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美章網(wǎng) 資料文庫 國稅局先進經(jīng)驗考察報告范文

國稅局先進經(jīng)驗考察報告范文

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一、**縣國稅局概況及先進作法

**縣國稅局現(xiàn)有在職干部職工110人,離退休干部53人。其中研究生學歷2人,本科學歷37人,大專學歷69人,高中及中專2人。縣局下設3個基層分局,1個稽查局,2個稅源管理科,1個辦稅服務廳等副科級單位,內(nèi)設6個股室,一個直屬事業(yè)單位(信息中心)。全縣國稅系統(tǒng)負責征管的納稅人2789戶,其中:增值稅一般納稅人82戶,小規(guī)模納稅人187戶,個體工商戶2520戶。全縣年納稅10萬元以上企業(yè)34戶。多年來,縣局連年超額完成市、縣下達的稅收任務,**年共入庫稅款7437萬元,占年度計劃的121%;**年共入庫12440萬元,占年度計劃的155.5%;**年1—6月共入庫稅款7132.14萬元,占年度計劃的52.83%。**縣國稅局靠理念帶動、教育引導、制度維護、服務塑造、文化培育,塑造出一支朝氣蓬勃、文明、高效的干部隊伍。

在城鄉(xiāng)交流的工作中,能做到崗位輪換的順利開展。一是靠教育引導使干部樹立開放、開明的思想理念;二是制定公正、公平的規(guī)章制度;三是從平衡的角度出發(fā),適當增加農(nóng)村分局干部的福利待遇,同時適當減輕任務壓力。使工作在縣城的干部并沒優(yōu)越感,工作在農(nóng)村分局也沒有失落和自卑感。**縣局營造了人盡其才、人人思進取、講奉獻的良好氛圍。

為了充分體現(xiàn)干部的能、績、效與福利待遇相配的合理性,充分發(fā)揮干部工作積極性,**縣局率先穩(wěn)妥地推行了干部能級管理,通過考試和考核定為七個等級。崗位設置按照因事設崗的原則,每一崗位都設定了工作職責、工作標準及能級級別要求,建立了較為完善的崗、責、級體系。徹底改變了干部干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的不良現(xiàn)象。

不同的地區(qū)和單位都有各自不同的客觀環(huán)境和特色,**縣的特色稅源是大型鎢礦、眾多小型水電站及石灰等建材加工廠。在學習的過程中,我們不能只看到**國稅局對農(nóng)村生豬、磚廠等個體戶稅負核定征收還沒有**縣的高,這里面有個歷史基數(shù)的問題,征收的難度兩者應該是相同的,更主要的是他們的側(cè)重點是放在抓好重點稅源大戶上。他們對那些大型企業(yè)進行嚴格科學管理,首先是抓好企業(yè)的申報和稅務稽查工作,其次是嚴格按政策抓住發(fā)票使用與接受管理,做到以票控稅;三是提供優(yōu)質(zhì)、快捷的納稅服務。

二、現(xiàn)實與思考

“他山之石,可以攻玉”。沒有比較就沒有鑒別,學習的目的在于找準自身存在的差距,最終要達到改進提高工作的目的。但我們認為改進工作既要尊重自己所處的客觀環(huán)境,有一個循序漸進的過程,又不可“邯鄲學步,東施效顰”,搞形而上學,照搬照抄。我們以為**縣國稅應從以下方面爭取新突破。(1)力爭國稅收入在GTP和財政總收入以及宏觀稅負中所占比重有所提高。盡管我縣工業(yè)企業(yè)小,生產(chǎn)經(jīng)營又相對不穩(wěn)定,但企業(yè)稅收所占比重仍然是大頭,嚴格稅源管理愈顯重要,既要不斷提高辦稅服務水平,積極及時地宣傳落實有關稅收政策法規(guī),更要注重跟蹤、檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,做好企業(yè)納稅評估和納稅風險預警工作。三是最大限度地排除某些部門和個人過分的設阻和干預,不能“見風就是雨”,做到依法行政,用好政策。(2)零散、集貿(mào)稅收上挖潛。目前我縣國稅收入很大成分來源于個體戶稅收,我們不可能寄希望于上級調(diào)減縣局任務,因此,集貿(mào)、零散等個體稅源不但不能丟,反而要加強征管。面臨新的征管模式和起征點提高等新情況,在發(fā)揚好優(yōu)良的傳統(tǒng)征管模式基礎上,可以從以下幾個方面去探索和加強。一是多開會宣傳稅收政策法規(guī);二是注重提高納稅申報率,加大稅務稽查工作和打擊偷漏稅的力度;三是健全完善涉稅法律文書和納稅資料;四是加強納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況動態(tài)管理。(3)強化發(fā)票管理,做好以票控稅是補充稅收收入的有效途徑。在這方面容易忽視的是行政、企事業(yè)單位接受非有效發(fā)票的偷漏稅款,如果長年累月不過問,不檢查補稅和處罰,將造成大量稅額的流失。(4)尋找稅收征管的誤區(qū)、盲區(qū)。例如,縣、鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)近幾年都搞得如火如荼,建筑材料應征、納增值稅又流失了多少。(5)人和思想政治工作。當前,影響**縣國稅事業(yè)發(fā)展存在多方面的因素,首先,由我縣客觀上工業(yè)經(jīng)濟未上上去,從根本上造成國稅收入總量渺少;第二,基層和一線征管人員在銳減,農(nóng)村分局領導和干部加在一起還沒有所管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)多,點多面廣,難以管全面,管到位,也不知從何處管起。任務壓力甚至不少具體的事務都落在股、室、分局長頭上,這很不正常,不少干部積極性不高,消極懈怠,得過且過,缺少創(chuàng)新思想和憂患意識,根本原因是教育、學習不夠,考核制度又不健全造成的。壓力帶來動力,動力創(chuàng)造效益,所以我們必須依照執(zhí)行縣局劉局長提出的“治庸治廉治暮氣”的長期教育方針。第三,合理地分配各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收任務,充分體現(xiàn)實事求是,貼近實際的分配原則。我縣農(nóng)村國稅收入仍然在400萬元以上,占全縣國稅任務10%以上。近幾年,縣政府分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入考核數(shù)中,收入基數(shù)仍按以前的老基數(shù)不變,導致客觀上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法完成,跳起來摘不到桃子;有一部分稅源增加快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要企業(yè)交稅都大大超額完成任務,產(chǎn)生了倚重倚輕的現(xiàn)象。這兩種情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分領導都認為重視不重視國稅工作無所謂。我們認為,解決這個矛盾的根本方法是國稅部門多向當?shù)卣畢R報、溝通,并且每年初分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收計劃任務時必須要有國稅局、分局負責人的參與商定。

總之,我們走出去學習兄弟縣、市局的先進經(jīng)驗,是這次為期三個月的“趕學先進,和諧創(chuàng)業(yè)”為主題實踐活動的一項重要內(nèi)容,目的是查找自身稅收管理實踐中的不足,更好地指導、提高工作。任何一個單位、個人差距總是存在的,沒有最好,只有更好。通過全局上下齊努力,摒棄消極懈怠、自滿、自卑等不良情緒,切實改進工作作風,做到廉政勤政,在縣局黨組的正確領導和當?shù)攸h政的關心支持下,我們堅信,打造“讓政府放心,讓納稅人滿意”的國稅品牌,“總量攀升,位置前移,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,創(chuàng)佳業(yè)績”的目標都可以實現(xiàn)。

赴**縣國稅局學習考察組

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