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根據(jù)市政字（）38號文件，我市對今年《政府工作報告》確定的133項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門。從上半年督導(dǎo)檢查情況看，各項目標(biāo)任務(wù)均按序時進(jìn)度得到較好落實(shí)。現(xiàn)將具體情況通報如下：

一、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)

1．初步預(yù)計，上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右。

2．全社會固定資產(chǎn)投資完成341.8億元，增長41.5%。

3．規(guī)模以上工業(yè)增加值170.3億元，增長22.3%。

4．全部財政收入達(dá)到58.8億元，增長16.1%。其中，一般預(yù)算收入完成27.2億元，增長32.6%。

5．社會消費(fèi)品零售總額完成114.5億元，增長17.7%。

6．1－5月份，我市進(jìn)出口總值完成18416萬美元，同比增長130.1%。其中，外貿(mào)出口13772萬美元，同比增長232.9%，增幅居全省第一位，完成年任務(wù)的125.2%；具體6月份數(shù)據(jù)待省核實(shí)后于7月底出。實(shí)際利用外資增長率1.2%。

7．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.3%。

8．農(nóng)民人均純收入增長率為全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前無統(tǒng)計。

9．單位生產(chǎn)總值能耗下降幅度計劃4.4%。今年以來，我市規(guī)模以上工業(yè)能耗增速明顯回落，能耗總量得到有效控制，初步預(yù)計，上半年單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP能耗能扭轉(zhuǎn)不降反升的被動局面，實(shí)現(xiàn)雙下降。具體數(shù)據(jù)待省七月底核定后出。

10．化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量削減。目前，省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室尚未確定我市具體減排量。

11．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.44%，控制在了4.5%以內(nèi)。

12．按省《2008-年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，今年我市人口自然增長率為8‰。上半年我市人口自然增長率為2.57‰。

二、投資和重點(diǎn)項目建設(shè)

13．“雙千雙百”工程，全市新謀劃投資千萬元以上項目699個，占計劃的69.9%，總投資1754.4億元。其中投資億元以上項目332個，占47.5%。全市在建總投資千萬元以上重點(diǎn)項目706個，占計劃的70.6%，同比增長37.1%，完成投資243.7億元。其中投資億元以上項目298個，占42.2%，增長43.3%，完成投資192.2億元。在建的706個項目中產(chǎn)業(yè)項目396個，占56.1%。有95個項目列入省一批重點(diǎn)建設(shè)計劃，同比增長98%，是去年同期的近兩倍，總投資1845.7億元,年計劃投資242.4億元。

14．公路建設(shè)，高速公路路基工程完成99%，橋梁工程完成98%，隧道工程完成99%，路面工程完成32%，已完成投資58.7億元，占總投資的93.8%。朝高速公路路基工程完成99%，橋涵工程完成91%，隧道工程完成91%，路面工程完成23%。已完成投資50.5億元，占總投資的92%。秦高速公路路基工程完成35%，橋梁工程完成25%，隧道工程完成24%，已完成投資23.7億元，占總投資的30%。赤高速公路交通運(yùn)輸部已向國家發(fā)改委出具了《關(guān)于茅荊壩（蒙界）至公路可行性研究報告的審查意見》。國土資源部已同意土地預(yù)審，正式批文待發(fā)。張高速公路省交通廳出具了專家評審意見。一般干線公路，省道京線過境公路項目前期工作已基本完成。省道寬邦線過境公路工可研已編制完成。御道口至大灘公路工可研已編制完成。省道半虎線大灘至土城子段路基、橋涵工程已基本完成，路面工程完成15%，完成投資2億元，占總投資的69%。國道111線南大梁至撒袋溝門一級公路已完成大部分路基、橋涵工程，路面工程完成10%，完成投資2.2億元，占總投資的56%。省道津興線津界至縣城段正在進(jìn)行方案調(diào)整工作。

15．鐵路建設(shè)，遵小鐵路已累計完成投資5.04億元，占總投資的50.1%；線下工程累計完成84.7%；虎多鐵路已累計完成投資11.9億元，占總投資的53%。線下工程累計完成53.9%。京沈客專南站至遼寧段初步設(shè)計工作已基本完成；南站至北京交界初步設(shè)計正在進(jìn)行。可研報告支持性文件均已完成。目前，正在辦理土地預(yù)審、環(huán)境評價、水土保持等支持性文件；張?zhí)畦F路境內(nèi)前期工作基本完成。

16．西500千伏輸變電工程已完成項目選址、可研報告的編制并通過國網(wǎng)動經(jīng)院審查，項目核準(zhǔn)的各項支持性文件均已辦理完畢。北（御道口）500千伏輸變電工程已完成項目的選址，工程可研報告已編制完成，并通過國網(wǎng)公司審查，目前正辦理項目核準(zhǔn)的各項手續(xù)。

17．雙峰寺水庫項目，需要國家部委所簽批的6個文件，目前已有土地預(yù)審、移民安置大綱、環(huán)評預(yù)審、水土保持方案等4個獲得批準(zhǔn)通過，水庫初步設(shè)計報告有望近期批復(fù)。

18．抽水蓄能電站正進(jìn)行支持性文件的編制工作。

19．核電項目，中廣核集團(tuán)正在進(jìn)行《核電項目建議書》編制工作。

20．機(jī)場項目已與北空就簽訂空域使用協(xié)議的具體內(nèi)容達(dá)成基本共識，待省政府授權(quán)函下達(dá)后簽署。

21．平高速公路，省交通運(yùn)輸廳已同意我市平高速公路提前開展路線方案研究工作。

22．秦鐵路項目，鐵道部已同意列入國家鐵路建設(shè)“十二五”規(guī)劃，由省部合作建設(shè)。4月25日,鐵道部與省政府共同簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的會議紀(jì)要》，紀(jì)要中明確將秦鐵路列為城際軌道交通項目，并共同推進(jìn)將其納入環(huán)渤海京津地區(qū)城際軌道交通規(guī)劃。

23．國電光伏發(fā)電一期5MW工程項目（風(fēng)光電一體化項目）已列入國家“金太陽示范工程”，目前該項目已完成可行性研究報告，爭取四季度完成核準(zhǔn)并適時開工建設(shè)。楊樹嶺30兆瓦高倍聚光光伏發(fā)電項目已由省核準(zhǔn)，正在開展建設(shè)前的各項準(zhǔn)備工作。

24．鈦通冶金公司高鈦渣和鈦材項目部分子項已開工建設(shè)，辦公樓及高鈦渣車間基本竣工，其它配套工程已開工建設(shè)。由于資金不足，海綿鈦及鈦材工程暫未開工，預(yù)計高鈦渣工程年底試運(yùn)行。釩鋁合金、釩氮合金正在積極推進(jìn)，高附加值的高純度金屬釩已出產(chǎn)品投入市場。

25．土地利用工作，今年省政府共下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)8385畝，其中，園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)達(dá)到了年度計劃的85℅。通過積極爭取，省下達(dá)我市年第一批急需開工省重點(diǎn)建設(shè)項目用地計劃1925畝，其中1479畝指標(biāo)用于各類園區(qū)，占下達(dá)計劃指標(biāo)的77℅。

26．加快市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展工作，市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作已完成，面積由原來的6.2平方公里擴(kuò)大到24.7平方公里。今年，高新區(qū)共安排建設(shè)千萬元以上項目57項，其中億元以上27項,總投資177億元，計劃完成投資28億元。目前，高新區(qū)續(xù)建和新開工建設(shè)千萬元以上項目27項，總投資108億元。上半年已經(jīng)完成投資15.7億元。

27．雙灤釩鈦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，目前，已入駐企業(yè)69家，新釩廠、新新機(jī)械、金湯耐火材料等項目已竣工投產(chǎn)。釩鈦制品基地新廠正在推進(jìn)前期工作。萬利通全釩液流儲能電池項目已開工建設(shè)，研發(fā)大樓、綜合樓及裝備車間已三層封頂。200萬噸氧化球團(tuán)項目正式開工建設(shè)。

28．《釩鈦制品基地規(guī)劃》一期工程建設(shè)，主要工程除150萬噸冷軋和110萬噸焦化外，原料場1座、360m2燒結(jié)機(jī)2臺、2500m3高爐2座、150t提釩轉(zhuǎn)爐3座、350萬噸1780mm熱軋卷板生產(chǎn)線1條、1.5萬噸新釩廠1座現(xiàn)已全部竣工投產(chǎn)。全釩液流儲能電池項目裝配車間、綜合樓已封頂,研發(fā)大樓B、C座已完成工作量70%。

29．振興機(jī)械裝備制造業(yè)工作，已完成了輸送機(jī)集團(tuán)改制重組和新機(jī)器人股份公司破產(chǎn)重組工作，新組建的天寶機(jī)械股份公司已成長為我市機(jī)械裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)和振興平臺。上半年全市裝備制造業(yè)投資增長31%，高于工業(yè)增速2.6個百分點(diǎn)。

30．爭列國家第二批可再生能源試點(diǎn)城市工作，省財政廳和省住建廳已聯(lián)合將我市推薦上報財政部和住建部。目前，住建部專家對我市申報的項目評審已通過。

31．第二個百萬千瓦風(fēng)電基地初定8個項目，總裝機(jī)120萬千瓦。開發(fā)建設(shè)方案已完成并上報到省發(fā)改委，爭取年內(nèi)完成可研評審并具備核準(zhǔn)條件，力爭部分風(fēng)電場開工建設(shè)。

32．曹妃甸臨港工業(yè)園建設(shè)，在建項目2個，總投資10.78億元的宏大專用汽車制造項目和總投資2.4億元的環(huán)保、節(jié)能配套設(shè)備制造項目。前期項目2個，總投資2500萬美元的金屬制品深加工項目和總投資11億元的5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

33．園區(qū)建設(shè)，雙灤釩鈦冶金和紅山循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩個省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，共有10個億元以上項目進(jìn)行建設(shè)。市級園區(qū)起步區(qū)以3-5平方公里起步區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，正制定具體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)5-8個標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，每個聚集區(qū)入?yún)^(qū)建設(shè)億元以上項目2個以上。全市園區(qū)在建項目已完成投資65億元。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

34．企業(yè)要素保障工作，通過分類指導(dǎo)，盡最大可能讓利于企業(yè)，提高企業(yè)復(fù)產(chǎn)的積極性。上半年，全市573家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)84家，企業(yè)開工率達(dá)到85.4％。1-5月份全市工業(yè)“50強(qiáng)”企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)銷售收入323.2億元，增長82.9%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的65.5%;利稅28.2億元，增長7.2倍，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的71.7%；利潤20.5億元，增長5.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86.2%。

35．整合礦產(chǎn)資源，組建大型采選企業(yè)集團(tuán)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作，全市鐵礦共確定12個整合方案，整合方案已全部編制完成，省政府已批準(zhǔn)10個，滿族自治縣磷鐵礦和寬豐婁臺子礦業(yè)有限公司鐵礦資源整合規(guī)劃方案待省政府審批。12個整合方案中共劃分72個整合區(qū)，目前已辦理28個，上報省國土資源廳17個，其余27個正在組織材料。鐵礦整合共涉及157個采礦權(quán)，整合后擬設(shè)置72個采礦權(quán)，共減少85個采礦權(quán)。同時，在完成深化資源整合的基礎(chǔ)上，把優(yōu)勢礦種的礦山企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，進(jìn)而形成16個鐵礦采選工業(yè)園區(qū)。

36．國家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，已委托北京有色金屬研究總院編制《市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，委托國家冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《國家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)劃》，并正在積極申報省政府省院合作重點(diǎn)項目。釩生產(chǎn)工藝優(yōu)化、技術(shù)集成創(chuàng)新和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目工作取得初步成果，萬利通公司已擁有高純釩（99.9%）原料制備技術(shù)、高濃度釩電解液生產(chǎn)專項技術(shù)等多項先進(jìn)技術(shù)。鋼公司與中科院合作研究釩渣亞熔鹽法釩鉻高效提取分離清潔生產(chǎn)技術(shù)。目前，已完成實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)，預(yù)計明年投入工業(yè)化生產(chǎn)，投產(chǎn)后釩的提取率由現(xiàn)在的80%提高到95%，廢渣中鉻的提取率由0提高到80%。鋼鐵集團(tuán)公司與中科院過程研究所合作成立釩鈦資源綜合利用與產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。中科院過程研究所已同意。

今年有2個釩鈦項目列入國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計劃，獲得資金支持150萬元。萬利通集團(tuán)與澳大利亞的政府間合作項目已列入科技部國際科技合作計劃。列入省重大創(chuàng)新的3個項目進(jìn)展順利。鋼集團(tuán)“釩生產(chǎn)工藝優(yōu)化及技術(shù)集成創(chuàng)新”項目已經(jīng)投入試生產(chǎn)；萬利通實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司的“全釩液流儲能電池系統(tǒng)開發(fā)和集成化應(yīng)用”項目已組裝出單堆10Kwh樣機(jī)；鋼集團(tuán)的“釩鈦磁鐵礦釩提取技術(shù)創(chuàng)新及釩微合金鋼研發(fā)”項目按計劃進(jìn)度進(jìn)行中。

37．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長率指標(biāo)為年度測算。

38．研發(fā)投入占GDP的比重為年度值。

39．“22221”環(huán)境整治工程減排項目共7項，目前，4項工程減排項目中，建龍鋼鐵有限公司的燒結(jié)機(jī)脫硫工程已完成，但燒結(jié)機(jī)機(jī)尾在線監(jiān)測、脫硫中控系統(tǒng)尚未安裝；盛豐鋼鐵有限公司的燒結(jié)機(jī)脫硫工程正在進(jìn)行脫硫塔主體建設(shè)，已完成總工程量的50%；鋼鐵集團(tuán)有限公司已完成土建工程量的10%；四海發(fā)展有限責(zé)任公司的4臺鍋爐煙氣脫硫項目尚未開工。3項結(jié)構(gòu)減排項目中，碳素廠和縣磚廠已按要求完成，路川水泥有限責(zé)任公司尚未完成。“23322”行動計劃深入實(shí)施，截止到6月30日，共取締關(guān)停291家高能耗高污染企業(yè)，474臺燃煤鍋爐。“雙三十”節(jié)能減排示范工程，6項工程減排項目：縣的3個工程減排項目均已完工。晉銀興工有限公司廢水處理站和縣柳源污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定。縣的集中供熱脫硫項目已按要求完成。鋼鐵集團(tuán)有限公司的1×360m2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程現(xiàn)已完成土建工程量的10%。6家單位的清潔生產(chǎn)審核，縣的3家均已完成。縣的九龍實(shí)業(yè)股份有限公司完成了清潔生產(chǎn)審核工作。鋼鐵集團(tuán)有限公司已按照市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于年度開展清潔生產(chǎn)審核工作的安排》制定了年清潔生產(chǎn)審核計劃，目前正在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。縣柳源污水處理廠和縣污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定。

40．污水處理廠建設(shè)，全市11座污水處理廠有9座已通過驗(yàn)收，出水水質(zhì)全部達(dá)到設(shè)計指標(biāo)要求。剩余2座中，縣污水處理廠試運(yùn)行，待驗(yàn)收；營子區(qū)污水處理廠屬省批項目，目前已通過省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測，待驗(yàn)收。

41．區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)能工程建設(shè)工作，目前，灤電是我市唯一向市區(qū)供熱的熱源，集中供熱規(guī)模已發(fā)展到800萬平方米，居民熱用戶達(dá)到7萬余戶，集中供熱率達(dá)到70％。

42．節(jié)能減排工作，通過將各項指標(biāo)逐月分解到縣區(qū)和企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制和“一票否決”制，取得了一定效果，下半年，將對各縣區(qū)能耗進(jìn)行按月調(diào)度。同時，對鋼、建龍、盛豐等部分高耗能項目采取限產(chǎn)措施，對年能耗5萬噸以上的高耗能企業(yè)分季按月下達(dá)能耗控制指標(biāo)。對完不成能耗控制指標(biāo)的縣區(qū)和企業(yè)制定高耗能項目關(guān)停預(yù)案，并適時啟動。

43．對企業(yè)支持工作，對銷售收入超10億元的13家企業(yè)，超億元的110家企業(yè)，明確分別由市、縣給予重點(diǎn)扶持，確保要素資源供給。上半年，重點(diǎn)幫助企業(yè)落實(shí)車皮計劃，積極聯(lián)系北京、太原、沈陽鐵路局，爭取更多的鐵路運(yùn)力支持，提高請車滿足率。同時，開辟綠色通道，確保重要生產(chǎn)資料的暢通運(yùn)輸。對生產(chǎn)要素供給，繼續(xù)落實(shí)差別政策，優(yōu)化要素配置，市內(nèi)資源要優(yōu)先保證市內(nèi)需要，土地、資金和煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目需要。

44．企業(yè)“對標(biāo)行動”，完成了《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施方案》的起草工作。同時，完成了4期21個企業(yè)、27人參加的對標(biāo)培訓(xùn)工作。

45．品牌建設(shè)“示范工程”，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，發(fā)展馳名著名商標(biāo)。組織篩選了全市40余家有一定規(guī)模、產(chǎn)品在市場上有一定知名度的企業(yè)和規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)參加的實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)行政指導(dǎo)培訓(xùn)會，使企業(yè)的商標(biāo)意識，品牌意識明顯增強(qiáng)。有14家企業(yè)由市工商局推薦到省工商局申請認(rèn)定省著名商標(biāo)，同時有9家企業(yè)延續(xù)認(rèn)定省著名商標(biāo)，同時四海發(fā)展股份有限責(zé)任公司的“四海”商標(biāo)和怡達(dá)食品有限公司的“怡達(dá)”商標(biāo)，正在積極申報中國馳名商標(biāo)。“四海”馳名商標(biāo)認(rèn)定工作已進(jìn)入案件調(diào)查階段。

46．銀企對接活動，上半年，共組織召開了農(nóng)業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、工業(yè)企業(yè)三場銀企對接簽約活動，全市共有71家企業(yè)與銀行簽訂了貸款協(xié)議，涉及資金需求8.2億元，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展提供了資金支持。

47．整合擔(dān)保資源，完善擔(dān)保體系工作，截止今年5月末，全市入統(tǒng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)21家，注冊擔(dān)保資本金8.74億元。累計為中小企業(yè)擔(dān)保2469筆，累計擔(dān)保總額32.5億元。本年共為中小企業(yè)擔(dān)保134筆，擔(dān)保貸款3.8億元，在保責(zé)任余額9.3億元。截止目前，市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司經(jīng)整合后公司擁有股東7個，擬加入股東5個，注冊資金1億元，公司也改建為完全為財政出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

48．金融服務(wù)工作，商業(yè)銀行我市中小企業(yè)實(shí)際研發(fā)了“速貸通”和“成長之路”等金融產(chǎn)品，實(shí)行了“一次核定，隨用隨貸，額度管理，循環(huán)使用”的管理模式，提高了服務(wù)水平和效率。截止5月底，全市中小企業(yè)貸款余額259.2億元，比年初增加36.8億元，增長16.5%。

49．民營企業(yè)發(fā)展工作，上半年，民營企業(yè)和個體工商戶數(shù)分別達(dá)到每千人1.25個和33.75個；民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%，實(shí)繳稅金達(dá)到財政收入的55%。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

50．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，全市投資在500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目達(dá)136個，已完成投資28億元，完成年計劃的56%。市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到323家。

51、扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作，組織開展了“市銀企百家聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動”。省內(nèi)外15家國有、民營的金融、投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)共與35家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議與投資意向。市8家金融部門與26家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)成貸款協(xié)議10項，放貸總額2.594億元，意向貸款協(xié)議16項。新建50個農(nóng)民合作示范社建設(shè)工作已完成；

52．設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.82萬畝，總面積達(dá)到28.1萬畝。

53．農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系工作，加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)管，上半年共進(jìn)行了4次拉網(wǎng)式檢查，保證了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全；以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，今年新增無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個，總數(shù)達(dá)到130個；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。重點(diǎn)抽查蔬菜樣品1571個，合格率達(dá)到99.99%，畜禽、水產(chǎn)品、飼料樣品442個，合格率達(dá)到100%。

54．糧食收購工作，我市已同中儲糧北京分公司簽訂了《玉米購銷戰(zhàn)略合作框架》協(xié)議，制定了玉米《托市收購預(yù)案執(zhí)行方案》，當(dāng)玉米市場價低于國家托市價時，中儲糧北京分公司比照國家臨時收儲政策，指定全市國有糧食購銷企業(yè)敞開收購，已首批安排收購玉米規(guī)模5萬噸。

55．完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制工作，全市323家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)均以合同、最低保護(hù)收購、利潤返還、入股等形式同基地農(nóng)戶建立了利益聯(lián)接機(jī)制。截止目前，323家龍頭企業(yè)總資產(chǎn)144.62億元，固定資產(chǎn)57.85億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入138.4億元，利潤10.57億元，帶動農(nóng)戶65萬戶。

56．農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工就業(yè)工作，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力32854人。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者給予5萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款扶持，今年已發(fā)放農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款134筆，655萬元。到6月底，全市農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新增6.2萬人，完成全年目標(biāo)的56.4%。

57．扶貧攻堅工程，積極爭取各類資金扶持，目前已落實(shí)扶貧投入9093.1萬元。投入產(chǎn)業(yè)化扶貧的種養(yǎng)業(yè)資金2796萬元，項目區(qū)配套建設(shè)資金1000萬元，推進(jìn)了食用菌、時差菜、肉奶牛、肉雞等6大產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)建設(shè)。同時，全市發(fā)展互助金試點(diǎn)村100個，入社社員已有3740戶，資金總額達(dá)到2186萬元，累積投放借款1380萬元，借款戶達(dá)3754戶。社會扶貧工作，中、省、市、縣四級定點(diǎn)幫扶單位和民營企業(yè)共為貧困村投入幫扶資金1992.1萬元。

58．集體林權(quán)制度改革工作。已核換發(fā)林權(quán)證76464本、面積1281.2萬畝，占任務(wù)的51.74%。起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》和《市封山禁牧管理辦法》，待審定后頒布實(shí)施。上半年，完成林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)61.21萬畝，其中：人工造林8.21萬畝，飛播造林51萬畝，封山育林2萬畝，占全年任務(wù)的66%；完成歷年工程補(bǔ)植補(bǔ)造85.37萬畝。

59．中小水庫除險加固工作，完成了大慶水庫、二道灣水庫除險加固工程主體工程建設(shè)任務(wù)和南天門水庫、楊樹溝水庫、金山子水庫、西灣子水庫、頭龍譚水庫、曹營子水庫、龍譚廟水庫、黑山口水庫除險加固工程的建設(shè)任務(wù)。投資2750萬元，解決了飲水不安全人口6萬人，完成任務(wù)的50%。

60．農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，全市共建農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等各產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)120個，其中農(nóng)牧業(yè)園區(qū)80個，林果業(yè)園區(qū)40個；重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)30個，規(guī)模分別達(dá)46萬余畝和587萬頭只。同時，共培訓(xùn)農(nóng)民30余萬人次。

61．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作，目前已完成《市關(guān)于縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)推進(jìn)方案》、《縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)規(guī)劃》，并上報省待批。

62．發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)工作，起草了《市十二五城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃思路大綱》，明確了未來五年我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體目標(biāo)。同時，全年全市29個省、市級重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目84項，計劃投資12.18億元，其中：8個省級重點(diǎn)鎮(zhèn)27項，計劃投資1.96億元，21個市級重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57項，計劃投資10.22億元。

63．縣域、鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃工作，八縣一區(qū)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作預(yù)計9月30日前全部完成。市轄各縣城市總體規(guī)劃均已完成。城市規(guī)劃區(qū)以外已完成總體規(guī)劃編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個，規(guī)劃覆蓋率達(dá)到24.5%，同比增長了11個百分點(diǎn)，已完成村莊規(guī)劃的行政村超過200個，目前，八縣一區(qū)正在積極開展鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制工作。

64．啟動縣、縣與市中心區(qū)一體化管理工作，初步起草了《統(tǒng)籌中心城市與、縣協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出統(tǒng)籌規(guī)劃編控三大方面一體化管理措施。該《意見》待市政府常務(wù)會議審議通過后實(shí)施。

65．新民居建設(shè)，我市第二批100個新民居示范村編制規(guī)劃已全部完成，并于5月底前已全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

66．沼氣池建設(shè)工作，已新建戶用沼氣池2105戶。

67．新建農(nóng)村道路工作，省交通運(yùn)輸廳已下達(dá)省補(bǔ)第一批建設(shè)計劃134公里，正在實(shí)施中。其余項目省交通運(yùn)輸廳及省財政廳正在進(jìn)行批復(fù)。

68．建立村級集體財富積累機(jī)制工作，研究出臺了《市關(guān)于建立村級集體財富積累機(jī)制的實(shí)施意見》（辦發(fā)[]1號），各項工作已全面推開。

69．?dāng)U大農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面工作，目前，我市農(nóng)業(yè)政策性保險主要涉及能繁母豬、奶牛和蔬菜大棚保險，主要保單位為人保財險公司和中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司。今年前5個月，全市共實(shí)現(xiàn)政策性保險保費(fèi)收入165.7萬元，累計賠款支出730萬元，保險賠付率達(dá)404%，充分發(fā)揮了保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會穩(wěn)定器作用。

70．推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革工作，開展了一站式辦公，戶口遷移只到遷入地辦理即可；城市中心區(qū)、縣城鎮(zhèn)派出所辦理身份證及其他戶籍業(yè)務(wù)實(shí)行一周七天工作制。對市縣評出的農(nóng)民工勞動模范、先進(jìn)工作者和農(nóng)民工中的高級技工、技師及其他有突出貢獻(xiàn)者，憑相關(guān)證書資料、用工主管部門證明等材料，申請辦理本人及配偶、未成年子女遷入落戶手續(xù)；具有國家認(rèn)的大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員，在本地就業(yè)可申請本人及配偶、未成年子女和雙方父母遷入城市落戶。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)共落戶1956人，其中市區(qū)落戶690人、縣區(qū)落戶1168人、引進(jìn)省外人才落戶107人，其中被我市城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位聘用的高級以上職業(yè)資格人員6人、具有國家認(rèn)的大專以上學(xué)歷的85人、在當(dāng)?shù)赝顿Y、納稅達(dá)到一定數(shù)額的5人。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

71．重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，全市休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中共有新建、續(xù)建項目66個，總投資182億元人民幣，其中休閑旅游類27個，景區(qū)類18個，接待設(shè)施類9個，鄉(xiāng)村旅游類4個，服務(wù)設(shè)施5個。總投資12億元的中國鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目已投入10596萬元。總投資80億元的將軍國際健康城項目正在做開工前的準(zhǔn)備。總投資85億元的鳳凰谷生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑莊園項目，正在對項目所在地進(jìn)行資產(chǎn)評估，項目搬遷安置方案正在制定中。上半年共接待中外游客396.31萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入27.2億元，同比分別增長18.98%和21.9%，其中接待入境游客9.7萬人次，創(chuàng)匯2669.94萬美元，同比分別增長28.43%和36.52%，完成了預(yù)計增長目標(biāo)。

72．改革創(chuàng)新旅游管理體制和機(jī)制，整合旅游資源工作，一是成立了避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)管理委員會，推進(jìn)旅游景區(qū)一體化管理，適時組建旅游集團(tuán)。二是適時成立木蘭景區(qū)管理委員會或木蘭生態(tài)旅游區(qū)。將壩上（塞罕壩、御道口、紅松洼、木蘭國有林場）旅游資源整合，組建木蘭旅游景區(qū)管委會或成立生態(tài)旅游示范區(qū)。三是組建霧靈山自然保護(hù)區(qū)管理委員會。將國家地質(zhì)公園、六里坪國家森林公園等旅游資源的管理、經(jīng)營等職能整合到該管委會中，使三個國家級品牌組合發(fā)展。

73．旅游市場推廣工作，在澳門舉行了旅游推介會。與澳門旅游協(xié)會和旅游商會簽訂了《—澳門旅游發(fā)展合作協(xié)議》。兩家協(xié)會表示將積極推銷旅游線路，每年組織澳門旅游者到旅游觀光。5月12日至20日，組織我市重點(diǎn)旅游企業(yè)跟隨省局旅游大篷車赴上海、杭州、南京進(jìn)行巡回促銷，先后在三地舉辦了旅游推介會，促成了多項合作意向。加大了媒體宣傳力度，分別在央視一套、二套、四套黃金時段播出的《新聞聯(lián)播》、《經(jīng)濟(jì)半小時》、《走遍中國》等欄目，投放為期五個月的旅游形象宣傳片，全天候滾動播出，提升了旅游的知名度。

74．國賓館建設(shè)工作，計劃遷出市文物局和市第一幼兒園，在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有綺望樓賓館進(jìn)行修復(fù)改造，打造高檔次的接待場所，計劃總投資1.8億元。目前，正在進(jìn)行概念性設(shè)計。

75．鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，編制了鄉(xiāng)村旅游指南折頁，推出了十大主題，十六條鄉(xiāng)村旅游精品線路。出臺了支持鄉(xiāng)村游發(fā)展政策，市本級財政安排專項資金200萬元，用于獎勵縣、區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)也均出臺了優(yōu)惠政策支持鄉(xiāng)村游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游工作邁上了一個新的臺階。

六、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

76．物流項目和物流園區(qū)建設(shè)工作，37個物流項目中，綠野公司配送中心擴(kuò)建項目、惠農(nóng)配送中心項目、華都倉儲冷鏈物流項目、鑫達(dá)現(xiàn)代物流配送中心4個項目已全部完工，投入運(yùn)營。續(xù)建的23個項目，總投資91.5億元，已累計完成投資9.4億元,上半年完成投資2.7億元。擬開工的9個項目中惠萬家農(nóng)資物流配送中心及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流中心及雙灤三岔口物流園區(qū)項目開工建設(shè)，累計完成投資1.4億元，上半年完成投資3000萬元。謀劃的4個項目正在積極開展前期工作。4大物流園區(qū)項目中，華北物流園區(qū)、內(nèi)陸港物流園區(qū)、雙灤鋼材產(chǎn)品物流區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)。

77．引進(jìn)外埠銀行機(jī)構(gòu)來我市開展信貸業(yè)務(wù)工作，上半年引進(jìn)了浦發(fā)銀行、民生銀行和光大銀行來我市對縣區(qū)進(jìn)行考察對接。其中浦發(fā)銀行為建龍鋼鐵貸款1億元，民生銀行和光大銀行目前也在對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行授信評級，預(yù)計部分企業(yè)近期將得到資金支持。

78．農(nóng)村信用社改革工作，縣和縣聯(lián)社改造為農(nóng)村商業(yè)銀行工作正在推進(jìn)中，省銀監(jiān)局已批復(fù)同意兩家聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行。

79．制定文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，實(shí)施編纂《歷史文獻(xiàn)集成》、《典藏?品味歷史文化名城》幾項工作策劃方案已完成，目前正在運(yùn)作、啟動中。

80．文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，皇家文化休閑產(chǎn)業(yè)園已投資3億元。鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園項目施工方已經(jīng)進(jìn)場施工，已完成投資2.3億元。

81．中國（）國際旅游文化節(jié)，6月17日至19日，成功舉辦了“第十屆中國國際旅游文化節(jié)暨國際行進(jìn)樂展演”活動。活動期間，來自北京、韓國忠州等8支隊伍進(jìn)行了盛大壯觀的巡游表演，并召開了旅游推介會。

82．文化產(chǎn)業(yè)增加值增速目前我市還沒有開展統(tǒng)計。

83．國際生態(tài)城市建設(shè)高端論壇籌備情況，已確定了“城市生態(tài)文明：復(fù)興與轉(zhuǎn)型”的論壇主題，和“生態(tài)城市指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)證研究”、“生態(tài)修復(fù)技術(shù)與工程”、“產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型與國際旅游城市建設(shè)”、“生態(tài)文明的傳與創(chuàng)新”等4個議題。成立了學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會和組織委員會。制定了《市舉辦“第四屆國際生態(tài)城市建設(shè)論壇”籌備方案》，主會場初步設(shè)在“文冠”飯店，京城酒店全力協(xié)助，盛華酒店和云山飯店作為預(yù)備。現(xiàn)已向17個全國生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)地區(qū)、5個學(xué)術(shù)支持單位、30位外國專家、110位國內(nèi)專家發(fā)出第一輪論壇邀請函；向國內(nèi)高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體及17個全國生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)地區(qū)發(fā)出了征文通知。已完成企業(yè)贊助的方案初稿。

84．“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”工程已上報省待批。上半年，全市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品83544臺（件）。完成銷售額16391萬元，農(nóng)民群眾獲得補(bǔ)貼1928.1萬元。全市（不含擴(kuò)權(quán)縣及財政直管縣）共銷售汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品17959臺，銷售額為20469.3萬元，獲得補(bǔ)貼2713.1萬元。

85．大型流通市場建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)的10家大型流通市場中，榆樹林子蔬菜果品批發(fā)市場、市蔬菜果品批發(fā)市場、縣城關(guān)市場等6個市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工并投入使用；興業(yè)大牲畜交易市場、亞歐北五十家子標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等4家正在建設(shè)中。重點(diǎn)建設(shè)的10個內(nèi)貿(mào)流通項目均在建設(shè)中，其中雙灤隆基泰和國際廣場項目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工、雙橋區(qū)龐大物流倉儲項目12家轎車4s店已竣工、恒地購物廣場項目主體建設(shè)已完工封頂預(yù)計年底投入使用。

86．釩鈦產(chǎn)業(yè)高層論壇籌備情況，根據(jù)省政府意見，此論壇現(xiàn)改稱為“首屆中國釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展高端會議”，會議確定由國家科技部、中國科學(xué)院、省人民政府主辦，省科技廳、鋼鐵集團(tuán)公司、市人民政府辦，會議擬于9月中旬舉辦。目前，正按方案要求，緊張開展會前的各項工作任務(wù)。

七、城市規(guī)劃建設(shè)管理

87．城市建設(shè)，安排新開四條城市道路、全面貫通三條城市快速路、拓寬改造三條城市道路，總里程達(dá)60.8公里。目前，京旅游路拓寬改造工程已經(jīng)竣工并通車；市區(qū)"四縱五橫"路網(wǎng)建設(shè)完成工程量29.6%。避暑山莊周圍休閑旅游區(qū)和新城起步區(qū)建設(shè)，碧峰門民俗休閑文化一條街已完成土地出讓手續(xù)，現(xiàn)正深化修建性詳細(xì)規(guī)劃；金龍皇家廣場已正式開工建設(shè)。投資1000萬元，完成12處亮化工程并投入運(yùn)行。

88．城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全市8個省重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果已全部編制完成，縣峪耳崖鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制完成，縣半壁山鎮(zhèn)正在編制中。全市市級21個重點(diǎn)鎮(zhèn)，市總體規(guī)劃涵蓋了4個，其余17個市級重點(diǎn)鎮(zhèn)在八縣一區(qū)（營子區(qū)）范圍內(nèi)，總體規(guī)劃成果已編制完成的有8個；正在進(jìn)行總體規(guī)劃成果編制的2個；正在進(jìn)行總體規(guī)劃修編的2個；尚未編制總體規(guī)劃的市重點(diǎn)鎮(zhèn)5個(縣板城鎮(zhèn)、碾子峪鄉(xiāng)，縣藍(lán)旗營鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)，縣鄉(xiāng))。雙峰寺、三道河和老西營區(qū)域規(guī)劃正在編制中。《上板城工業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會審批通過。《偏橋子、陳柵子地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)相關(guān)部門專業(yè)審查和專家論證，待上報市規(guī)委會審議。《市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》已編制完成，設(shè)計單位正按修改意見完善方案。

89．外八廟周圍環(huán)境整治及城郊村改造工程全面實(shí)施，累計拆遷5200多戶130萬平方米。拆除改造從二中到水泉溝避暑山莊周邊建筑工作。已完成二中周邊拆遷，新修建的停車場已投入使用。

90．“拆違、拆臨、拆爛”突擊月活動已拆除違法違規(guī)建筑475處，23576.96平方米。

91．道路交通占地拆遷工作，進(jìn)展順利，確保了重大交通項目的順利實(shí)施。

92．新城建設(shè)，已完成投資3.4億元，占總投資額的14%。RBD（休閑商務(wù)區(qū)）項目，東西、南北2條主干路已經(jīng)開工建設(shè)。商業(yè)用地現(xiàn)正進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，7月末具備上會審批條件，8月下旬掛牌。

93．老城區(qū)改造建設(shè)工程，碧峰門民俗休閑文化街改造工程，土地證已經(jīng)辦理完畢，規(guī)劃許可證已批復(fù)，近期開工建設(shè)。金龍皇家廣場建設(shè)工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，已完成投資5400萬，占計劃投資的0.09%。停車場建設(shè)。原二中拆后臨時停車場，于4月20日投入使用。五中停車場將進(jìn)入招商確定施工單位階段。溫州城西側(cè)雙層停車場已于今年3月份投入使用。便民市場建設(shè)。橋東臨時便民市場正在建設(shè)中。西大街安定里便民市場正在辦理設(shè)計方案審批工作。

94．黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位外遷工作，目前已確定有27家市直行政事業(yè)單位外遷，正在進(jìn)行摸底工作。新城辦公樓選址目前正與市規(guī)劃局具體協(xié)商。15家企業(yè)外遷工作，已遷出3家，有5家企業(yè)已完成搬遷選址。華藥天星、頸復(fù)康藥業(yè)、華富玻璃等其余7家企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

95．博物館建設(shè)，設(shè)計方案已完成。項目基地位于市德匯門以東迎水壩地段，東臨武烈河，西依世界文化遺產(chǎn)—避暑山莊，用地面積約4.9公頃。建筑分為博物館和文物局辦公樓兩部分，總建筑面積32730平方米。目前，該方案完成了第四輪方案修改，正在與文物陳展設(shè)計對接。

96．雙峰寺空港城建設(shè)，因項目區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃深化調(diào)整，待控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整后，進(jìn)行水、電、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。

97．市區(qū)周邊道路建設(shè)，北區(qū)路已完成投資2.13億元，占總投資的93%。元寶山至雹神廟公路已完成投資1.5億元，占總投資的77%。紅石巒溝口至雙山洞段道路已完成投資2000萬元，占總投資的77%。紅石巒溝口至煤氣儲罐段道路已完成投資1100萬元，占總投資的64%。單塔子至獅子園段道路已完成投資1.1億元，占總投資的50%。國道101線閆營子至娘娘廟段改線工程由于征地拆遷原因目前尚未開工建設(shè)。濱河新區(qū)路網(wǎng)工程已完成投資8500萬元，占總投資的22%。石洞子溝至碾子溝路隧道工程完成工程量60%，完成投資5200萬元。四道溝至碾子溝路完成投資200萬元。西環(huán)路道路工程頭道溝隧道完成投資480萬元。京旅游路改造工程完成了“五一”通車的任務(wù)，完成投資1500萬元。迎賓路改擴(kuò)建工程完成投資7000萬元。

98．灤河、武烈河水環(huán)境治理工作，武烈區(qū)物流園區(qū)至正陽酒店12公里河道整治工程，其中武烈河內(nèi)陸港物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)段防洪與水環(huán)境工程已開工建設(shè)，完成防洪堤1.6公里；二道河子段左岸防洪堤工程老西營段右岸防洪堤工程初步設(shè)計報告已完成，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作；其他河段正在進(jìn)行設(shè)計工作。灤河伊遜河入河口至燒鍋段4.7公里河道整治工程，其中灤河雙灤區(qū)鋼管廠大橋至灤河大橋段防洪與水環(huán)境工程初步設(shè)計報告已完成，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作；其它河段正在進(jìn)行設(shè)計工作。灤河太平莊至白河入河口段14公里河道整治工程，其中高新區(qū)灤河干流東西營至白河口段防洪與水環(huán)境綜合治理工程初步設(shè)計報告已完成，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作；其它河段正在進(jìn)行設(shè)計工作。

99．城市綠化工作，以市區(qū)周圍山體可視面、景區(qū)景點(diǎn)周邊、市區(qū)南出口、大學(xué)園區(qū)等節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，已營造風(fēng)景林3.18萬畝，占任務(wù)的53%。迎賓路、京旅游路、河?xùn)|路景觀整治工程已完成行道樹栽植移植，共栽植各類喬灌木15000余株（墩），新增綠地10公頃。

100．植物園建設(shè)，正在積極尋找合作伙伴。

101．亮化工作，聘請了具備甲級資質(zhì)的國家知名規(guī)劃設(shè)計院對我市中心城市夜景照明進(jìn)行總體規(guī)劃和節(jié)點(diǎn)設(shè)計編制工作，計劃9月底提交全部規(guī)劃設(shè)計成果。在對原有亮化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、更新、改造的同時，已完成亮化工程建設(shè)9處，完成投資896萬元，正在施工9處。

102．城市管理工作，在城區(qū)主次干道設(shè)立網(wǎng)格化管理公示牌72個，落實(shí)了責(zé)任部門和責(zé)任人員，將街面秩序、交通秩序、治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生、旱河管理等項內(nèi)容公布于眾，接受監(jiān)督，方便舉報。每月照例對市中心區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)行暗訪或網(wǎng)格化例查點(diǎn)評會，將存在的問題及時交辦責(zé)任單位，及時整改，取得了明顯效果。數(shù)字化系統(tǒng)搭建工作。先期數(shù)據(jù)普查涉及到部門和單位226個，收集各類城市管理部位61538個，劃分萬米單元網(wǎng)格750個。目前，正在利用系統(tǒng)采集車、城管通進(jìn)行采集數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)，模擬試運(yùn)行等工作。

103．整治臨街門店違章店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、室外燒烤等工作，組織開展了市容整治百日攻堅行動，圍繞“一河兩路”，共清理取締流動商販10000多人次；取締店外經(jīng)營280多處；拆除不規(guī)范廣告牌匾110多塊、700多平方米；拆除占道棚廈40多處；拆除圍欄2000多延長米；清理露天燒烤80余戶；對占道多年的西大街夜市進(jìn)行封市，并遷移至車站路橋東便民市場；同時組織實(shí)施了石洞子溝路、車站路退路進(jìn)場工作，使城市容貌得到較大改善。已完成對麗正門大街、南營子大街83塊商業(yè)廣告和12處重點(diǎn)建筑的廣告牌匾整改。更新了一批新式售貨亭和“三修”攤點(diǎn)。

104．多功能公交樞紐站建設(shè)，已先后在雙灤區(qū)及北區(qū)雙峰寺規(guī)劃預(yù)留了公交樞紐場站用地，為今后優(yōu)先發(fā)展公交及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

八、深化改革和擴(kuò)大開放

105．政策性破產(chǎn)工作，曲公司、華一集團(tuán)、千斤頂總廠已進(jìn)入破產(chǎn)程序。申自動化尚沒有進(jìn)入破產(chǎn)程序。

106．國有商業(yè)企業(yè)改革工作，全市國有商業(yè)企業(yè)中，勞保、第一燃料等7家企業(yè)已完成職工安置工作，共安置職工323名，支付職工安置費(fèi)用1920萬元。其余28家企業(yè)正在破產(chǎn)清算過程中。

107．政府機(jī)構(gòu)改革工作，經(jīng)市政府機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定并通過了35個部門的“三定”規(guī)定，完成83%。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較改革前精簡約20%。目前已經(jīng)下達(dá)“三定”規(guī)定的部門共調(diào)整職責(zé)145項，其中：增加職責(zé)27項、劃入職責(zé)20項、劃出職責(zé)11項、加強(qiáng)職責(zé)52項、下放職責(zé)5項、取消職責(zé)30項，審核部門主要職責(zé)466項。

108．投融資工作，上半年共融資10.32億元。資產(chǎn)整合及劃轉(zhuǎn)工作，已劃轉(zhuǎn)22億城市資產(chǎn)。

109．基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，縣、縣自5月11日起在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行了藥品零差率制度，使藥品價格平均下降了41%。全面啟用《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》，新藥物目錄的藥物品種數(shù)由原來的800多種增加到1300多種，并且將307種國家基本藥物全部納入其中。

110．公立醫(yī)院改革工作，由于我市不屬于公立醫(yī)院試點(diǎn)單位，今年沒有開展有關(guān)公立醫(yī)院改革相關(guān)工作。

111．居民健康檔案建立工作，全市共建農(nóng)民健康檔案69.95萬份，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.41%；縣、縣兩個試點(diǎn)縣農(nóng)村居民健康檔案建檔率分別達(dá)到本縣人口的57.7%、47.6%。建立城市居民健康檔案19.55萬份，規(guī)范化建檔率達(dá)到44.79%。

112．污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度改革工作，目前我市市區(qū)污水處理費(fèi)仍執(zhí)行居民0.80元/立方米，非居民1.20元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計劃待時機(jī)成熟進(jìn)行。市區(qū)自來水價格和水表出戶改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、水價調(diào)整工作的相關(guān)意見，已上報待批。垃圾處理費(fèi)，我市已把生活垃圾處理費(fèi)由事業(yè)性收費(fèi)改為經(jīng)營性收費(fèi)。

113．東區(qū)域合作工作，能源方面，錫盟—特高壓輸電項目，目前已通過市專家評審組評審；大唐國際煤制天然氣入京線路工程已完成御道口牧場—南山咀鄉(xiāng)官地村59公里線路征占地補(bǔ)償及手續(xù)辦理工作。交通方面，錫林浩特--多倫----曹妃店鐵路項目初步確定6條過境方案；張家口----唐山--曹妃甸鐵路建設(shè)項目，國家發(fā)改委已批復(fù)可研報告，目前正在做前期工作；京沈客專南站至遼寧初步設(shè)計工作已基本完成，南站至遼寧交界99公里線由已具備先期開工條件，南站至北京交界初步設(shè)計正在進(jìn)行。公路建設(shè)方面，正在積極推進(jìn)錫高速項目列入各自省區(qū)“十二五”規(guī)劃。項目初步設(shè)計已通過省交通運(yùn)輸廳審查，可行性研究報告已上報國家發(fā)改委待批，正在積極謀劃、建設(shè)，由國道111線接張高速至張家口沽源到內(nèi)蒙古的交通通道。國道111線南大梁至張高速入口段正在建設(shè)。

114．引進(jìn)市外到位資金工作，完成93億元，完成計劃的51.7%，同比增長29%。

115．實(shí)際利用外資完成4187萬美元，完成計劃的54.4%。

116．海關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前，國家海關(guān)總署再次表示對我市申建海關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，并配合我市進(jìn)一步與中編辦溝通，推進(jìn)進(jìn)程；中編辦主要領(lǐng)導(dǎo)表示對申建海關(guān)工作給予支持。

九、社會事業(yè)發(fā)展

117．鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站達(dá)到100%，村級法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到95%。各縣區(qū)農(nóng)民工法律援助中心建立了專門的農(nóng)民工法律援助咨詢、登記和歸檔制度，做到了單獨(dú)登記、單獨(dú)歸檔；市農(nóng)民工法律援助工作站調(diào)整充實(shí)了人員，新招聘了一名專職律師。全市上半年共辦理農(nóng)民工法律援助案件507件，受援農(nóng)民工57人，追討工資金額350萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工賠償金額345萬元。

118．縣民族鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公的各項工作已就緒。11個民族示范村建設(shè)工作正按目標(biāo)進(jìn)行中。

119．住房公積金歸集工作，當(dāng)年歸集住房公積金3.49億元，較上年同期增長10.1%，累計歸集39.32億元，歸集余額達(dá)到27.36億元，住房公積金覆蓋率達(dá)到87.3%。1—6月份，我市為2366名職工發(fā)放個人住房公積金貸款4.21億元，較上年同期分別增長41.68%和47.2%，個貸余額達(dá)到19.05億元；住房公積金個貸使用率達(dá)到69.6%，較年初提高了2.8個百分點(diǎn)。

120．安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并嚴(yán)格進(jìn)行了考核。強(qiáng)化了預(yù)警通報制度，共對4起較大以上事故進(jìn)行了通報，對6個縣區(qū)下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)預(yù)警通知書。自3月份開始，組織開展了為期3個月的安全生產(chǎn)大檢查活動和煤礦、非煤礦山、尾礦庫暗查暗訪、人員密集場所夜查、旅游景區(qū)景點(diǎn)安全、職業(yè)危害、打擊非法采礦等專項行動，嚴(yán)厲打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。截止目前，全市累計有6029家企事業(yè)單位按照要求開展了隱患自查，查出各類事故隱患8748項，已完成整改8234項（含重大隱患1項，已整改完畢），整改率為94.1%，其他隱患正在整改之中。1-6月份，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故222起，死亡60人，死亡人數(shù)占省控指標(biāo)的51.3%。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡23人，占省控指標(biāo)的95.8%；煤礦事故死亡12人，占省控指標(biāo)的200%；道路交通事故死亡37人,占省控指標(biāo)的39.8%；發(fā)生較大以上事故3起，占省控指標(biāo)的150%。

121．排查化解和妥善處理社會矛盾工作，上半年，全市各級人民調(diào)解委員會共排查調(diào)解矛盾糾紛11045起，調(diào)解成功10799起，調(diào)解成功率97.8%，防止民轉(zhuǎn)刑案件49件，勸阻群眾上訪148件，防止群眾械斗26起。目前，我市共建立縣級人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會220個、村（居）調(diào)委會2666個、企事業(yè)（行業(yè)）調(diào)委會437個，其中企業(yè)調(diào)委會164個、行業(yè)調(diào)委會41個、院校調(diào)委會97個、醫(yī)院調(diào)委會58個、市場調(diào)委會29個、物業(yè)調(diào)委會25個、社團(tuán)調(diào)委會23個，基本形成了“橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層、多方參與、上下聯(lián)動”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化體系。

122．社會治安綜合治理工作，部署開展了以打擊邪教組織為重點(diǎn)的兩個專項行動，截至目前，破獲“”、“門徒會”等邪教案件21起，抓獲邪教分子30人。全市發(fā)生命案36起，破獲31起；積極開展打擊利用手機(jī)敲詐勒索犯罪專項行動，破獲該類案件441起，抓獲犯罪嫌疑人103人；破獲盜竊“三車”案件112起。組織開展了歷時3個月的社會治安“冬季行動”，破獲各類案件585起，有力維護(hù)了全市社會穩(wěn)定；積極開展整治治安亂村專項行動，對兩個影響較大的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了專項治理，查破案件22起，處理痞霸分子14名；部署開展校園安全整治專項行動，及時消除了一批安全隱患，提升了校園安全防范水平。

123．全民健身運(yùn)動開展情況，成功辦了全國第四套健身秧歌培訓(xùn)班、“暢達(dá)杯”北京世界華人籃球賽、中國奧委會第24屆奧林匹克日長跑等3項國家級賽事活動。備戰(zhàn)省運(yùn)會工作取得了顯著成效。我市共獲得3枚金牌、3枚銀牌、9枚銅牌、237.5分的好成績。

124．“雙擁”工作，起草并出臺了《擁軍優(yōu)屬支援部隊建設(shè)的修改補(bǔ)充規(guī)定》（試行）、《關(guān)于駐軍部隊隨軍家屬安置工作暫行規(guī)定》、《市優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制》、《市重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件。使全市各項擁軍工作走上了“三化”的軌道。我市旅游景點(diǎn)向全國現(xiàn)役軍人免費(fèi)開放；同時，每年向駐軍發(fā)放接待客人門票1600套，價值70萬元。做到了“四優(yōu)”“三免”（即優(yōu)先服務(wù)官兵、官兵優(yōu)先看病、官兵優(yōu)先購物購票、官兵子女優(yōu)先入學(xué)入托和官兵免費(fèi)乘坐公交車、官兵免費(fèi)參觀旅游景點(diǎn)、軍車免費(fèi)停放）擁軍政策的有效落實(shí)。目前全市雙擁工作機(jī)構(gòu)健全，市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全都成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。

125．第六次人口普查工作。市成立了人普領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，八縣三區(qū)及開發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村“三級”人普機(jī)構(gòu)組建全部完成。并做到了普查經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場所及辦公設(shè)備到位。

126．“十二五”規(guī)劃編制工作，全市規(guī)劃編制第一階段工作已基本結(jié)束。全市40個專項規(guī)劃（其中17個重點(diǎn)專項規(guī)劃）正在加快推進(jìn)，需要委托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合交通、新能源和新材料4個專項規(guī)劃落實(shí)了委托單位，已經(jīng)啟動編制工作。篩選上報了第一批爭取列入國家和省規(guī)劃的重大事項12項，重大項目24項。從6個方面謀劃提煉了與北京市政府進(jìn)行“十二五”規(guī)劃對接的事項，并積極開展了前期銜接工作。

十、政府自身建設(shè)

127．“三提、三滿意”活動，目前，各部門完成了集中學(xué)習(xí)任務(wù)，并結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真研究部署了本部門三提三滿意活動，明確了任務(wù)要求和具體措施。現(xiàn)已進(jìn)入自查與整改階段，有部分單位基本完成了各項制度的清理工作，進(jìn)入了完善和落實(shí)階段。

128．提高政府行政效能工作，目前，市直部門削減審批權(quán)126項，下放45項，轉(zhuǎn)服務(wù)2項。市直部門對八縣保有審批事項149項，占削減下放前39.5%。考慮到城市建設(shè)管理的需要及市轄三個區(qū)職能設(shè)置特點(diǎn)，突出縣區(qū)有別，對三個區(qū)保有行政審批事項169項，對雙橋區(qū)保有市審批事項204項。

129．“網(wǎng)上政府”建設(shè)，1月1日，全市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)正式開通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了市縣（區(qū)）兩級聯(lián)網(wǎng)，所有行政審批事項網(wǎng)上運(yùn)行，監(jiān)察系統(tǒng)語音視頻同步。我市電子政務(wù)系統(tǒng)橫向與市級46個部門聯(lián)網(wǎng)，縱向率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)與各縣區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村四級聯(lián)動，將全市12個縣區(qū)的3885項行政審批項目全部納入電子政務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了行政許可審批從申請到受理、審批、補(bǔ)正、辦結(jié)、查詢、申訴等全過程的網(wǎng)上辦理。目前，從網(wǎng)上辦理審批達(dá)11715件。市、縣（區(qū)）兩級同步實(shí)現(xiàn)了CA認(rèn)證和電子簽章。系統(tǒng)在建設(shè)過程中充分整合已有資源，系統(tǒng)統(tǒng)一使用政府公務(wù)外網(wǎng)，加快了政府公務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)步伐。

130．“數(shù)字城市”建設(shè)，數(shù)字化系統(tǒng)平臺已搭建完成。該系統(tǒng)涵蓋雙橋、雙灤及開發(fā)區(qū)，目前，正模擬試運(yùn)行。

131．“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)，制定了《年市委常委、市政府副市長黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工》，將市紀(jì)委十七屆五次全會確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作細(xì)化分解為83項具體任務(wù)，逐項落實(shí)到每位市級領(lǐng)導(dǎo)、28個牽頭部門和58個協(xié)辦部門，各部門按照擔(dān)任務(wù)都制定了具體實(shí)施方案，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

132．“陽光工程”建設(shè)，對全市2008年以來使用國有資金或國有資金參股的項目進(jìn)行全面摸底排查。排查中共發(fā)現(xiàn)問題72個，糾正問題15個。對發(fā)現(xiàn)的問題已要求各縣區(qū)加緊進(jìn)行糾正，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并按照《市工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。與此同時，加大審計力度，杜絕跑冒滴漏。先后對政府投資的118個、總投資58.26億元項目進(jìn)行了審計，現(xiàn)已完成投資審計項目26個，審計總金額4.46億元，審計核減建設(shè)資金7641萬元，審減率達(dá)17.1%。規(guī)范交易行為，組建全市統(tǒng)一交易中心。將市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目、國有企業(yè)項目、市政房屋建設(shè)項目、交通水利等150萬元以上項目、政府采購50萬元以上項目、勘察設(shè)計監(jiān)理等服務(wù)采購30萬元以上項目、國有土地使用權(quán)和探礦權(quán)交易活動等一律進(jìn)中心交易。各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目、國有企業(yè)項目、市政房屋建設(shè)項目、交通水利等投資1000萬元以上項目、政府采購300萬元以上項目，也已進(jìn)入市招投標(biāo)綜合交易管理中心進(jìn)行交易。以權(quán)力行使動態(tài)公開為載體，全面落實(shí)了陽光工程“十公開”制度。

133．商業(yè)賄賂治理，制定了專項檢查方案，確定了10個重點(diǎn)行業(yè)和137個中介機(jī)構(gòu)作為檢查對象，到目前為止共檢查了53個中介機(jī)構(gòu)。本著邊檢查邊規(guī)范，立足于短期治理長期有效，針對存在問題要求有關(guān)主管部門分別上報各自管轄范圍的管理辦法、整改意見和建議，由市清理辦匯總，現(xiàn)正著手制定符合實(shí)際的《市中介機(jī)構(gòu)管理辦法》。