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一年來，xx新區(qū)公安分局在分局黨組和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體同志團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，努力解決人民關(guān)注和隊(duì)伍中存在的突出問題，使公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)法為民”的良好形象深入民心，贏得了社會(huì)各界和人民群眾的普遍贊譽(yù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為糾風(fēng)工作提供有利的組織保障。

為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)的完成，密切警民關(guān)系，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合我局實(shí)際，2008年6月，分局制定了《2008年糾風(fēng)工作方案》和《行風(fēng)建設(shè)工作檔案》，成立了由副區(qū)長、分局黨組書記、局長秦華任組長，分局黨組副書記、政委祖連生任副組長，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，方案中明確了年內(nèi)全局糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作要求，以此來全面指導(dǎo)全局的糾風(fēng)工作。

二、治理“熱點(diǎn)”，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

公安工作線長、面廣，與百姓接觸最為密切，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)和人民警察的執(zhí)法形象也是人民群眾最為關(guān)注、關(guān)心的“熱點(diǎn)”。一年來，全局上下，從領(lǐng)導(dǎo)到民警，尤其是與群眾接觸比較頻繁的辦案單位更是立足本職，從工作實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的公安機(jī)關(guān)“熱點(diǎn)”問題，結(jié)合實(shí)際，對癥下藥，每年都有新重點(diǎn)，每年都有新舉措，扎實(shí)開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是認(rèn)真治理執(zhí)法辦案等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。分局結(jié)合不同時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的辦理治安案件久拖不決、執(zhí)法不公和群眾告狀難、報(bào)案難等熱點(diǎn)行風(fēng)問題，先后組織開展了“轉(zhuǎn)變警風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)、“反特權(quán)思想教育和創(chuàng)建“無違紀(jì)所隊(duì)”活動(dòng)”、“對執(zhí)法活動(dòng)開展監(jiān)察活動(dòng)”等專項(xiàng)警示教育活動(dòng)和嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，分局相繼制定實(shí)行了《沈陽市公安局新城子分局信訪案件責(zé)任倒查工作制度》、《沈陽市公安局xx新區(qū)分局落實(shí)百項(xiàng)承諾明察暗訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子談心制度》、《重點(diǎn)民警幫教制度》、《民警個(gè)人事項(xiàng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，使全局案件辦理工作和隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，收到了較好的效果。二是認(rèn)真治理“三亂”、‘四難’等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。公安基層窗口單位的“三亂”、‘四難’問題始終是公安機(jī)關(guān)的頑癥痼疾。一年來，分局不間斷的組織開展對全局基層窗口單位的明察暗訪，對存在問題的單位予以全局通報(bào)批評，并限期整改，使窗口單位“三亂”、‘四難’問題得到了有效治理，基層民警的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。分局還組織有關(guān)部門對“三黑”場所、黃、賭、毒等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，深入開展貫徹《百項(xiàng)承諾》活動(dòng)和“迎接奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)盛會(huì)、整肅警容風(fēng)紀(jì)、規(guī)范執(zhí)法服務(wù)”專項(xiàng)督察活動(dòng)，受到了上級(jí)部門和人民群眾的好評。三是認(rèn)真研判人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我局通過群眾來信、來電、網(wǎng)上等途徑，受理督辦人民群眾的咨詢、投訴，針對群眾投訴舉報(bào)反映出的傾向性、苗頭性問題，實(shí)行了警風(fēng)建設(shè)分析制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策和有針對性地開展專項(xiàng)治理活動(dòng)提供了參考依據(jù)。分局還通過今年新開通的“沈陽市公安局警風(fēng)熱線”，積極辦理群眾咨詢、投訴、舉報(bào)，辦結(jié)率100%。

三、突出重點(diǎn)，努力解決隊(duì)伍中存在的突出問題

一是認(rèn)真開展“五條禁令”專項(xiàng)整治活動(dòng)。分局按照市局的要求，針對全局在“槍、車、酒、賭”等方面暴露出的深層次問題，先后制定下發(fā)了《xx新區(qū)分局公務(wù)用槍管理使用專項(xiàng)檢查工作方案》、《關(guān)于開展公安機(jī)關(guān)內(nèi)部交通違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，針對槍、車使用管理方面存在的問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理。組織全局干警觀看了《你永不可逾越》警示教育片，以此來提高廣大民警對“五條禁令”這條“高壓線”的深刻理解和認(rèn)識(shí)。此外還多次在全局民警大會(huì)上進(jìn)行“五條禁令”教育。使遵守“五條禁令”在全局民警心中達(dá)成共識(shí)。一年來，全局未發(fā)生一起民警違反“五條禁令”的問題。二是積極開展隊(duì)伍正規(guī)化專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)“稀拉松”、服務(wù)態(tài)度“冷硬橫”和辦公環(huán)境“臟亂差”等影響公安機(jī)關(guān)形象的突出問題，今年，全局利用兩個(gè)多月時(shí)間，在全局組織開展了一次隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，為取得政治效果，分局成立了聯(lián)合檢查組，深入基層所隊(duì)開展紀(jì)律作風(fēng)檢查，全年共檢查基層科隊(duì)所180余個(gè)（次），印發(fā)檢查通報(bào)8期，對表現(xiàn)好的單位予以表彰，對存在突出問題的個(gè)別單位予以全局通報(bào)批評。通過專項(xiàng)檢查，全局各基層單位辦公秩序、警容風(fēng)紀(jì)、槍支車輛管、環(huán)境衛(wèi)生以及民警精神風(fēng)貌均有較明顯的改觀。整治活動(dòng)中，分局還投入了大量資金對基層所隊(duì)辦公環(huán)境進(jìn)行裝修和改造，使基層辦公環(huán)境有了較大改善。三是不斷強(qiáng)化對重點(diǎn)人員監(jiān)督治理力度。按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，今年分局開展了“嚴(yán)格監(jiān)所和槍支管理嚴(yán)防民警刑訊逼供教育整治活動(dòng)”、制定下發(fā)了《對犯罪嫌疑人訊問及收監(jiān)工作的有關(guān)規(guī)定》，以此來約束和避免民警在辦案過程中的違法違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，著重抓了民警經(jīng)商或參與經(jīng)商、無故或編造虛假理由有班不上、有不良嗜好、夫妻關(guān)系不睦、執(zhí)法素質(zhì)低下等重點(diǎn)民警的動(dòng)態(tài)排查，落實(shí)幫教措施。分局還根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)傾向和苗頭，及時(shí)找重點(diǎn)人進(jìn)行談話，對傾向性問題歸納梳理，逐條立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，明確治理目標(biāo)和治理期限，有針對性地進(jìn)行整改，大力加強(qiáng)對重點(diǎn)民警的幫教，使廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法為民思想進(jìn)一步得到確立，隊(duì)伍中常見、多發(fā)、突出問題得到了有效治理。四是深入開展公安特權(quán)車專項(xiàng)治理工作。公安“特權(quán)車”始終是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，根據(jù)市局出臺(tái)的《沈陽市公安機(jī)關(guān)內(nèi)部車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法違規(guī)行為處理辦法》，進(jìn)一步明確交通違法違規(guī)民警要取消駕駛警務(wù)車輛資格、參加交通違法違規(guī)培訓(xùn)班、安排參與交通上崗執(zhí)勤或協(xié)勤、績效考核不達(dá)標(biāo)；交通違法違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以誡勉談話直至引咎辭職等罰則，架設(shè)了交通違法行為的“高壓線”，對全局起到了震懾作用。此外，分局還要求紀(jì)檢部門嚴(yán)格查辦車輛違法違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。目前，全局上下駕車遵規(guī)守紀(jì)已經(jīng)成為廣大民警和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。

四、解決“難點(diǎn)”，不斷規(guī)范公安民警的執(zhí)法行為

一年來，分局以規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，針對執(zhí)法突出問題和薄弱環(huán)節(jié)加大了整治力度，開展專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步堵塞了執(zhí)法工作中存在的漏洞。首先，針對隨意扣押、查封、凍結(jié)、沒收財(cái)產(chǎn)，隨意責(zé)令停業(yè)整頓、吊扣證照等問題，先后組織開展了行政案件執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)犯罪案件專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。其次，針對監(jiān)管場所中易發(fā)生的亂收費(fèi)、亂設(shè)“高間”、牢頭獄霸問題，組織開展大檢查活動(dòng)，先后檢查監(jiān)管大隊(duì)12個(gè)監(jiān)室進(jìn)行檢查，對存在的監(jiān)控設(shè)施不健全等問題予以通報(bào)。第三，圍繞貫徹落實(shí)《行政許可法》，組織開展行政許可整改工作，檢查基層派出所13個(gè)，辦案大隊(duì)3個(gè)，抽查科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部15人，抽查民警30人，檢查各類案卷30余本，對存在問題予以通報(bào)。新晨