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為進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可，提高服務質(zhì)量，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，惠及廣大人民群眾，我區(qū)特對公共場所衛(wèi)生和放射診療兩項行政許可事項進行績效評估。評估通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查、召開座談會等形式進行，各事項選取不小于5家單位作為樣本進行實地考察，堅持公開、公平、公正、及時高效的原則，全面、準確、真實地評估具體行政許可行為。行政許可事項績效重點評估行政許可事實在實施過程中的合理性和可操作性問題，合理性包括許可條件設定是否合理、是否有利于維護社會公共利益和社會秩序、是否能解決實際問題；可操作性包括許可事項的受理、審查、告知、聽證、決定等是否順暢，實施是否全民。現(xiàn)公共場所衛(wèi)生和放射診療兩項行政許可事項績效評估結(jié)束，有關(guān)情況報告如下：

一、行政許可執(zhí)行情況

我區(qū)嚴格按照國家《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《放射診療許可證發(fā)放管理程序》等相關(guān)政策法規(guī)和文件精神，認真做好公共場所衛(wèi)生和放射診療兩項行政許可事項，保護行政許可申請人的合法權(quán)益，維護群眾利益和社會秩序。

1、加強制度建設，規(guī)范審批行為。我區(qū)進一步健全完善公共場所衛(wèi)生行政許可和放射診療許可管理制度，制定了行政審批表、不予行政許可審批表、行政審批延期審批表等行政許可文書，編制了行政審批項目流程卡和流程圖，通過衛(wèi)生網(wǎng)站向社會公示，讓廣大群眾知曉，方便群眾辦事。我區(qū)要求行政審批機構(gòu)和行政審批人員嚴格執(zhí)行管理制度，嚴格實行“一審一核”制，由區(qū)行政服務中心衛(wèi)生窗口（行政審批科）統(tǒng)一受理、直接辦理、統(tǒng)一送達，行政審批工作做到規(guī)范、透明，實現(xiàn)法制化、制度化，規(guī)范化的目標。

2、提高審批效率，實行限時辦結(jié)。我區(qū)要求行政審批機構(gòu)和行政審批人員牢記黨的宗旨，增強工作責任心和使命感，做到刻苦勤奮工作，提高審批效率，對符合審批條件的實行限時辦結(jié)。公共場所衛(wèi)生行政許可法定辦理時限為XX個工作日，放射診療許可法定辦理時限為XX個工作日。今年通過加強行政效能建設，實際辦理時間公共場所衛(wèi)生行政許可平均為X個工作日，放射診療許可平均為X個工作日，大大提高了行政審批效率，促進了公共場所和放射診療工作的發(fā)展。

3、強化服務意識，方便群眾辦事。我區(qū)加強行政審批人員的學習教育工作，使每個行政審批人員樹立宗旨意識，為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務，方便群眾辦事，切實做好三方面工作：一是所有審批項目全部進入?yún)^(qū)行政服務中心衛(wèi)生窗口，統(tǒng)一受理，直接辦理、統(tǒng)一送達，實行“一站式”服務，從過去讓申請人跑變?yōu)橛纱翱谛姓徟藛T跑，使申請人輕松辦理行政審批。二是在行政服務中心衛(wèi)生窗口擺放紙質(zhì)辦事指南方便申請人取閱，使申請人明確行政許可的辦理的條件、需要提交的材料、工作流程、辦理期限及需要注意的其他相關(guān)事項。三是提供優(yōu)質(zhì)服務，一次性告知申請人如何辦理行政審批，對申請人提出的咨詢詳細回答，確保申請人明白，對申請人辦理過程中遇到的困難，盡力幫助解決，使申請人能夠無障礙地辦理完相關(guān)行政審批事項。

4、加強防控機制，確保清正廉潔。行政審批是權(quán)力最為集中的領(lǐng)域，也是腐敗最容易滋生的環(huán)節(jié)。我區(qū)加強防控機制建設，用機制確保在行政審批過程不出現(xiàn)違紀違規(guī)情況，不發(fā)生腐敗違法現(xiàn)象。一是加強對行政審批人員的學習教育，使每個行政審批人員正確對待權(quán)力，牢記權(quán)力是人民給予的，只能用來為人民做好工作，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，決不能錯位異化權(quán)力觀，將“公權(quán)力”變成“私權(quán)力”，把權(quán)力當作為個人謀取私利的工具。二是要求每個行政審批人員向公開承諾，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、《廉政準則》和有關(guān)反腐倡廉規(guī)定，堅決杜絕吃、拿、卡、要等一切不廉政行為，切實用好行政審批權(quán)力，爭當一名深受群眾擁護的清廉干部。

二、行政許可實施效果

我區(qū)嚴格按照國家《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《放射診療許可證發(fā)放管理程序》等相關(guān)政策法規(guī)和文件精神實施行政許可，取得了良好效果，促進了公共場所衛(wèi)生和放射診療工作的發(fā)展，獲得了廣大群眾的滿意。

1、提高了公共場所衛(wèi)生條件。我區(qū)規(guī)范公共場所現(xiàn)場衛(wèi)生審核行為，由2名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員進行現(xiàn)場審核，重點檢查衛(wèi)生管理制度和檔案，功能性衛(wèi)生專間或?qū)^(qū)設置情況，衛(wèi)生設施設備和公共衛(wèi)生間的設置情況，客用公共用品用具清洗、消毒、更換和保潔情況，經(jīng)營過程中各類工作運行、操作符合衛(wèi)生標準、規(guī)范情況，從而提高了公共場所衛(wèi)生條件。

2、規(guī)范放射診療許可證發(fā)放管理。我區(qū)加強放射診療許可工作的現(xiàn)場審核工作，按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《放射診療許可現(xiàn)場審核表》要求對放射診療現(xiàn)場進行認真細致的審核，確保放射診療符合衛(wèi)生部《放射診療許可證發(fā)放管理程序》的要求，確保放射診療安全。

3、加強公共場所衛(wèi)生許可監(jiān)督管理。我區(qū)根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則要求，加強公共場所衛(wèi)生許可監(jiān)督管理，做到每兩年復核一次，對兩年復核期內(nèi)公共場所基本衛(wèi)生條件和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章及相關(guān)衛(wèi)生標準、規(guī)范執(zhí)行狀況進行檢查、評估、審核，并根據(jù)資料審查和現(xiàn)場審核結(jié)果作出復核結(jié)論，確保公共場所衛(wèi)生符合國家衛(wèi)生管理要求。

4、加強放射診療機構(gòu)監(jiān)督檢查力度。我區(qū)按照《放射診療管理規(guī)定》和《管理辦法》的要求，每年制定監(jiān)督檢查計劃，定期或不定期對放射診療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，依法查處無放射診療許可證和超范圍開展放射診療服務等違法行為，以規(guī)范放射診療行為，切實維護群眾的生命安全和身體健康。

三、行政許可評估結(jié)論

我區(qū)共受理公共場所衛(wèi)生行政許可申請374件（新辦16、延續(xù)11、變更79、注銷13），辦結(jié)374件，辦結(jié)率為100%；放射診療許可申請10件（新辦1、變更8、注銷1），辦結(jié)10件，辦結(jié)率100%。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查、召開座談會等形式對行政許可事項進行評估，總體情況良好，行政許可事項合理，有利于維護社會公共利益和社會秩序，能夠解決實際問題；行政許可事項具有操作性，許可事項的受理、審查、告知、聽證、決定等環(huán)節(jié)順暢，做到了全民實施。

四、存在問題及建議

我區(qū)認真努力做好公共場所衛(wèi)生和放射診療兩項行政許可事項，取得了良好成績，但還是存在一些不足問題，主要反映在公共場所衛(wèi)生方面，一是開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳還不夠，使得部分群眾對衛(wèi)生法律法規(guī)了解不多，給專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作帶來不利影響。二是對部分小公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理沒有做到位，存在一些不符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》的現(xiàn)象，有礙人民群眾的身體健康。針對這些不足問題，我區(qū)要采取有效措施加以改進和提高。一是加強衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，使更多群眾了解和掌握衛(wèi)生法律法規(guī)，共同配合政府做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，改善公共場所的衛(wèi)生條件，提高人民群眾身體健康水平。二是加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，在抓好大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的同時，加強小公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，確保衛(wèi)生監(jiān)督管理做到全覆蓋，不留死角，切實維護人民群眾的身體健康。

五、下一步工作目標

1、加強隊伍建設，提高行政審批效能。我區(qū)要根據(jù)中央的工作精神，結(jié)合形勢發(fā)展的要求，加強行政審批人員隊伍建設，切實提高行政審批人員的政治思想覺悟和業(yè)務工作技能，進一步規(guī)范行政審批，提高行政審批效能，促進地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

2、加強宣傳教育，增強群眾衛(wèi)生意識。我區(qū)要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳國家衛(wèi)生法律法規(guī)，增強群眾衛(wèi)生意識，共同做好衛(wèi)生檢查監(jiān)督工作，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為群眾工作、生活創(chuàng)造更好的衛(wèi)生環(huán)境。

3、加強檢查監(jiān)督，確保群眾身體健康。我區(qū)在嚴格規(guī)范行政審批的同時，要加強日常衛(wèi)生檢查監(jiān)督工作，著重檢查監(jiān)督小公共場所，改善小公共場所的衛(wèi)生條件，切實保障所有群眾的身體健康，為建設和諧穩(wěn)定社會作貢獻。