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今年來，我局堅持認真學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署和紀委的要求開展工作，認真執(zhí)行了我局黨風廉政建設的有關規(guī)定，全面落實黨風廉政責任制，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關基本情況匯報如下：
一、認真學習，落實責任。我局組織全體人員對崇紀發(fā)[2012]4號、崇紀字[2012]4號、崇紀字[2012]25號、崇紀字[2012]58號、崇辦發(fā)[2012]4號以及崇辦發(fā)[2012]75號文件進行了認真學習，深刻領會文件精神，并按照我局《2012年縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》的要求，把人社系統(tǒng)廉政建設的責任和要求進行分解，落實到每個單位（股室）及人員身上，做到了責任明確、任務明確，促進了廉政建設工作的順利開展，做到了把各項業(yè)務與黨風廉政建設同時布置，同時落實，同時檢查，同時考核，促進了各項工作的順利進行。
二、開展教育，增強意識。經(jīng)常開展黨風黨紀政紀教育，增強了每個黨員干部和監(jiān)察人員廉潔自律的自覺性。通過開展警示教育活動，觀看廉政建設警示教育片，接受正反兩方面的教育，使我局全體人員樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，有力的推動了黨風廉政建設工作。通過學習，大家都認識到，只有時時用黨紀國法約束自己，時時加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，加強黨性修養(yǎng)，不斷增強自律意識和拒腐防變能力，從點點滴滴嚴格要求自己，才能從思想深處構筑反腐倡廉和道德意識的防線，真正做好廉政建設工作。
三、對照要求，完成任務。
（一）健全了基金監(jiān)管制度。認真開展了懲治和預防腐敗體系建設，構筑了拒腐防變的防線。根據(jù)《縣懲治與預防腐敗體系建設任務分工》，對照我局建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設主要任務及分工的具體要求，嚴格落實黨風廉政責任制，有效的構筑了拒腐防變的防線。今年建立健全了社保基金、醫(yī)保基金管理監(jiān)察評估制度。通過對社保基金、醫(yī)保基金管理情況定期進行評估，建立協(xié)同監(jiān)管機制，全面了解社會保障政策執(zhí)行情況和基金管理狀況，規(guī)范管理運作行為。我局成立了人社系統(tǒng)基金監(jiān)委會，通過監(jiān)委會的協(xié)調和統(tǒng)一，建立職責明確、相互制約、相互配合的協(xié)同監(jiān)管體制，達到保障基金的完整與安全，防范和化解基金管理風險，提高基金資產(chǎn)質量的目的，形成了有效預防腐敗體系建設長效機制。
（二）推進權力公開透明運行工作情況。
在推進權力公開透明運行方面，我局鞏固和提升權利公開透明運行成果，想方設法推進工作創(chuàng)新。通過理清職責權限、加強廉能管理、完善基金監(jiān)管制度，優(yōu)化保障機制，推行政務公開，增強公眾的參與權、知情權、監(jiān)督權，最大成都地方便群眾，服務群眾。圍繞“職責權限、服務內容、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標準、辦事結果”進行，主要包括：1、本局機構設置、職責權限及辦事指南；2、行政許可的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等；3、行政審批的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；4、行政處罰事項；5、行政服務的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；6、上級部門及本局制發(fā)或者經(jīng)有關部門批準、批轉與群眾利益關系密切的規(guī)范性文件；7、行政事業(yè)性收費項目、標準、方式、及其依據(jù)；8、局辦公會研究決定相關事項、科室季度考核情況。9、干部任免情況10、依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當予以公開的政務內容。
（三）廉能風險防控建設項目情況。
在縣紀委的領導和精心指導下，我局緊緊圍繞人力資源和社會保障工作實際，周密籌劃、精心組織、扎實推進，以“兩個明確、三個注重、四個推進”為主線，全力做好廉政風險防控管理工作，為構建懲防體系長效機制奠定了堅實基礎。
1、“兩個明確”落實目標責任，增強防范工作主動性
一是明確組織機構，強化措施保障。成立了以黨組書記、局長成松為組長，局分管領導為成員的懲防體系建設工作領導小組，明確班子成員職責范圍內的責任和措施。召開了廉能風險防控管理動員會，根據(jù)《縣推行風險崗位廉能管理實施意見》，制定了《縣人力資源和社會保障局實施廉能風險工作方案》，明確了工作原則、主要內容及方法步驟等，并多次召開專題會議，講解權力職責及廉政風險點的查找重點及方法。二是明確工作意義，營造輿論氛圍。為使全系統(tǒng)干部職工充分認識、理解這項工作，我局在辦公大樓東側開設了“黨風廉政建設專欄、”“廉政風險防控管理工作專欄”，同時對外公示各股室權力及業(yè)務流程，同時通過廉政標語、廉政風險知識、廉政故事，廉政漫畫、廉政試卷等形式，積極營造濃郁的活動氛圍，使干部職工在逐漸接受“廉能風險”這一全新概念的過程中，也充分認識到了實行廉政風險防范管理的重要性。
2、“三個注重”排查權力風險，提高防范工作針對性
一是注重正向查找與逆向查找相結合。在正向查找中，我們按照廉政風險防控工作的要求，結合民生工作和群眾反映的熱點問題，從崗位職責風險、制度機制風險、思想道德風險等方面查找廉政風險點；逆向查找則通過上級部門或其他區(qū)縣相同行業(yè)已出現(xiàn)的問題、投訴反映的情況以及易發(fā)廉政風險的環(huán)節(jié)為突破口查找廉政風險點，力求將廉政風險點查全、查深、查透。二是注重橫向與縱向查找相結合。橫向上做到全局上下聯(lián)動、深入查找。局領導班子率先垂范，帶頭查找權力及風險點。各股室、干部職工個人根據(jù)各自工作職能，繪制權力運行流程圖，逐一理清職權“底數(shù)”，反復查找制度漏洞、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境存在的廉政風險，使風險點定性有據(jù)，定量科學；縱向上注重各業(yè)務審批環(huán)節(jié)中“點”與“鏈”的關系，做到風險點查找更有針對性。三是注重廣泛查找與迅速整改相結合。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，我們從全局、股室、個人“三個層次”入手，深入查找出近100項“權力和職責”，149個廉政風險點，其中確定A級風險點8個、B級風險點27個、C級風險點85個。各股室根據(jù)風險點及風險等級，對思想、制度、權力運行過程中存在的問題進行了分析與整改，目前已初步形成了風險防控措施，下一步我們將進一步規(guī)范、細化工作流程，明確工作責任。
3、“四個推進”健全防控機制，提升防范工作有效性
人力資源和社會保障局擔負著勞動就業(yè)、社會保障、勞動保障權益維護等重要職能，與老百姓的切身利益密切相關。因此，建立以崗位為點，以程序為線，以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控體系顯得尤為重要。
（四）黨風廉政建設責任制落實情況。
1、嚴格執(zhí)行組織人事紀律，加強對擬提拔重用干部的廉政和道德品質考察，進一步完善了競爭上崗、公開選拔、差額遴選等競爭性選拔干部制度。做到對違反政治和組織人事紀律的，及時給予批評教育和處理；對造成嚴重后果的，依法依紀處理。建立健全檢查工作體系，切實做到檢查主體、對象、內容、責任、程序、措施等“六明確”，形成了黨風廉政建設啟動、跟蹤、落實等長效機制。
2、認真圍繞“十二五”時期宏觀調控、經(jīng)濟結構調整、節(jié)能減排和保護環(huán)境、大力推進“三送”工作。以“三送”為抓手，全力送落實“民情家訪”制度。我局駐關田鎮(zhèn)關田村三送工作隊干部聯(lián)系群眾，實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。同時，在加大就業(yè)、完善醫(yī)保、社保、農(nóng)保等領域保障和改善民生，加強監(jiān)督檢查。切實利用巡查和交叉檢查、專項監(jiān)察、發(fā)展環(huán)境檢測、受理投訴等手段，實行監(jiān)督檢查常態(tài)化。嚴格實行責任追究，推行責任倒查制。
3、深化行政審批等體制機制改革。實行政府采購制度，積極推進電子化政府采購、公共資源交易電子監(jiān)察平臺建設、電子化招投標和公共資金監(jiān)督電子監(jiān)察平臺建設項目工作。全面推行國庫集中支付資金網(wǎng)上運行、“公務卡”結算和財政票據(jù)電子管理，加強了社保基金、醫(yī)保資金等專項資金的網(wǎng)絡信息化管理，對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)實施動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控，嚴肅查力違紀案件，嚴格糾正在基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利行為，全面開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作，實行定期盤點制度，實現(xiàn)專項資金高效安全運行。
4、全面推行廉能風險防控機制建設，完善前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等機制，形成有效防控。推進權重部門權力公開透明運行工作，針對關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，建立職權明確、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的權力公開運行機制。
5、加強公開載體建設，建立和完善黨政信息公開平臺，明確公開內容、方式和操作程序，實現(xiàn)公開規(guī)范化。落實責任制，明確責任主體，對不公開、假公開的，要嚴格追究相關人員的責任。
6、認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》，完善決策機制落實的保障性措施，探索維護和保障群眾利益決策機制的有效途徑。積極回應民生訴求，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題和利益訴求。堅持糾建并舉，系統(tǒng)防治，重點解決民生政策的落實。
7、健全民主評議基層站所、部門和行業(yè)作風建設長效機制，深入開展慶典、研討會、論壇過多未完濫問題專項治理，認真開展了公職人員借欠公款集中清理，規(guī)范管理單位財務。
8、堅持和完善民主集中制，健全黨委議事和決策機制，提高民主生活會質量。加強領導干部日常監(jiān)督，及時建立了本局領導干部廉政檔案電子管理系統(tǒng)。將領導干部個人基本情況、個人及家庭有關事項報告、述德述職述廉、履行黨內廉政建設責任制及黨紀政紀處分情況等內容納入其中，。嚴格執(zhí)行領導領導干部個人有關事項報告、述德述職述廉、誡勉談話以及“三重一大”集體決策等制度。完善信訪問監(jiān)督機制，堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，不斷增強監(jiān)督的合力。
9、在人社系統(tǒng)深入開展“治庸、治懶、治散”和“解決領導作風“假、浮、蠻”等突出問題自查自糾活動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入領導班子和領導干部績效考核的重要內容。進一步鞏固深化學習實踐活動和縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)督機構管理體制改革成果，積極參加上級組織的業(yè)務培訓、理論研討等活動，拓寬工作視野，認真學習踐行社會主義核心價值體系，模范執(zhí)行《廉政準則》、《公務員行為規(guī)范》等要求，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。實現(xiàn)了我縣人力資源和社會保障工作全面提質、提速、提效。