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縣委、縣政府、縣紀委：

2012年，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，我鄉堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大會議和中紀委三次、四次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照省、市、縣各級黨風廉政工作會議精神和工作部署，結合本鄉實際，圍繞中心，服務大局，嚴格執行黨風廉政建設責任制的一系列制度規定，加強領導，落實責任，強化措施，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，充分發揮紀檢保駕護航統攬工作全局的作用，有力地推動了黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作任務的落實，使我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，為全鄉構建和諧社會和經濟發展營造良好環境。現將我鄉2012年度執行黨風廉政建設責任制工作情況，匯報如下：

加強組織領導，把黨風廉政建設責任制工作擺上重要位置。

鄉黨委、政府高度重視黨風廉政建設責任制的實施，將其列入黨委、政府的重要議事日程，納入全鄉總體工作規劃，與經濟、政治、文化、社會和黨的建設一起部署、一起落實。同時，成立工作領導小組，把黨風廉政建設責任制工作作為“一把手”工程來抓好抓實，并按照“誰主管誰負責”的原則，以黨委、政府文件下發《鄉領導班子成員實行黨風廉政建設責任制的責任范圍及2012年主要任務分工》的通知，明確領導班子及成員所應負責的黨風廉政建設的責任范圍和工作內容，確保責任分解到人落實到部門，認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，真正形成“一把手負總責，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各司其職”的工作新格局。

強化措施，確保黨風廉政建設責任制落到實處。

（一）明確任務目標，逐級落實責任。按照縣2012年黨風廉政建設責任書的要求，結合本鄉實際，將全年黨風廉政建設任務分解為領導干部廉潔自律工作、查辦案件工作、糾風工作、加強行政監察工作、治本工作等五個方面，并對每一方面進行了量化、細化，訂出具體指標，明確任務要求。同時，鄉黨委、政府與各村、各部門主要負責人簽訂黨風廉政責任書，明確各村、各部門的工作重點和領導職責，在全鄉形成橫向到邊，縱向到底，逐級落實責任，層層設防把關的責任網絡。為推進黨風廉政建設責任制工作的全面落實，我鄉組織相關人員入村進行現場觀摩，用點上的經驗指導面上的工作，實行分類指導，推動全鄉責任制工作的平衡發展。

（二）黨政一把手親自抓，落實黨風廉政建設責任制。黨政正職領導做到了“五個親自”。一是親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務；二是親自主持召開領導班子專題會議，聽取黨風廉政建設工作匯報，研究安排本鄉黨風廉政建設工作；三是親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪；四是親自檢查各村、鄉直單位執行責任制情況；五是親自主持召開了鄉領導班子民主生活會，首先解剖自己，承擔責任。領導班子成員切實做到了“三個抓好”：一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實；二是抓好分管部門、單位負責人的黨風廉政建設；三是抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。

（三）建立健全制度，強化保障措施。先后制定出臺了黨風廉政建設責任制實施辦法、考核細則和報告、檢查督導、考核獎勵、警示、責任追究及廉政檔案等一系列配套保障制度，不但為具體的責任制組織管理工作提供了依據，而且為強化反腐倡廉工作運行機制提供了有力保障。我鄉在對副科級以上領導干部建立廉政檔案的同時，還參照科級干部廉政檔案管理辦法，建立村黨支部書記、鄉直單位負責人廉政檔案，為客觀公平公正評價和使用干部提供了依據，增強黨員干部廉潔自律的自覺性。

（四）加強監督檢查，確保責任落實到位。一方面，把落實黨風廉政建設責任制列入班子民主生活會，民主評議干部的重要內容，及時了解情況，發現問題；另一方面，在堅持經常性檢查督導的同時，加強了對各村和鄉直單位落實責任制情況的專項檢查，對個別工作不夠積極，效果不夠明顯的，及時給予提醒和警誡，對違反責任制的行為，堅決追究有關人員的責任。同時還充分發揮鄉人大政協、行風政風評議等代表及鄉村公開欄等多方面的監督作用，逐步完善健全責任制的監督檢查機制。在此基礎上，對干部的監督延伸到“八小時之外”，制定了實施意見，健全制約機制，提高對黨員干部的約束力。

（五）加大黨風廉政宣傳教育力度，推進黨員干部作風建設。一年來，始終把對黨員干部的思想教育作為黨風廉政建設和反腐敗的重要舉措，以領導班子成員、各村主干和鄉直部門負責人為重點，把加強黨員干部黨性修養、權力觀、黨紀國法等納入學習實踐科學發展觀的重要內容。年初，組織黨員干部開展學習教育活動；6月份組織各村主干、鄉直黨員觀看市紀委監察局錄制的《貪婪的代價》反腐倡廉教育片；組織全鄉黨員干部到蘇維埃政府舊址革命老區下垅村開展廉政勤政教育活動；下半年，結合學習科學發展觀實踐活動，同步開展“四個對”主題實踐和“干部作風建設年”活動。通過深入開展宣教和學習教育活動，增強了全鄉黨員干部的黨性、黨風、黨紀觀念，促使黨員干部在思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強，黨群干群關系進一步改善。

落實黨風廉政建設責任制，推進反腐敗工作的深入開展。

實行黨風廉政建設責任制，實現了反腐倡廉工作由虛到實，由軟到硬的轉變，有效地推動了全鄉黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）狠抓領導干部廉潔自律，進一步增強黨員干部自覺性。圍繞深入貫徹中央八項規定，全面落實《廉政準則》，把鄉黨委政府班子成員廉潔自律擺到首要位置，較好地發揮了示范帶動作用。通過兩委成員固定交費、集體就餐制度，嚴格控制招待費開支，堅持杜絕到基層吃喝和喝耍酒等歪風，同時，制定了“八不準、六嚴禁、三必須”等黨風廉政規章制度，有效地遏制了“吃、拿、卡、要、報”等現象，進一步規范黨員干部的從政行為。

（二）切實做好初信初訪工作，在繼續堅持領導閱信接訪制度和信訪案件包案制的同時，在全鄉黨員干部中積極開展四民活動，即：“愛民、為民、富民、安民”，在活動中，我們把坐等群眾上訪變主動深入群眾下訪，體察民情，對群眾反映的問題及時解決，傾聽群眾的呼聲，對群眾要求辦的事情及時落實，從源頭上控制和減少集體、越級、重復信訪。今年以來，鄉領導共受理來信來訪21件次，處結率達到100%，初信初訪一次結案率達到100%。

（三）加強行業作風建設，糾正行業不正之風。今年以來，我鄉把加強行業作風建設，糾正行業不正之風作為實現黨風根本好轉的突破口，不斷加強監督檢查，嚴肅查處醫療服務、教育收費、環境保護、征地拆遷和農民減負等方面發生的違規違法問題。通過舉辦依法行政培訓班，教育廣大黨員干部樹立嚴格按政策辦事依法行政的意識。

（四）確保各項支農惠農政策落到實處。為了確保群眾實實在在享受到國家各項支農惠農的好政策，我鄉紀委加強監督檢查，完善監管措施，確保各項國家項支農惠農政策落實到實處。如對石油價格補貼發放和辦理家電下鄉補貼資金的相關程序等工作進行全面跟蹤督察，確保補貼資金及時、足額發放到農民手中。

（五）強化職能作用，查處黨員違紀案件。按照從嚴治黨的方針和“堅持標準、加強教育、區別對待、嚴肅處置”的原則對違紀黨員進行嚴肅處理。今年以來，共立案查處辦結1起，處理違紀黨員1人。

以抓源頭預防為突破口，實施標本兼治、綜合治理。

（一）規范黨務、政務、村務、財務等公開工作，從源頭上預防腐敗現象的發生。我鄉按照縣紀委和組織部的要求，著力加強陣地建設，規范程序及內容，重抓監督、檢查，由鄉紀委監察牽頭，組織農業服務中心審計員對村級財務進行清查、審計，對清查出來的存在問題，按財務管理制度和要求及時整改規范管理，按時公開。針對我鄉村民文化水平較低的實際情況，在全鄉全面推行村務公開發言制，進一步提高村務公開的全面性和實效性，推進基層管理民主化和科學化，提高黨員群眾參與和監督的積極性，促進基層干部作風的明顯轉變。今年來，全鄉共舉辦村務公開發言制8次，采納和吸收建議意見3條。

（二）扎實開展“三個中心”建設。繼續加強村集體會計委托服務中心、招投標監管服務中心和農村經濟合同審核服務中心建設，利用去年年底我鄉招收大學畢業生的有利時機，進一步調整充實“三個服務中心”工作領導小組，配齊配強業務主干，確保“三個中心”的有序開展，規范運作。一年來，共退回不合理報銷票據12張，減少不合理開支0.8077萬元；舉辦公開招投標項目1個，節約資金0.677萬元；幫助審核經濟合同1份。

（三）完善機制，嚴格管人。以貫徹《地方組織法》和《公務員法》為核心，不斷完善健全工作機制，全面加強鄉村兩級干部的管理與監督，扎實推進黨風廉政建設、述職述廉、誡勉談話等制度。

五、深入貫徹科學發展觀，加強黨的執政能力建設，促進全鄉經濟社會全面進步。2012年鄉黨委、政府全面加強和改進黨的建設，認真貫徹落實科學發展觀，扎實開展各項黨風廉政建設工作，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，干部思想素質進一步提高，工作作風進一步轉變，使全鄉各項事業取得了突破性進展，全面實現農業增效、財政增長、農民增收的目標。截至11月，工農業總產值7521萬元，比增20%，其中工業產值完成4186萬元，比增30%，農業產值完成3292萬元，比增8%；財政總收入232萬元，比增157.8%；農民人均純收入3978元，比增7%。

通過一年的努力，我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，黨員干部廉潔從政的自覺性普遍提高；干部作風進一步好轉，群眾滿意度有新的上升；對領導干部行使權力的監督不斷加強，源頭治理的機制、制度進一步健全。但在充分肯定成績的同時我們也清醒地認識到工作中還存在明顯不足和不容忽視的問題，具體體現在：一是紀檢監察工作滿足于正常化、缺乏開拓創新精神，特色工作不明顯；二是部分領導干部和村干部執行黨風廉政建設責任制和接受監督的意識不夠強；三是黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環節；四是有些紀檢監察職能作用發揮職能不夠充分。2010年，我們要繼續發揚成績，克服缺點，再接再厲，進一步清工作思路，改進工作方法，完善工作措施，深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，繼續堅定不移地貫徹標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的戰略方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。主要抓好以下八個方面：一是繼續加大廉政宣傳工作力度，營造“大宣教”工作格局，重點是抓好學習宣傳黨十七大、中紀委工作報告及黨章修正案，把思想行動統一到貫徹落實十七大精神上來；二是繼續服務發展大局，發揮保障作用，推動馬坑經濟社會的全面發展。三是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。四是加大各項支農惠農政策的檢查監督工作力度，確保資金落實到位，改善民生。五是繼續深入開展理想信念和廉潔從政教育，切實轉變黨員干部隊伍的作風建設；六是繼續堅持查辦違法違紀案件與切實解決損害群眾切身的問題相結合；七是繼續夯實基礎，推進農村基層黨風廉政建設；八是繼續堅持紀檢自身建設，提高基層紀檢隊伍的工作水平和素質。