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濕地被稱為“地球之腎”，是自然界最富有生物多樣性的生態(tài)景觀，是人類最重要的生態(tài)環(huán)境之一，更是各種鳥類、魚類及野生動(dòng)物的重要棲息地。由于長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)濕地生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，加上保護(hù)管理能力薄弱，濕地資源面臨面積逐年減少，生態(tài)功能退化的局面。為此，我區(qū)采取了多種措施保護(hù)濕地生態(tài)資源。

一、我區(qū)濕地保護(hù)的基本情況

區(qū)位于市的最北端，北臨渤海，由黃河攜帶大量泥沙填充渤海淤積形成了豐富的濕地資源，種類主要有近海及海岸濕地、沼澤濕地和人工濕地。根據(jù)全省第二次濕地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)：濕地總面積約155284.25公頃，沼澤濕地面積約15688.3公頃，人工類濕地面積約40628.05公頃。濕地生物資源豐富，有鳥類265種和12個(gè)亞種；魚類193種；兩棲類6種；哺乳動(dòng)物25種以及各類植物100多種。

二、主要做法及取得的成效

為恢復(fù)擴(kuò)大濕地資源，提高濕地生態(tài)質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性，近年來(lái)，我們把濕地保護(hù)與合理開發(fā)利用擺上重要位置，遵循“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，統(tǒng)籌抓好全區(qū)濕地的統(tǒng)一規(guī)劃和保護(hù)利用，著力打造特色鮮明，獨(dú)具魅力的濕地之城，取得了較大進(jìn)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為濕地保護(hù)管理提供保障。按照省市要求，區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人為成員的濕地保護(hù)與恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理保護(hù)管理工作中的重大問(wèn)題，較好地解決了保護(hù)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共同推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作的良好局面。區(qū)林業(yè)局和森林公安聯(lián)合成立了濕地保護(hù)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。同時(shí)將濕地保護(hù)管理工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府督查考核項(xiàng)目，對(duì)濕地保護(hù)管理工作的順利開展起到了極大的促進(jìn)作用。

（二）加強(qiáng)依法管理，切實(shí)保護(hù)濕地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)的濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法，確立了依法管理的方針和行動(dòng)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，有效保護(hù)。一是不斷加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。根據(jù)《市濕地保護(hù)管理辦法》、《市濕地保護(hù)總體規(guī)劃》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《市區(qū)濕地保護(hù)管理暫行辦法》，并頒布實(shí)施。二是進(jìn)一步明確了各濕地斑塊的范圍和界線。2012年，結(jié)合全省第二次濕地資源調(diào)查工作，對(duì)我區(qū)的濕地資源進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底工作，包括面積8公頃以上的沼澤濕地、人工濕地以及寬度10米以上、長(zhǎng)度5千米以上的河流濕地，確定的濕地斑塊共計(jì)136個(gè)，為濕地保護(hù)工作的科學(xué)規(guī)劃和依法管理提供了依據(jù)。三是依法做好濕地保護(hù)管理工作。全面貫徹《省濕地保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊(duì)伍，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各濕地斑塊的保護(hù)和管理，抓好防火等安全生產(chǎn)工作，維護(hù)了正常管理秩序，使保護(hù)管理工作納入制度化、法制化軌道。四是積極推進(jìn)省級(jí)濕地公園建設(shè)。2013年，區(qū)鳴翠湖省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審，該濕地公園總面積372.37公頃，是一個(gè)完整的人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，包括了鳴翠湖庫(kù)塘濕地和草橋溝人工運(yùn)河濕地，是串聯(lián)著草本、灌叢和沼澤濕地在內(nèi)的、生態(tài)服務(wù)功能齊全的綜合型濕地。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，努力提高市民的濕地保護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持多措并舉，廣泛開展各類宣傳教育活動(dòng)，努力凝聚全社會(huì)濕地保護(hù)的合力。利用“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、“濕地槐花節(jié)”等活動(dòng)，成功舉辦了“·區(qū)濕地風(fēng)情”全國(guó)攝影展、“保護(hù)濕地、愛護(hù)鳥類、親近自然”、“保護(hù)母親河，共植生命林”等形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳濕地保護(hù)管理的重要性和緊迫性，發(fā)放了大量濕地掛圖、宣傳資料，使廣大群眾對(duì)濕地、濕地保護(hù)有了更深的認(rèn)識(shí)和理解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，區(qū)共舉辦各類宣傳教育活動(dòng)15次，參加活動(dòng)人員達(dá)50000人次。成立了區(qū)觀鳥協(xié)會(huì)，廣泛吸收觀鳥愛好者、攝影愛好者及社會(huì)各界環(huán)保人士入會(huì)，并長(zhǎng)期組織開展戶外觀鳥活動(dòng)，普及鳥類知識(shí)、宣傳生態(tài)保護(hù)理念，形成了愛鳥、護(hù)鳥的良好社會(huì)氛圍。

三、存在的主要問(wèn)題及今后的工作思路

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在著政府資金投入不足，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、積極有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不夠完善；濕地保護(hù)的法律依據(jù)還不充分，致使保護(hù)管理存在一定的難度等問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)高效、經(jīng)濟(jì)繁榮的“濕地之城”為目標(biāo)，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為重點(diǎn)，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，提高濕地生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性、原始性，最大限度地減少人為活動(dòng)對(duì)鳥類和濕地生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞，達(dá)到環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及人與自然的和諧統(tǒng)一。