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為穩(wěn)步推進冷磧鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革工作，有效防范和化解社會矛盾。按照省州縣要求，我鎮(zhèn)對轄區(qū)涉改村進行了風險評估工作，對可能影響社會穩(wěn)定的各種因素進行了調(diào)研、分析和評估，并制定了相應的對策措施，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、村級建制調(diào)整改革存在的社會風險

1、群眾對政策理解不深不透，對村級建制調(diào)整改革工作產(chǎn)生排斥的風險。2、部分村兩委干部對建制調(diào)整后任職或安置政策理解不透，對村級建制調(diào)整改革工作產(chǎn)生焦慮的風險。3、個別村干部在村級建制調(diào)整改革期間存在“懶政”的風險。4、個別群眾對新村合并、村名、新村活動陣地選址有異議。5、合并的兩個村原有的資產(chǎn)、資金、資源差異較大，部分群眾對合并后的處置和分配仍有顧慮，同時存在集體資產(chǎn)流失的風險。

二、村級建制調(diào)整改革社會風險化解對策

（一）加強宣傳引導。村級建制調(diào)整是適應新時展的重要舉措，建制調(diào)整是在考慮合并村的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢等基礎上對兩個村進行合并，其新村命名也是從原有村名的知曉度、后期發(fā)展等方面進行考量確定的。針對群眾反映的新村選址，也將積極爭取保留原有各村基本公共服務設施。

（二）加強村級建制調(diào)整改革宣傳指導工作。一是嚴格一般干部包村，領導干部包片的工作原則，落實責任人員，深入涉改村宣傳村級建制調(diào)整改革的政策文件，指導涉改村（社區(qū)）開展工作，及時回應群眾關切，為群眾解疑釋惑。二是嚴格按照省州縣相關文件精神，制定切實可行的應急預案。三是按規(guī)定多層次開展征求社會公眾意見，凝聚改革共識。

（三）加強村組干部教育引導。一是扎實做好涉改村干部教育管理和思想政治工作。通過召開動員會、座談會、工作會、個別談話等形式，提高干部思想認識，自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、縣委的決策部署上來，用實際行動積極參與、支持、配合村級建制調(diào)整工作。鎮(zhèn)黨委、紀委要加強干部教育管理，對村級建制調(diào)整工作中出現(xiàn)的違紀行為要及時介入，采用果斷措施予以處置。對工作不力或陽奉陰違，甚至拉幫結派，制造事端者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，對情節(jié)嚴重、構成犯罪的移交司法機關處理。二是做好合理安置分流涉改村干部準備工作。深入開展調(diào)研，結合工作能力、年齡結構、群眾基礎等方面，對村干部實行留任一批、離任一批、調(diào)整一批、支持創(chuàng)業(yè)一批，確保干部隊伍穩(wěn)定，防止工作斷檔脫節(jié)。

（二）加強網(wǎng)絡輿論引導和管控。一是落實一名副職領導牽頭，制定專人負責對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工作群、群眾微信群進行清理，做好輿情監(jiān)控和信息收集。二是主動公開決策事項實施全過程，及時處置實施過程中出現(xiàn)的情況和問題。四是引導社會各界廣泛參與充分征求社會公眾意見。切實做好做通做實群眾工作，特別是鄉(xiāng)村務農(nóng)者、在外務工人作、在外知名人士、鄉(xiāng)賢、公職人員的思想工作和交流溝通工作，做好正面引導。

（四）加強集體資產(chǎn)合并的監(jiān)管和指導。一是嚴格落實清產(chǎn)核資工作。成立資產(chǎn)債務核查清理小組，對集體資產(chǎn)和債務進行全面清理清查，及時鎖定，調(diào)整集體資產(chǎn)不流失，債權債務有認領；按要求及時封存帳目、檔案、物品和公章，進行統(tǒng)一審計、統(tǒng)一并帳、統(tǒng)一管理。及時公開債權債務相關情況。二是對各類欠款和應付款，督促涉改村抓緊歸還，并及時做好賬務處理。三是進一步摸清歷史遺留問題，對歷史遺留問題、債權債務要認真核實，實事求是建好明細臺賬。

三、村級建制調(diào)整改革

社會穩(wěn)定風險評估結論通過風險調(diào)查、各方意見采納情況、風險識別估計和判斷、風險防范和化解措施及調(diào)整實施的合法性、合理性、安全性、可行性等內(nèi)容進行逐項評估與綜合研判，并對不同風險因素落實了針對性措施。認為冷磧鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革社會穩(wěn)定風險可控，可以實施。