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建立健全作風建設長效機制是作風建設年活動的重要內容，圍繞“建章立制，總結提高”第三階段工作要求，結合國稅實際，我局系統專題召開全體干部職工大會，進行全面部署。各單位（部門）結合自身稅收工作特點，查漏補缺，整改提高，進一步推進作風建設制度化、規范化，努力形成長效機制。現將具體做法和取得的成效總結匯報如下：

一、堅持查漏補缺，加強評價評議建設。群眾是否滿意

是開展作風建設的唯一標尺。我們的具體做法是1、建立“三卡一函一評議”制度，讓納稅人、社會各界對國稅工作進行監督評判。“三卡”即對“三員”（管理人員、稽查人員、納稅評估員）實施辦稅服務廳服務評議卡，稽查人員廉政監督卡，納稅評估約談輔導監督卡制度，“一函”是向社會各界印發征詢意見建議表函，共發放各類卡函2500多份。“一評議”就是在辦稅服務廳窗口設置電子服務評議器，讓前來辦稅的納稅人對每一項辦稅過程實時進行滿意度評議。2、暢通監督渠道，加強外部監督。在辦稅服務廳、稽查局、區局機關大樓都設置意見箱，在稅務外網和電子觸摸屏公布監督電話和投訴郵箱，開通12366稅務熱線，召開義務監督員座談會，組織部分義務監督員對辦稅服務工作進行測評。在廣泛征求意見建議的基礎上，辦稅服務廳工作人員根據崗位實際每人提出了自身一句話服務理念，連同本人照片、姓名制成卡片放在窗口崗位醒目位置，以激勵和約束自己；稽查局每位干部進行了明言宣志活動，并將明言宣志內容放在單位門廳醒目墻面上，鄭重承諾。3、組織開展內部評價評議。區局黨組始終圍繞總書記提出的“八個方面良好風氣”的要求，每年至少召開一次黨組民主生活會，開展批評與自我批評，并建立了黨組民主生活會前征求干部職工意見建議制度，今年8月，黨組班子成員在局長帶領下，下基層各單位（部門）開展工作調研，與每位稅務干部職工進行面對面座談，將干部職工反映的稅收管理、隊伍建設等方面的問題形成書面材料，專門研究落實，整改反饋。每年組織中層副科級以上領導干部，在全體干部大會上就自己在工作、學習、廉政等方面開展述職述廉，并以書面打分的形式對副科級以上領導干部進行民主測評。從內外兩方面著手，進一步形成了評價評議制度。

二、優化辦稅服務，推進服務效能建設。

一是打造辦稅“電子平臺”，提高辦事效率。自行開發了電子辦稅系統，從辦稅服務廳管理申請到局長最終審批，將原紙質文書傳遞過程轉化為電子文檔和圖象網上流轉過程，由過去的納稅人多次奔走改為稅務機關內部傳遞，由過去紙質文書道道審批改為電子文檔規范流轉的科學管理體系，大大降低了納稅成本，方便了納稅人，實現了“兩個減負”。二是拓展稅收服務外延，切實提高稅收服務質量。辦稅服務廳推出“連續”服務制度，在中午休息時間工作人員實行“錯時”服務，保持窗口連續工作狀態。在農忙季節，辦稅窗口工作人員堅持上午提早半小時上班，及時為納稅人辦理涉稅事項，對老弱病殘個體戶實行預約上門服務。三是推進辦稅服務廳值班長制度，搭建征納之間辦稅服務實時溝通平臺。在辦稅服務廳實施值班長制度，為納稅人開展咨詢、指引、代辦、預約等服務，確保納稅人即辦事項和限辦事項及時、滿意辦理好。四是多途徑暢通稅法宣傳渠道，不斷深化優質服務。如著手改造稅務外網，增加納稅大戶稅收政策法規咨詢，稅收政策輔導資料實時載登等“網上服務”內容；建立稅企論壇制度，不定期組織企業負責人開展稅收政策、涉稅事項研討活動；積極探索嘗試開展稅法進社區活動；進一步完善一月一次對企業會計進行納稅輔導的例會制度等。著力提升服務形象，創文明辦稅廳，讓納稅人滿意。

三、堅持公正透明，深化政務公開建設。

按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，繼續大力推行“陽光工程”，凡是稅務機關辦理的相關事項，堅持以公開為原則，以不公開為例外，除涉及國家秘密和依法應受保護的商業秘密和個人穩私外，都按照法律法規規章的規定進行公開。采用各種形式，做到日常事務定期公開，重大事務隨時公開。建立稅務機關和納稅人之間的信息溝通制度，如建立稅企論壇制度、“陽光熱線”制度、納稅輔導制度等。2、積極推行內部事務公開。建立健全機關內部事務管理制度和監督制度，公開內部事務管理的重點內容，針對干部最希望了解、最為關切和最容易發生問題的事項在單位內部予以公開。同時，嚴格執行財務公開制度。進一步健全和規范財務管理制度，重點是將經費的主要來源、經費使用、重大開支項目以及財務審計結果等內容，以及干部關注的基建工程、政府采購以及招待費的開支等專項財務事項在一定范圍內公開。

四、強化監督管理，加強制度規范建設。

1、建立區局領導聯系科室（中心、稽查局）制度，分管聯系的領導經常參加聯系科室的科務會議、支部活動、干部談話談心，工作上貼近，生活上貼心，管理更加到位。2、建立周一工作碰頭會制度。5月份開始，每星期一上午各科室（中心、稽查局）負責人和區局領導碰面，相互了解稅收工作現狀、干部思想動態，提出解決辦法和措施，工作及時，作風務實。3、全面落實稅收執法責任制。11月份開始我局系統全面啟動稅收執法管理信息系統，以統一的崗責體系和規程為基礎，以信息技術為支撐，逐步實現對稅收執法行為的全過程自動監控、規范與考核，嚴格過錯責任追究，形成“人機雙控”的監督管理機制。4、進一步落實效能建設八項制度。在制訂區國稅局效能建設八項制度（崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制、失職追究制、一次性告知制、否決報備制）的基礎上，由人事教育科（監察室）牽頭，有關科室配合，堅持一月一次開展對有關制度落實情況的監督檢查，一季一次進行績效考核，加大對效能建設的監督力度。5、建立預警工作制度。通過收集信息、分析梳理，實行“逐級報告、分級”的廉政預警工作制度，對可能發生問題的傾向性行為開展預防和警示。今年以來通過我們向上級進行廉政預警報告，市局級已預警二次。6、加強干部廉政建設。制定機關工作人員守則，開展經常性的警示教育，嚴格執行稅務人員廉潔自律“十五不準”的規定，嚴格執行中央、省委、市委、區委區政府等關于廉潔自律的各項規定。落實季度干部思想狀況分析、談話談心等制度，全面掌握干部廉潔自律情況。進行預防職務犯罪講座，積極開展預防職務犯罪、治理涉稅賄賂等工作，堅決防止和糾正損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報”，進一步規范從政行為。7、開展節約型機關建設。以節約用水、節約用電、節約用油、節約辦公用品、節約糧食、節約開支“六個方面的節約”為重點，落實措施，制訂規章制度。如用水、用電、用油責任到人；辦公用品集中采購，實行領用登記制度；實施食堂改革，定期進行檢查；制訂公務接待具體規定，明確審批制度、陪餐規定和接待標準。把節約型機關建設落到實處。

五、樹立正確導向，健全激勵引導機制。

1、加強思想教育和法紀教育。以黨組中心組為龍頭，各單位、部門聯動，認真學習中紀委七次全會精神、科學發展觀、溫總理的政府工作報告、行政機關公務員處分條例、十七大報告等，并建立了黨組中心組理論學習制度，各單位部門一月一次政治理論學習制度。組織開展“強素質、促作風”讀書月活動，組織參加區委開展的反邪教、區六次黨代會精神講座，組織觀看“省反腐倡廉成果展覽”和《賭之害》警示教育錄像片，舉辦“五四精神與當代青年責任”專題講座、預防職務犯罪專題講座和黨課教育等思想政治教育活動。2、不斷推進廉政文化建設。以局域網《政工園地》為主陣地，開設“廉政文化”專欄，設置廉政宣傳教育、廉政詞典和廉政書法鑒賞欄目，刊登廉政法紀規定、廉政理論調研和廉政心得體會等。在區局圖書室，設立廉政文化專欄。舉行文娛活動，演唱《四大紀律八項注意》歌曲，編演廉政小品《鍘美案》。區局監察室堅持每月向干部職工發一條廉政、勵志手機短信等。通過寓教于樂、喜聞樂見的文化形式，積極營造廉政文化氛圍。3、針對調研中反映，國稅干部隊伍每年輸入的新鮮血液有限，干部流動性不強，創新意識越來越淡薄等，區局制定實施干部崗位輪換制度，對在同一崗位工作滿5年以上列入輪崗對象，每二年進行一次。組織實施2007年部分科級領導職位競爭上崗，推出正副科級職位各3個，按照公開、平等、競爭、擇優原則開展競爭上崗。4、健全完善績效考核制度，全面落實考核獎懲。績效考核即崗位責任制、行政執法責任制、“兩權”（稅收執法權、行政管理權）監督三位一體考核制度。區局考核辦公室按季負責組織績效考核，考核實行分級考核，到崗到人，并與公務員等次評定、年度考核獎掛鉤。

作風建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，重在深化認識，重在解決問題，重在建章立制。經過全局上下的積極參與，共同努力，作風建設年活動取得了階段性成效。2007年我局系統被區文明委推薦為市文明單位，并已通過考核評定；辦稅服務廳被推薦為市文明窗口。在取得成績的同時，我們也清晰的看到一些不容忽視的問題：辦事效率、服務質量有待進一步提高；干部隊伍整體素質還有待不斷提升。我們將在今后的實踐中不斷總結探索，以更加奮發有為的精神狀態，更加扎實有效工作，與時俱進，開拓進取，進一步促進全區國稅系統作風建設活動深入開展，為促進和諧國稅、和諧建設作出新的貢獻！