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各縣、區文化局、文化辦局（辦）：

為加強省市文化產業專項資金的規范使用，落實《2014年實施方案》和《關于加強對省市文化產業項目實施管理的意見》規定，2010年月日，市文化局組織監察室、文化辦、財務等相關人員，分別對仁懷市、紅花崗區、遵義縣、湄潭縣、桐梓縣、余慶縣、務川自治縣、大同鎮文化產業發展專項資金使用情況進行全面檢查，現將有關情況通報如下：

一、基本情況

全市共執行文化產業建設改造項目個，補助資金萬元，各縣區嚴格遵守文化產業發展專項資金使用規定，嚴格執行財務管理制度，堅持一支筆審批，層層把關，財務帳目、表冊清楚，未發現有挪用、擠占專項資金等問題；申領報批手續完善，發放基本做到了開三聯單由銀行直接發放，印章齊全、手續符合相關規定；專項資金發放基本實現通過銀行打卡發放，確保了文化產業、項目實施及時足額發放到位，加強了對資金使用的監督，杜絕了違規違紀現象的發生。

二、專項資金使用情況

（一）省級專項資金使用情況

省級專項資金105萬元全部到賬，具體使用情況：

1、湄潭“天下第一壺”茶文化陳列館建設，用于綠化、雕塑、進山大門等工程支出30萬元；

2、遵義日報社印務中心技術改造， 用于支付購買印刷設備的銀行貸款30萬元；

3、務川民族文化園建設，主要用于第一期工程的前期工作10萬元；

4、紅色舞臺藝術劇目《紅軍魂》打造及經營，主要用于《紅軍魂》新增服裝、道具及添置演出設備20萬元；

5、黔北苗族、仡佬族服飾挖掘整理、設計制作及開發運營，用于設計、制作、租賃5000余套大型文藝演出舞臺服裝15萬元。

（二）市級專項資金使用情況

1、仁懷市

仁懷市設立基本帳戶管理使用項目資金，到位資金20000元。分別在建設仁懷市酒都百花文化傳播有限公司項目中，用于改善經營條件購置落地空調兩臺；完善收費和管理系統添置電腦和防盜器；方便顧客閱讀和休息添置桌子和凳子，資金使用率100%。

2、紅花崗區

專項資金統一賬戶管理，設有專帳核算，專人管理，2014年—2009年批準專項資金75萬元，已使用72.8萬元，結余2.8萬，資金率97%。具體情況：2014年，大型紅色劇目《紅軍魂》項目，用于《紅軍魂》劇主創人員費用5萬元，《紅軍魂》劇舞美制作費8萬元，《紅軍魂》劇服裝制作費3萬元，《紅軍魂》劇音樂制作費4萬元，合計20萬元；2008年，大型現代川劇《婁山關月》項目，用于《婁山關月》劇主創人員費20萬元，《婁山關月》劇舞美制作費10萬元，合計30萬元；2008年，海龍溫泉主題文化旅游景區項目，用于建設高山溫泉區室內文化泉、展示溫泉文化的木廊道、水上表演臺等共20萬元；2009年，獨竹漂培訓表演項目批準使用專項資金5萬元，用于扎竹排5000元，拍專題片、宣傳片4000元，購音箱設備5000元，制作廣告架4000元，購道具4000元，合計使用2.2萬元，結余2.8萬元。

3、遵義縣

遵義縣設立基本帳戶管理使用項目資金，批準專項資金20萬元，專帳核算，專人管理。具體情況：2008年，刀靶陳烈館的基礎設施建設，用于旅游公廁建設6萬元，景點標識牌1.8萬元，景區簡介、示意圖制作1.2萬元，制作入口區永久性標志牌8000元，聘請英文翻譯2000元，合計10萬元；2009年，楓香鎮茍壩會議會址維護工程10萬元。

4、湄潭縣

湄潭縣設立基本帳戶管理使用項目資金，批準專項資金萬元，專帳核算，專人管理。具體情況：

5、桐梓縣

桐梓縣設立基本帳戶管理使用項目資金，批準專項資金50萬元，專帳核算，專人管理。具體情況：周西成祠、桐梓海校文物旅游開發項目，用于周西成祠修繕工程及桐梓海校布展30萬元，用于藝術團改革20萬元。

6、余慶縣

余慶縣設立基本帳戶管理使用項目資金，批準專項資金5萬元，專帳核算，專人管理。具體情況：余慶縣泥塑式藝品開發項目，主要用于廠房生產車間和管理用房的裝修，其中，29500元用于購買磁磚，20500元用于購買門。

7、務川自治縣

務川自治縣設立基本帳戶管理使用項目資金，批準專項資金30萬元，專帳核算，專人管理。具體情況：2014年，仡佬文化長廊建設10萬元；2008年，務川縣仡佬文化中心文化建設10萬元；2009年，抗旱救災宣傳10萬元。

8、赤水市

赤水市設立基本帳戶管理使用項目資金，批準專項資金10萬元，專帳核算，專人管理。具體情況：赤水市獨竹漂培訓表演基地建設項目，于2008年申請到文化產業發展補助資金10萬元，自籌資金10余萬元，目前已完成項目資金投入200248元，其中完成河道1公里清淤疏浚（費用：92000.00元），購置表演器材60套（費用：6000.00元），服裝60套（費用：9300.00元），救生器材60套（費用：6000.00元）。租用、購置管理用房1間（費用：27250.00元），并掛牌開展培訓工作。先后開展兩期培訓50余人次，費用共計59698.00元（學員生活補助45000.00元、教練工資6000.00、投保4770.00元、雜支3928.00元），大多數能獨立完成水上獨竹漂表演動作。

三、項目實施及收益情況

全市共執行文化產業項目個，專項補助資金萬元，資金于20年底全部下達到縣、區財政。

（一）省級文化產業項目實施收益情況

遵義縣，黔北苗族、仡佬族服飾開發運營項目完成后，承接了“多彩”大賽、迎奧運文藝演出、2008年酒類博覽會等的服裝設計、制作，取得了較好的社會效益和經濟效益，業務水平得到較大提高，進入良性循環的發展軌道；紅色舞臺藝術劇目《紅軍魂》經營狀況良好，由大策劃文化傳播有限公司市場化運作，已赴全國巡演144場,取得了良好的社會效益和經濟效益；遵義日報社印務中心技術改造項目基本完成，滿足了《遵義日報》和《遵義晚報》的彩色印刷要求；務川民族文化園建設一期工程已竣工，二期工程方案已完成；湄潭“天下第一壺”茶文化陳列館建設正在洽談準備中。

（二）市級文化產業項目實施收益情況

1、仁懷市

仁懷市酒都百花文化傳播有限公司總投資120萬元，在仁懷市城中心葡萄苑休閑廣場旁二樓800平方米的商場，建成規模大、檔次高、環境好的綜合文化市場，主要經營圖書、報刊雜志、音像制品、電子出版物、文化用品、體育用品、辦公用品等銷售業務和圖書閱讀（覽）、電子閱讀、網絡等服務項目。公司于2006年9月正式開始營業，兩年之內創造利潤10多萬元，上繳利稅40000多元，上交管理費等30000多元。

2、紅花崗區

紅花崗區大型紅色劇目《紅軍魂》，從2006年底在遵義公演后，通過大策劃文化公司的市場運作，赴全國巡演至今，演出場次達400余場，觀眾人數達50萬人，途經、四川、重慶、湖南、江西、云南、福建、江蘇、上海等省、市，總收入近500萬元整；大型現代川劇《婁山關月》，從2009年5月在遵義公演后，通過大策劃文化公司的市場運作，演出場次達50余場，觀眾人數達5萬人，作為被選為省慶祝建國60周年和解放60周年的獻禮劇目和榮獲2009年省“五個一工程獎”的殊榮，得到了非常高的贊譽和鼓勵；海龍溫泉主題文化旅游景區項目，截至目前為止，室內裝修已進入竣工驗收階段，燈光及亮化工程完成百分之六十，景觀及園林綠化已完成百分之八十以上。文化包裝方面，用于展示溫泉主題文化的木廊道、水上表演臺、木亭等已初具規模。預計在2010年元月可試營業；獨竹漂培訓表演在湘江河上演出后受到了領導和觀眾的高度評價和熱烈歡迎，央視及全國多家媒體進行了專題報道，進一步宣傳了、宣傳了遵義的紅色文化，產生非常好的社會影響力。

3、遵義縣

遵義縣刀靶陳烈館的基礎設施建設已竣工投入使用；楓香鎮茍壩會議會址維護工程正在進行中，計劃2010年投入使用。

4、湄潭縣

湄潭縣設立基本帳戶管理使用項目資金，批準專項資金20萬元，專帳核算，專人管理。具體情況：

5、桐梓縣

桐梓縣周西成祠的一期工程已順利完工，海軍學校也正在布展之中，藝術團改革正在進行中。

6、余慶縣

余慶縣余慶縣泥塑式藝品開發項目完工后，成立了遵義泥牛黃工藝品有限公司，從此告別小作坊步入大市場。提供約200個就業崗位，年年產綠陶工藝品2萬件，實現銷售收入1000萬元，年利稅總額30萬元。

7、務川自治縣

務川自治縣仡佬文化長廊建設已完成，仡佬文化中心文化建設竣工，建成仡佬文化碑林，抗旱救災宣傳效果顯著。

8、赤水市

赤水市獨竹漂培訓表演基地建設項目，處于培訓初期，主要是開展免費觀賞性表演，收益尚不明顯。

四、好的方面

各縣、區項目財會均能按照財務制度和“三專”要求，基本做到資金專帳核算、專人管理、專款專用；財務收支帳務明晰，銀行票據齊全。資金使用流程清楚，有審批，物質通過政府采購，支出帳務與資金流向憑據相符，縣級撥付與鎮級到帳資金相符。

大多數縣區文化產業項目均已完成，并投入使用。能夠充分發揮主觀能動作用，通過自籌資金、多渠道籌措等方法，加快了文化產業項目進程和工期，取得了良好的收益。

五、存在的問題

（一）專項資金使用明細不清。個別單位將各項開支籠統上報，并未列出使用詳細清單，沒有注明具體款項干了什么事，買了什么東西，對工程建設起了多大的作用等。

（二）專項資金監督保障不健全。大部分縣區沒有對項目進行監理及監督，特別是對項目資金使用環節及程序上沒有進行公示，有的只公示款額，沒有注明使用時間和驗收時間、驗收人等公示內容，公示單位沒有加蓋單位公章。

（三）專項資金報表上報不及時。大多數縣區對于專項資金使用情況，不能夠及時整理總結上報，缺乏組織領導和統計管理，不能及時準確地統計出專項資金使用及項目落實情況。

（四）項目收益情況不明。大多數縣區完成了專項資金的使用，完成了轄區文化產業項目工程。但對于后期如何開發利用，還存在盲點，對于項目收益情況還不是很清晰。

六、工作要求

針對專項檢查中發現的問題，結合通報和現場反饋，請各縣區高度重視，認真研究工作方法和措施，力爭抓住項目攻堅的黃金階段，切實抓好整改。各縣區紀檢監察機構要充公發揮監督職能，認真履行職責，切實加強對文化產業項目專項資金的管理及監督，確保各項目能夠高標準高質量完成，盡快得到收益。