核桃等優勢特色產業，提高現代農業綜合效益，努力改善民生。二是大力加強農業農村基礎設施建設，繼續抓好農村通村公路、通鄉油路、煙水配套、農村安全飲水等重點基礎設施項目，改善農業生產條件，切實提高農業綜合生產能力。

（五）切實保障和改善民生，努力構建和諧

切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾的生活水平和質量。一是加快社會事業發展步伐，改善農村和貧困地區辦學條件，鞏固義務教育成果，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，提高城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合保障水平，提升人口計生優質服務能力，加快醫療衛生服務體系建設，加大廣播電視、文化和群眾體育等公用基礎設施建設力度。二是以脫貧攻堅為統領，加快推進2017年彝家新寨、易地扶貧搬遷工作，聚全縣之力完成脫貧攻堅的各項任務。