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根據(jù)督辦通知,現(xiàn)將我局2015年在“重大工程監(jiān)督管理方面”進(jìn)展情況匯報如下:
一、采取的措施和取得的成效。
(一)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。
為全面完成今年投資任務(wù),根據(jù)縣委、縣政府的總體安排,將各項(xiàng)投資任務(wù)分解落實(shí)到各資源開發(fā)企業(yè)、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并對13年未開工項(xiàng)目及14年擬下達(dá)項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分工。由各相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),每個項(xiàng)目都組建強(qiáng)有力的工作班子,將主要的人力、物力、財力集中到項(xiàng)目建設(shè)上,形成“抓項(xiàng)目人人有責(zé)”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。
2015我縣重大建設(shè)項(xiàng)目為168個,計劃投資14.3億元。
(二)督促重大工程盡早開工建設(shè)
年初,根據(jù)州發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好今年政府投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》文件要求,州縣城市生活污水處理工程、縣2015年無電地區(qū)電力建設(shè)35千伏及以下工程、州縣三巖龍衛(wèi)生院、縣農(nóng)民體育健身工程等58個項(xiàng)目務(wù)必于8月底開工建設(shè),我局和項(xiàng)目促進(jìn)中心督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,抓緊做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計、論證分析等前期工作,落實(shí)建設(shè)條件促使項(xiàng)目盡快開工。
截止目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、干部周轉(zhuǎn)房、殘疾人服務(wù)中心等57個項(xiàng)目已開工建設(shè),城市生活污水處理工程預(yù)計年底開工建設(shè)。
(三)切實(shí)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快工作進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,抓緊啟動列入建設(shè)計劃但尚未開工、或雖已開工但進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,重點(diǎn)加快溪古電站、大水溝銅礦、縣醫(yī)院、民族醫(yī)院、自來水改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取八窩龍通鄉(xiāng)油路在年內(nèi)開工建設(shè)。對續(xù)建的各類項(xiàng)目,集中力量、集中精力,倒排工期,加快施工進(jìn)度,確保年度投資任務(wù)完成,力爭超額完成投資。
截止10月底,我縣重大項(xiàng)目已完成投資12.93億元,完成年度計劃14.3億元的90.4%。
(四)加強(qiáng)重大工程的管理和督促檢查。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制、合同管理制等管理制度,全面實(shí)行設(shè)計、施工、監(jiān)理責(zé)任制,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。組建并配強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)組辦公室,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督促檢查,對新開工及續(xù)建的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查,對行動遲緩、措施不力、不能按期完成的項(xiàng)目,追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2015年,重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)組多次深入溪古電站、大水溝銅礦、溪古500kv輸變電站、湯古電站、扎日溝電站等項(xiàng)目實(shí)地對工程建設(shè)情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督促檢查,確保重大工程安全施工、保質(zhì)保量按期完成年度任務(wù)。
(五)全力抓好發(fā)展環(huán)境整治。一是切實(shí)加大法制宣傳力度,把相關(guān)法律法規(guī)和政策給群眾講清楚、講透徹,積極引導(dǎo)群眾理解、支持和服務(wù)全縣發(fā)展大局,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是深入開展專項(xiàng)整治,在已有整治成果的基礎(chǔ)上,完善工作預(yù)案,突出整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)群眾,堅決打擊無理取鬧,目無法紀(jì),非法阻工等影響發(fā)展環(huán)境的行為和害群眾之馬,并建立健全整治長效機(jī)制,努力營造良好發(fā)展環(huán)境,切實(shí)推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)。三是完善縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)制度,定期聽取聯(lián)系工作匯報,研判工作中存在的困難和問題,切實(shí)搞好服務(wù)工作,助推發(fā)展。
為了確保無電地區(qū)老百姓年內(nèi)通電,縣電力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入踏卡、烏拉溪、八窩龍協(xié)調(diào)電網(wǎng)架設(shè)過程中存在的各種矛盾問題,確保項(xiàng)目建設(shè)有一個良好的建設(shè)環(huán)境。
二、下一步打算
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作人員的培訓(xùn)。項(xiàng)目前期工作用時長、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,部分重點(diǎn)項(xiàng)目曾出現(xiàn)由于項(xiàng)目申報人員不熟悉省、州的報批程序,導(dǎo)致延誤申報時間甚至影響項(xiàng)目正常開工。因此,一方面,項(xiàng)目的實(shí)施單位和責(zé)任單位要配備熟悉報批業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,從而有利于加快項(xiàng)目報批進(jìn)程;另一方面,積極參加省、州有關(guān)部門定期舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)講座,學(xué)習(xí)省、州有關(guān)審批部門報批流程和應(yīng)當(dāng)注意的環(huán)節(jié),特別是當(dāng)國家政策變動導(dǎo)致審批程序變化時。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。通過推行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,干部服務(wù)項(xiàng)目、解決問題、提升執(zhí)行力的意識與能力。積極協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目的征地拆遷工作,加大協(xié)調(diào)力度,創(chuàng)新工作方法,提高辦事效率、加快征地拆遷、維護(hù)社會治安等方面給予保障,確保項(xiàng)目落地順利建設(shè)。
(三)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用電用水等服務(wù)。加強(qiáng)供電供水綜合平衡和調(diào)度統(tǒng)籌,確保項(xiàng)目施工用電用水、投產(chǎn)用電用水需要。加強(qiáng)項(xiàng)目通信設(shè)施建設(shè),使通信服務(wù)設(shè)施及時跟上,解決項(xiàng)目實(shí)施過程中與外界通信聯(lián)系的問題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化資金籌措。認(rèn)真研究國家、省、州的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)與上級對口部門的溝通和聯(lián)系,爭取得到更多支持。繼續(xù)引導(dǎo)民間資本參與政府項(xiàng)目建設(shè),鼓勵民間資金投資教育、醫(yī)療、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取多種形式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加快項(xiàng)目稽察人才隊(duì)伍建設(shè),完善考核責(zé)任機(jī)制,抓好項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。由政府牽頭組建我縣項(xiàng)目稽察隊(duì)伍,加大對項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督指導(dǎo),精心組織相關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家和工程管理專家對項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算控制進(jìn)行全過程稽察。完善項(xiàng)目考核獎懲辦法,將投資規(guī)模、增長速度、征地拆遷統(tǒng)籌考慮,對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力、管理規(guī)范、目標(biāo)完成好的用地、水電路等要素保障執(zhí)行到位的部門予以表彰獎勵。對項(xiàng)目推進(jìn)工作不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,將給予批評問責(zé)。