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縣人民政府：

2012年上半年，我局以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”方針，緊緊服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，依法履行質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，推動縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，較好地完成了上半年工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、樹形象，打造廉潔、高效質(zhì)監(jiān)

隊伍素質(zhì)有新提高。以“迎創(chuàng)推”活動為載體，完善了學(xué)習(xí)制度。繼續(xù)堅持局中心學(xué)習(xí)組每月集中學(xué)習(xí)理論文章，在檢查落實全體干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，調(diào)研文章撰寫制度，在增強學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高學(xué)習(xí)效果上進一步加大了工作力度。制訂《2012年干部職工學(xué)習(xí)計劃》，集中學(xué)習(xí)了十七屆六中全會精神、省、市質(zhì)監(jiān)會議精神、縣“兩會”精神。選派出10多名業(yè)務(wù)骨干到省、市局進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，干部職工大局意識、責(zé)任意識、狀態(tài)意識逐漸強化，工作的積極性、主動性進一步增強，業(yè)務(wù)水平進一步提高。

工作作風(fēng)有新改觀。一是加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，以落實責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究為重點，層層簽訂了責(zé)任狀，明確了班子成員和中層干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任。修改了局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制實施方案，始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同安排，同部署、同考核。二是開展了一系列黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。開展了市級廉政文化進機關(guān)示范點創(chuàng)建，制定方案，分步實施；局12名黨員干部注冊了電子廉政學(xué)堂開展廉政教育，并對學(xué)習(xí)情況做好記錄登記，組織全局干部職工到縣反腐倡廉示范教育基地——黃糧鎮(zhèn)革命烈士紀念碑接受反腐倡廉教育。堅持季度發(fā)送廉政警句到每一個干部職工手機和對新配置的電腦設(shè)置廉政屏保等活動，三是深化“治庸問責(zé)”活動開展。在去年省局組織的治庸問責(zé)基礎(chǔ)上，結(jié)合今年全縣組織的活動，局黨組將進一步深化此項活動作為我們當前和今后長期的工作重點，并確立以服務(wù)企業(yè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟為宗旨，通過進一步深化“治庸問責(zé)”活動，全局干部職工的精神面貌、紀律作風(fēng)發(fā)生了良好的變化，形成了人人關(guān)注問責(zé)，人人參與問責(zé)的良好氛圍。工作紀律有了明顯好轉(zhuǎn)，遵章守紀成為一種習(xí)慣和自覺行動，進一步提高了服務(wù)效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

質(zhì)監(jiān)文化有新發(fā)展。開展質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，促進了干部職工行為的規(guī)范，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)態(tài)度和作風(fēng)方面起了很大的推動作用。開展了假日野炊、觀看助人為樂道德模范電影等活動，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，立黨為公，執(zhí)政為民，促進干部職工拒腐防變的意識不斷提高。加強了干部職工之間的交流，促進了單位人際關(guān)系的和諧，隊伍的凝聚力和向心力得到明顯增強。

機關(guān)黨建工作有新舉措。加強了機關(guān)黨建工作。組織開展了“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實踐活動，下發(fā)了活動方案，按照局實施方案，制定了全年的“迎創(chuàng)推”活動安排，3月15日在縣文化中心廣場以“抓質(zhì)量、保安全、質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士亮利劍”開展了“激情跨越發(fā)展·食品、特種設(shè)備安全”成果展。3月19日，局班子成員和部分黨員干部開展“下鄉(xiāng)走基層、知民情、辦實事”活動，深入幫扶村榛子育林村開展了“五訪五問五送”活動。

二、重服務(wù)，助推縣域經(jīng)濟社會發(fā)展

支持規(guī)模企業(yè)。認真落實《縣2011-2012年質(zhì)量興縣實施方案》，深入推進質(zhì)量興縣工作，加大名牌產(chǎn)品培育力度，對5個名牌復(fù)審產(chǎn)品和2個新申報產(chǎn)品積極上報爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品；組織興發(fā)和葛洲壩水泥兩家規(guī)模企業(yè)參加市局卓越績效管理宣貫培訓(xùn)，積極支持企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，爭創(chuàng)“三峽質(zhì)量獎”和“長江質(zhì)量獎”；引導(dǎo)興發(fā)采用國際標準和國外先進標準，不斷提升企業(yè)標準化水平。

服務(wù)中小企業(yè)。上半年以“三抓一捉”活動為契機，落實四項舉措，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，培優(yōu)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的“軟環(huán)境”。黨員“聯(lián)企”。建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，按照職責(zé)分工，積極開展走訪企業(yè)活動，深入企業(yè)調(diào)查研究，做好針對性服務(wù)。調(diào)查了解設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量、計量、標準化工作情況，幫助把好設(shè)備采購關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)正確采用標準、使用標志標識，開展質(zhì)量體系認證，以符合國家有關(guān)規(guī)定。對需要辦理生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，告知辦證有關(guān)要求，提供辦證服務(wù)。今年來，局機關(guān)黨員干部在“聯(lián)企”活動中為3家食品生產(chǎn)企業(yè)、34家食品加工小作坊廠房改造升級，建立和完善各項管理制度，現(xiàn)場指導(dǎo)申辦食品生產(chǎn)許可證，受到了企業(yè)的一致好評。政策“惠企”。在清理收費項目的基礎(chǔ)上，制定惠企惠民政策，創(chuàng)造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對新辦企業(yè)首次產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗只收取成本費用，首次辦理代碼證書免收辦證費，企業(yè)標準備案免收備案費；對于下崗職工、殘疾人新辦企業(yè)免收產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費，食品生產(chǎn)企業(yè)免收產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費，其它企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗按收費標準低限收取；企業(yè)辦理執(zhí)行標準證書免收工本費，并及時免費提供有效標準，堅持無標不生產(chǎn)，積極落實小微型企業(yè)代碼證書減免政策。技術(shù)“幫企”。定期對食品、建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行法律法規(guī)、標準知識和基本生產(chǎn)要求培訓(xùn)，強化企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)自律意識、責(zé)任意識。免費為企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗105批，組織古夫鎮(zhèn)7家豆制品加工作坊業(yè)主培訓(xùn)會議，邀請市特種設(shè)備檢驗所專家為興發(fā)集團、峽晶電子等17家企業(yè)、單位特種設(shè)備作業(yè)人員提供注重實效的崗前培訓(xùn)。積極爭取省特種設(shè)備檢驗院、市局支持，為峽晶公司超高壓水晶釜的定期檢驗、注冊登記降低收費，減少審批時間，確保企業(yè)特種設(shè)備正常運行。執(zhí)法“規(guī)企”。在執(zhí)法過程中，對惡意、嚴重的制假售假行為，涉及人身財產(chǎn)安全的違法行為，從嚴從重處罰。由于對法律法規(guī)不了解，不知曉造成的輕微違法行為，加強法律法規(guī)宣傳，幫助整改規(guī)范，免予處罰。抓好產(chǎn)品不合格企業(yè)和作坊的幫扶和整改，對存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題，幫助分析原因，同時為企業(yè)提供產(chǎn)品標準、標識、質(zhì)量管理、計量等信息和技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，今年來，幫助3家白酒廠、5家菜籽油小作坊整改，復(fù)檢全部合格。防患于未然，由“事后監(jiān)管”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，對我縣新建的全省唯一的興發(fā)汽運LNG加氣站進行了現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，詳細指出氣站存在的問題，增強該氣站負責(zé)人安全責(zé)任意識，促進標準示范站建設(shè)。

三、嚴監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全

食品安全監(jiān)管扎實有效。落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，開展專項整治活動，全面落實市場準入制度，加大小作坊基本生產(chǎn)條件改造力度，確保食品質(zhì)量安全。指導(dǎo)大自然豆制品廠整理資料、設(shè)計廠房，為其辦理生產(chǎn)許可證提供服務(wù)。幫助四海紙塑制品廠換證前期準備工作；組織白酒、豆制品、菜籽油、糕點、肉制品、純凈水等專項檢查，共檢查了食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊84家。兩節(jié)檢查中，對不符合相關(guān)條件的12家小作坊下發(fā)了整改通知書，到期復(fù)查；開展了食品企業(yè)和小作坊的巡查。共巡查食品企業(yè)30家次，小作坊115家次；組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員會議，會上通報了2011年我縣生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況以及今后如何做好食品安全監(jiān)管工作開展了討論；開展亞硝酸鹽和肉制品專項整治活動，結(jié)合部門職責(zé)，制定了實施方案，對肉制品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查，宣傳有關(guān)亞硝酸鹽方面的知識；開展茶葉專項整治工作。共檢查茶葉加工企業(yè)7家，9個加工點，其中獲證企業(yè)4家，小作坊3家。

特種設(shè)備安全態(tài)勢平穩(wěn)。檢驗特種設(shè)備77臺（件），送檢氣瓶714只，培訓(xùn)各類特種設(shè)備作業(yè)人員249人。開展了日常安全巡查，檢查特種設(shè)備使用單位57家，下達安全監(jiān)察指令書9份。重點開展了學(xué)校鍋爐、電梯專項檢查，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患13處，對檢查出的安全隱患問題督促進行了整改12處。與特種設(shè)備重點監(jiān)控單位簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書和承諾書各5份，進一步明確使用單位的安全主體責(zé)任。對2起特種設(shè)備違規(guī)行為進行了立案查處。

四、促發(fā)展，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面

業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)新突破。上半年共檢定各類計量器具4415臺（件），其中強檢計量器具3985臺件，非強檢430臺件，受檢率達98%，完成產(chǎn)品檢驗208個批次（監(jiān)檢105批次、委檢103批次），產(chǎn)品合格率81.5%；企業(yè)標準備案2家，登記產(chǎn)品標準23家。督促2家食品企業(yè)進行企業(yè)標準備案；辦理組織機構(gòu)代碼556家，其中新辦代碼115家、年檢100家、變更78家、換證215家，注銷10家，享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策減免36家，遷址2家；扎實開展了以食品、農(nóng)資、建材等為重點的專項執(zhí)法打假工作。專項執(zhí)法檢查6次，辦理行政案件12件，已結(jié)案8件；通過“12365”投訴平臺共受理消費者投訴3起（其中立案查處1起）。

信息宣傳工作新加強。加強了與新聞媒體和政府信息部門的溝通協(xié)作，嚴格遵守局宣傳工作制度，及時維護和更新局網(wǎng)站，及時報送政務(wù)信息，上半年新聞媒體、省市局網(wǎng)站采稿102篇。上傳政府信息公開125條，樹立了質(zhì)監(jiān)良好社會形象。

內(nèi)部管理規(guī)范有序。加強了機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴肅工作紀律。加強精神文明建設(shè)，榮獲2010-2011年度縣級文明單位，縣政府表彰為安全生產(chǎn)工作先進單位，積極爭創(chuàng)市級文明單位。嚴格財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，認真貫徹“增收節(jié)支、量入為出”的原則，對接待、采購、考勤、文印等加強管理，厲行節(jié)約，打造節(jié)約型機關(guān)。進一步加強了人事、檔案、保密、信訪、計劃生育、社會治安綜合治理等工作，完成了移民檔案整理移交進館工作，加強辦公環(huán)境整治，優(yōu)化干部職工工作環(huán)境。

五、存在的不足

1、在創(chuàng)新監(jiān)管體制，完善監(jiān)管制度上還需下功夫，不斷探索和完善質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，提高監(jiān)管和服務(wù)的能力。

2、基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費困難，設(shè)備投入不足，檢測手段和檢驗?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機構(gòu)的能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。

3、隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。

六、下半年主要工作

1、繼續(xù)深入開展“質(zhì)量興縣”工作，幫助興發(fā)集團創(chuàng)建三峽質(zhì)量獎，支持和幫助企業(yè)抓好名牌產(chǎn)品的培育，搞好標準計量基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)競爭能力。

2、繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度，以確保食品和特種設(shè)備安全，實現(xiàn)零事故目標。

3、加強“治庸問責(zé)”、“迎創(chuàng)推”2項活動深入開展和干部職工隊伍建設(shè)，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)措施，不斷創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作，為縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的貢獻。