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根據州水利局《州水利局關于開展安全生產大檢查大排查行動方案的通知》的要求,我局及時組織相關部門對全市水利工程、水庫、水電站進行安全生產大檢查、大排查,現將有關情況匯報如下:
一、開展安全生產大檢查的組織情況
根據通知要求,我局迅速行動,認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,認真按照開展水利安全生產大檢查的主要內容、實施步驟和時間安排,組織了對全市水利系統生產經營單位的檢查,對下轄有關單位的安全生產大檢查工作情況進行全面的督查,基本掌握了本系統的事故隱患情況。
二、明確責任,狠抓落實
我局在全市水利系統內均開展了水利安全生產大檢查工作,并明確責任,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,在規定的時間內完成大檢查工作任務并提交了匯報材料。從生產經營各單位自查自糾及督查的情況看,全市均未發生水利工程安全生產事故。檢查組重點對查出但尚未整改的安全隱患,進一步加大整改力度,采取強有力的手段,明確整改措施和要求,限期進行整改。同時,要求各單位主要領導狠抓隱患整改措施的落實,確保隱患整改到位。對重大安全隱患,盯住不放,實行動態檢查、跟蹤督查,并制定應急預案,切實做好事故防范工作。
三、措施有力,覆蓋面廣
(一)水利工程建設
檢查組深入到施工現場,進行安全檢查工作,并發現以下存在問題:部分施工現場安全生產措施不到位,施工人員均未佩戴安全帽,現場施工電纜裸露,挖掘機等大型機械設備作業時,沒有相關安全引導人員,施工現場未設立安全公告、安全文明生產紀律及安全警示等標牌,存在嚴重的安全隱患,部分企業大型機械設備施工作業時,沒有安全引導人員,施工配電箱未進行專人看護。施工現場施工情況較混亂,材料任意堆放。發現以上存在問題后,我局水政監察大隊立即現場下達整改通知書,責令其5天內必須整改完畢。
本次安全生產檢查對施工人員現場履職情況進行了摸底檢查,發現大部分施工企業項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、測量員等五大員部分未按照合同規定人員進駐現場,部分管理人員無證上崗,特殊作業人員,如挖掘機、轉載機操作人員及高空等人員為無證上崗,檢查組人員要求現場管理人員及從事特種行業工作人員必須持證上崗,工程施工現場項目部必須持有證書原件或復印件,并存檔,要求5日內整改完畢。
(二)大壩安全管理
我市轄區內共有水庫13座,其中大新水庫為中型水庫,岐陽水庫、大萁水庫、水北水庫、清泉水庫、福滿洞水庫、大灰洞水庫、細鱗水庫7座小一型水庫,團結水庫、小北水庫、弟洞水庫、理化水庫、雙龍水庫5座小二型水庫,其中中型、小一型水庫已經完成全部除險加固任務,小北、弟洞兩座小二型水庫正在進行除險加固工作,其余小二型水庫已全部納入規劃,資金到位后,即可組織實施建設。
由于弟洞、小北兩座水庫運行時間較長,修建時未進行地質勘探、工程設計等前期工作,由村民組織建設,除險加固過程中仍發現存在以下問題:
1、弟洞水庫原有輸水洞由內徑0.8米的砼管與內徑0.6米的鋼管組成。由于前幾日連續降雨,造成水庫水位上漲,輸水洞過流量加大,由于砼管與鋼管連接處為對接,接口處未作密封處理,造成溢流,鋼管斷裂,水流沖刷壩腳,形成面積約80平方米的深坑,危及大壩安全,具體措施,我局將以補充設計報告的形式上報。
2、弟洞、小北水庫大壩均于70年代由當地村民組織自行修建,目前壩后坡出現積水,凍結成冰,形成“堰流水”現象,據調查,此現象多年以來一直存在,危及大壩,具體措施,我局將以補充設計報告的形式上報。
3、小北水庫進行輸水洞進水塔施工時,開挖原輸水洞的進出口,發現洞身為漿砌石結構,洞身凈尺寸為0.6×0.7m(寬×高),且洞身年久失修,洞身頂板有5處斷裂塌陷,塌陷高度5~8cm,已經嚴重影響輸水洞及壩體安全,具體措施,我局將以補充設計報告的形式上報。
(三)水電站
通過安全生產大檢查活動,各電站明確了“安全第一、預防為主”的安全生產方針,根據《水電站安全自查表》的內容,檢查電站安全生產狀況,對存在的安全生產隱患和薄弱環節進行整改。從檢查的情況看,電站廠房、機電設備、水庫大壩、引水建筑物等目前運行基本正常,水毀工程已修復,安全生產責任明確,水庫調度控制運用計劃已編制報批,多數電站安全生產事故應急救援預案已編制,水電安全監察員、機電運行工絕大多數持證上崗,安全生產規程和規章制度得到進一步完善。在檢查中發現,我縣部分電站還存在著設備、設施老化。少數運行工由于近期調整原因不能持證上崗、“兩票三制”等規章制度有待進一步完善、少數電站對存在問題整改不到位等現象。
通過這次安全檢查查出的存在問題,我們按照“誰主管、誰負責”的原則,督促落實了整改措施,認真做好防范工作。