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2020年,區交通運輸行政執法工作,在區委、區政府和市交通運輸局的正確領導和關心指導下,嚴格落實行政執法目標責任制,堅持依法行政,文明執法,公正執法,建立健全事中事后監管工作機制,加強執法隊伍建設,強化執法監督,規范執法行為,較好地完成年度行政執法工作。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
我區交通運輸系統全年接到行政許可申請共467件,準予許可353件。全年共辦結行政處罰案件748件,罰沒款502.53萬元。行政處罰案件數與2019年同比增加172件,增幅29.8%。全部行政處罰案件均沒有涉嫌犯罪,處理結果已按要求定期在市公共信用信息平臺和“互聯網+監管”平臺予以公示。
二、事中事后監管措施
(一)嚴格落實“三項制度”,規范行政執法行為。按照省、市、區“三項制度”工作部署與要求,我局結合交通運輸工作實際,一是制定出臺行政執法公示制度,按要求及時主動向社會公開有關行政執法信息。嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法。建立年報制度,按要求公開、報送年度行政執法總體情況報告;二是編制《區交通運輸局行政執法音像記錄事項清單(試行)》,明確文字、音像等執法全過程記錄方式和執法案卷制作方式,保障執法文書規范和案卷完整齊全;三是出臺重大執法決定法制審核辦法,繪制審核流程圖,嚴格落實重大執法決定法制審核。并依托運政在線系統,嚴格執行行政自由裁量權基準,提升案卷整體質量。
(二)全面推廣應用“互聯網+監管”平臺,強化事中事后監管。一是加強組織領導,分解落實各項工作。根據省、市互聯網監管工作要求,召開專題會議,明確工作內容與職責,責任到人。同時,積極組織專職工作人員參加市區互聯網監管應用工作培訓,確保系統互聯網監管工作數據信息報送及時、準確。二是認真做好基礎性工作。結合我區交通運輸實際,認領編制《區交通運輸隨機抽查事項清單》,明確抽查事項、抽查對象、抽查事項內容、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查主題、抽查依據等方面內容,并向社會公開,并實行動態管理。梳理全區執法人員及檢查對象,建立完善檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,及時更新調整兩庫信息。目前“兩庫”中,全區交通共有有效檢查對象138個,有效執法人員48名。在國家監管平臺以及省“互聯網+監管”事項目錄清單動態管理系統,根據省廳、市局認領的監管事項,結合我區交通實際,梳理認領監管事項,并按要求錄入檢查實施清單。已認領監管事項26大項,56小項,編制錄入檢查實施清單18項。三是應用監管平臺組織實施執法監管工作。根據《區交通運輸隨機抽查事項清單》及《實施細則》要求,制定抽查實施計劃、設置抽查任務,通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,按照“進一次門、查多項事”的要求,合理整合同一對象涉及的抽查任務,根據實際情況因地制宜隨機匹配執法檢查人員,依法采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式開展檢查,已全滿完成全年抽查計劃任務,并公示結果。今年,全區交通運輸系統共制定雙隨機計劃任務11個,檢查161家整改46家,立案處罰19家,注銷11家,責令停產整頓1家。共收到“雙告知”有效推送8943條,認領2513條,認領率100%。
(三)開展各類專項執法活動,維護秩序與安全。一是道路運輸市場,全年組織開展客運市場專項整治行動、非法營營運專項整治、“兩客一?!睊炜壳謇淼然顒印F陂g共出動執法人員3600余人次,查處非法營運車輛80余臺次,其中“黑車”29臺;對全區134輛危險貨物運輸車輛逐一進行排查,共排查出掛靠嫌疑車輛30臺,3家企業通過提前報廢、收購的方式完成30臺掛靠車輛清理。二是聯合應急、公安交警、住建、城管等8個部門開展“百日治超”專項行動,注重現場聯合執法與非現場治理相結合,查處超限運輸車輛360臺(百噸王14臺),其中非現場處罰49臺,卸駁載8369.63噸,罰款21萬元,公安計分1210分,巡查整治重點貨運源頭企業8家,有力震懾了我區超限超載交通違法違規行為,維護運輸市場秩序。