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今年以來，我鎮認真貫徹落實市第十一屆黨代表第三次會議精神，緊緊圍繞全市工作目標，以中心鎮建設為總抓手，進一步解放思想，堅定信念，狠抓重點，突破難點，只爭朝夕，狠抓落實，圍繞“三個五”等主要經濟指標，扎實舉措，強勢推進各項重點工作。

一、1-7月份主要經濟指標完成情況

1、五大運行指標完成情況。至九月底，工業應稅銷售已完成14.4億元，占年計劃的61.3%，服務業應稅銷售已完成32500萬元，占年計劃的76.9%，工業用電量達7850萬千瓦時。完成財政總收入9069.42萬元，占年計劃的43.13%；公共財政預算收入4317.31萬元，占年計劃的43.22%；增值稅完成5056.84萬元。

2、五大投入指標完成情況。至九月底，工商注冊外資完成1870萬美元，占年計劃的104%；實際到賬外資完成368萬美元，占年計劃的30.7%；市外民資21000萬元，占年計劃的80.80%；新增裝機容量11650千伏安；設備抵扣稅完成550萬元，占年計劃的42.6%。

3、五大建設指標完成情況。至九月底，搬遷整理：①小城鎮已完成搬遷161戶，占223%，面積191畝，占265.3%；②工業園區已完成的搬遷55戶，占91.7%，整理土地400畝，占66.7%。搬遷安置房建設面積9.89萬平方米，占年計劃的238.3%；村莊拆舊復墾面積415畝，完成計劃任務的415%；土地出讓完成62畝，占年計劃的86.12%；房地產稅收已完成1000萬元，占年計劃的83.34%。

二、今年以來重點工作推進具體做法

1、招商引資成效明顯今年以來，已簽約項目共5個，總投資9.3億元，其中億元項目4個（朗邁電器、格林機械三期、有色金屬材料、湯臣汽配高強度輕量化汽配項目），簽約的5個項目均先后開工建設。做好十月份沿江經濟洽談會“31111”目標任務的落實和分解，到目前為止，已落實客商邀請6名，完成任務60%；項目包裝6個，完成100%；項目簽約2個，完成33.3%；項目開工完成2個，完成33.3%；項目竣工2個，完成33.3%。此外在手在談項目共14個，主要涉及汽配、有色金屬、電子、食品、服裝、彩印等，其中億元以上項目8個（化纖原料渦流紡、玻璃幕墻、顯示屏外殼、服裝、電子科技等），目前正在加緊跟蹤，確保早日簽約。

2、項目投入推進有力1-9月份，完成規模工業投入7.8億元，完成年計劃的79%。上年結轉在建的6個千萬以上的項目中，已有泓源、久贏等2個億元項目已竣工投產。投資3億元的中瑞電氣正在加緊建設，預計十月份竣工投產。靖虹汽配、謝氏時裝、野狼服飾、鴻泰紡織、格爾陽機械等9個老企業實施了技術改造。至九月底，新增規模企業1家（愛珂服飾），完成年計劃的33.3%。工業集中區建設步伐不斷加快。1-9月份，園區建設標準廠房2.1萬平方米，占84%。科技創新能力不斷增強。新增工程技術研究中心2個（金陵化工、北辰科技申報省級），完成年計劃的100%；新實施產學研項目4個（湯臣與大學、北辰與南京大學、海納與上海核工院、時來牧業與南京農大），完成年計劃的100%。怡天時紡織、永佳電子均創成南通市級名牌商標，玉兔集團正在爭創國家馳名商標。

3、城鎮品位不斷提升一是加快鎮區規劃建設，以建設城市的理念，強勢推進江安中心鎮建設。江安鎮總體規劃（2012-2013）九月初已通過南通市中心鎮的總體規劃評審。二是加快推進道路規劃建設。高起點規劃濱江大道，加快實施環鎮南路西延工程和朝陽路的掃尾工程，朝陽路6月底已竣工通車。環鎮南路西延工程路面鋪攤，本月中旬也已基本竣工。三是加快房地產開發步伐。益多、華鼎、江波、蘇滬、全潤、振業等6家房地產開發公司已累計完成開發面積11.2萬平方米，占年計劃的180.65%；完成房地產稅收1000萬元，占年計劃的83.34%。四是加快搬遷整理步伐。濱江花苑總投資2.2億元，占地65畝，總規劃面積11.3萬平方米，首期5.7萬平方米，5月上旬已開工建設。

4、城鄉統籌進程加快一是大力培育花卉苗木基地。至目前，已在周莊、勝利、合作、徐柴、黃建等12個村（社區）發展培育花卉苗木基地2680畝。二是大力發展有機農業。市下達任務1400畝，已落實1580畝，主要分布在黃市、聯絡、合作、陳莊4個村，種植有機蔬菜、有機稻米。三是大力發展特種養殖。主要分布在徐葛社區、周群社區、陳嚴村養蟹350畝，陳嚴村水蛭養殖50畝，黃莊村蚯蚓養殖65畝，娃娃魚5500㎡，黃建村南美白對蝦試驗養殖65畝。四是大力培育家庭農場建設。村村開展糧食全托管工作。目前，規模比較大的村合作、黃莊、聯絡、黃市、新建等村均在500畝以上，合作村新時農場是南通市首批經工商登記的家庭農場，該農場從事農業種養循環經濟得到了省、市領導的充分肯定。五是加快村莊環境整治步伐。目前，我鎮除鄂埭村、周莊村作為省村莊環境整治試點村外，徐柴、聯絡等8個村已通過二星級南通市復驗，陳嚴、周群、寧通、葛市、黃市等8個村（社區）正在積極審報二星級。最近，朗廟、葛市、寧通、徐柴等4個村正在創建三星級示范村。六是加快農村交通建設步伐。今年省市計劃新建農村公路18.42公里，上半年已開工建設三勝公路等10.2公里，已竣工通車。目前，總長700多米江中路、教育路10月份準備開工。整個全年計劃預計在11月底之前全部竣工。今年共實施危橋改造41座，其中省市交通計劃15座，財政計劃26座，至9月底已改造完成22座，15座仍在緊張施工中，還剩4座將陸續開工、竣工。七是加快農田基礎設施建設。做好聯絡、黃建、黃市、周群等村2萬多畝土地整理項目申報工作，同時做好涉及曹杜、聯絡、陳嚴等村5000多畝省級農業資源開發項目的整理掃尾工作。河道整治實施輪浚，上半年共疏浚村莊河道43條，動土76萬方，2013年的河道整治任務已全部結束，并通過市級驗收。八是加快社會管理創新步伐。在進一步夯實村（社區）綜治服務中心的基礎上，今年來重點圍繞提升專職調解員調解責任考核作為有效抓手，切實解決人民群眾的合理訴求，將社會矛盾解決在萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鎮”，確保江安社會和諧穩定。

三、分析存在的問題并查找原因

主要存在問題：應稅銷售、財政收入與序時進度有脫幅，到賬外資未達序時。主要原因是：從客觀方面講，我鎮主導產業汽配、船舶行業受市場行情影響，特別是玉兔集團受市場沖擊的后續效應的影響，導致稅收與去年同期脫幅較大。同時，在建項目有部分投資者信心不足，有觀望態度，推進速度不快，不能很快形成應稅銷售和稅收。從主觀方面講，面對當前復雜的經濟形勢，認識不足，未能有效地尋求最好的方法幫助企業擺脫困境。

四、完成全年目標任務的主要思路和舉措

總體思路：緊扣市十一次黨代表第三次會議和市全委會精神，圍繞四個方面務求突破：一是工業經濟在轉型升級、做大做強上求突破。二是城鎮建設在提升能級、做優做美上求突破。三是農業、農村經濟在提高產出、增加收入上求突破。四是社會事業和社會管理在和諧江安、打造亮點上求突破，加快建設“民富村美好風尚，文明幸福新江安”。以中心鎮建設為各項重點工作總抓手，進一步圍繞“六大重點工作”和“三個五”關鍵指標，超額完成全年工商注冊外資和市外民資，完成到帳外資1200萬美元；完成規模項目投入10億元；完成財政總收入16000萬元，完成一般預算收入8500萬元；實現全部工業應稅銷售24億元，培育規模企業5家，完成房地產稅收1200萬元。

我們的具體舉措是：

1、進一步聚焦項目招引，持續增強工業經濟發展后勁。

一是更加突出招商選資以十月底沿江經濟洽談會為契機，繼續做好任務的分解、落實。在招商引資上，做到全面發動、全民參與、全過程控制，進一步加強全民招商，任務到部門、到條線、到個人；并落實專門人員進行招商引資培訓。加大在手的14個項目信息的跟蹤、洽談力度，確保做到早簽約、早落戶。二是全力猛攻項目投入全力推進13個在建項目建設速度，重點推進中瑞電氣、格林機械三期、湯臣汽配高強度輕量化汽配等6個億元項目建設速度，力爭年底前竣工投產，形成一批新的經濟增長點。三是緊抓項目達產達效對今年新竣工投產的4個項目，加強服務，排憂解難，緊緊圍繞“在建項目早竣工，竣工項目早達產，技改項目早見效，現有項目再挖潛”工作思路，一著不讓抓好重點項目運行。四是加快園區建設進程加快實施鎮南路西延工程雨污水管網建設和土地平整，騰出發展空間，為新項目的落戶打造載體和平臺。

2、進一步聚焦舊鎮改造，全面提升江安對外形象。

一是加快基礎設施建設加快推進江中路、教育路建設進度，重點推進人民路改建工程。二是加快鎮區搬遷整理抓緊實施老糧管所和朝隆工貿兩塊土地的搬遷整理，為下一步土地掛牌打下堅實基礎。三是推進房產開發建設加快益多、華鼎、振業、江波、全潤、蘇滬等6大房地產公司的項目建設，確保完成15萬平方米開發任務，竣工10萬平方米，力爭超額完成全年房產稅收任務。

3、進一步聚焦農業農村，不斷加快城鄉統籌步伐。

一是大力推進高效設施農業。繼續打造以周莊、勝利、六團等9個村（社區）為主體的高效苗木基地板塊，以聯絡、黃市、陳莊等4個村形成的有機農業板塊；擴大新時家庭農場的建設規模；實施土地流轉，加快發展現代高效農業；二是大力推進農業招商引資工作。按照“做規劃引領農業招商，抓招商引導結構調整”的總體思路，確保在十月份現代農業招商洽談會上邀請客商不少于5-7人。力爭簽約4個項目。三是大力推進全托管服務組織。在丁氏有機水稻專業合作社全托管組織創建的基礎上，再培育黃莊、新建、聯絡三個村典型，以點推面，搞好服務。四是大力推進村莊環境整治。實施“中小河道整治”輪浚工程，加大“四位一體”長效管護力度，努力實現省級“康居示范村”等級提升。