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本屆紀(jì)委在市紀(jì)委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持反腐倡廉為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)，認(rèn)真履行《黨章》賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的三大職責(zé)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本思路和工作格局，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，全面完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù)。屆期內(nèi)主要做了以下工作：

一、深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

加強(qiáng)宣傳教育，提高自律意識(shí)。一是構(gòu)建“大宣教”格局。積極履行紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能，自覺將反腐倡廉宣傳教育納入全區(qū)“大宣教”工作格局，納入全區(qū)宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實(shí)。工作中注重協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，不斷完善工作機(jī)制，促進(jìn)了反腐倡廉宣傳教育工作全面深入開展。二是始終把黨員廉潔自律教育貫穿于“黨員先進(jìn)性教育”和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展了“六個(gè)一”活動(dòng)和“百名書記講形勢(shì)、萬名黨員受教育”等活動(dòng)，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性。屆期內(nèi)全區(qū)共有46名黨政“一把手”講廉政課，有效地提高了全區(qū)黨員干部防腐免疫力。

三是以黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，先后開展了“以案論紀(jì)、廉潔自律”、“廉潔從政，從我做起”等主題教育活動(dòng)。通過組織全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到宜昌市監(jiān)獄參觀，觀看警示片，講廉政課，知識(shí)競(jìng)答等形式，宣傳法紀(jì)知識(shí)，加強(qiáng)了警示教育。四是以《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，開展了專題學(xué)習(xí)。全區(qū)黨員干部人手一冊(cè)《實(shí)施綱要》；集中聽市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告，參學(xué)人員200多人；以黨支部為單位，集中觀看中紀(jì)委副書記劉峰巖作的《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)報(bào)告光碟；舉辦了一次《實(shí)施綱要》知識(shí)問答活動(dòng)，參與人員100人。購買了《實(shí)施綱要》宣傳圖畫，在區(qū)政務(wù)大樓內(nèi)展出，收到良好效果。

加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律約束。一是堅(jiān)持制度建設(shè)為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航。為了配合重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部在服務(wù)、服從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的自律行為，對(duì)黨員干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的15類違紀(jì)違規(guī)行為明確了預(yù)防及處理措施。二是完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度。制定下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度從內(nèi)容、報(bào)告形式、審批等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)從隨意性轉(zhuǎn)變到制度化、規(guī)范化。三是堅(jiān)持“三談兩述”制度，堅(jiān)持紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)談話制度，屆期進(jìn)行干部任前廉政談話90人次，對(duì)有苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示性談話7人次，全區(qū)黨政“一把手”普遍開展述職述廉活動(dòng)。

加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。一是開展“四項(xiàng)清理”，督查區(qū)委、政府出臺(tái)的各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)節(jié)日巡視，督查領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日是否廉潔。印發(fā)了《關(guān)于春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定、堅(jiān)決禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受或贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證實(shí)行先免職再按規(guī)定處理的實(shí)施辦法》、《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部參與賭博的通知》，嚴(yán)肅節(jié)日紀(jì)律，同時(shí)以明察暗訪地方式開展了巡視工作。三是進(jìn)行廉潔自律專項(xiàng)清理。按照市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款、超標(biāo)配備小汽車和住房上的以權(quán)謀私的清理工作，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，屆內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部共上交無法拒退的禮金及有價(jià)證券共計(jì)62300元。開展治理黨員干部打牌“帶彩”專項(xiàng)活動(dòng)。組織全區(qū)黨員干部集中學(xué)習(xí)《關(guān)于治理領(lǐng)導(dǎo)干部打牌“帶彩”問題的通知》（市紀(jì)發(fā)8號(hào)），區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)分別代表區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體在全區(qū)黨建工作會(huì)上公開承諾。會(huì)同機(jī)關(guān)工委共同擬定“伍家崗區(qū)黨員干部遠(yuǎn)離打牌‘帶彩’活動(dòng)承諾書”，全區(qū)36個(gè)支部共226名副科級(jí)以上黨員干部簽訂書面承諾。在伍家政務(wù)網(wǎng)上開設(shè)舉報(bào)熱線，加大了監(jiān)督力度，全區(qū)無違紀(jì)事件發(fā)生。對(duì)公款購買商業(yè)保險(xiǎn)情況進(jìn)行了清理，將違規(guī)購買職工醫(yī)療保險(xiǎn)和子女醫(yī)療保險(xiǎn)資金共計(jì)36222元予以沒收，上繳區(qū)財(cái)政。

屆期內(nèi)重點(diǎn)抓了節(jié)假日公車的管理，對(duì)公車的管理使用情況進(jìn)行了督查，對(duì)未入庫車輛及未入庫原因進(jìn)行公示，有效地制止了公車私用。對(duì)違反規(guī)定動(dòng)用公車的兩名部門“一把手”在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，起到了較好的警示作用。配合市紀(jì)委對(duì)4名用公車接送子女上學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話。

二、堅(jiān)持有案必查，違紀(jì)必糾，有效遏制腐敗高發(fā)態(tài)勢(shì)

依法依紀(jì)開拓信訪新局面。以《信訪條例》的頒布為契機(jī)，落實(shí)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善了“三個(gè)機(jī)制”，即信訪舉報(bào)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，信訪舉報(bào)處理機(jī)制，信訪舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步健全區(qū)、街鄉(xiāng)、村居三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)組織。具體堅(jiān)持了三項(xiàng)制度，一是堅(jiān)持信訪首問責(zé)任制，保證件件有落實(shí)；二是堅(jiān)持實(shí)名信訪回告制，保證件件有反饋；三是重要疑難信訪回告聽證制，保證處理公正、公平、不留疑惑。屆期內(nèi)受理信訪件262件次，辦結(jié)248件，辦結(jié)率達(dá)94.65%。領(lǐng)導(dǎo)批閱信訪件184件，信訪談話98人次，為28名領(lǐng)導(dǎo)干部澄清不實(shí)舉報(bào)。

依法依紀(jì)加大案件查處力度。共初查案件線索21件，立案8件，結(jié)案8件，開除黨籍1人，留黨察看1人，黨內(nèi)警告2人，政紀(jì)處分3人，移交司法機(jī)關(guān)處理1人。共收繳違紀(jì)款20多萬元。在案件查處中，我們嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，堅(jiān)持安全第一。工作中著力提高拓展案源線索的能力，充分發(fā)揮基層紀(jì)委的前哨作用，同時(shí)探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察院、法院、審計(jì)、組織人事部門信息通告制度。紀(jì)委內(nèi)部堅(jiān)持全員辦案的同時(shí)，實(shí)行了案件責(zé)任制、案件主辦人輪換制、案件審理公開制，以此增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部辦案能力和水平。

三、糾建并舉，執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作逐步規(guī)范

開展專項(xiàng)資金檢查，確保專項(xiàng)資金管理使用到位。組織專班到四個(gè)街道辦事處和社區(qū)對(duì)下?lián)艿墓嫘詬徫谎a(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼及公用經(jīng)費(fèi)、“300工程”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金的撥付、到位及使用情況進(jìn)行檢查，涉及資金總量196.72萬元，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的公益性崗位人員工資發(fā)放不及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，街道下?lián)艿缴鐓^(qū)的資金不到位，個(gè)別街辦勞動(dòng)保障所財(cái)務(wù)不規(guī)范等問題，下達(dá)整改意見書，限期整改。

開展企業(yè)排污專項(xiàng)清理，確保人民群眾利益不受侵害。針對(duì)群眾反映突出的環(huán)境污染問題，嚴(yán)格按照《伍家崗區(qū)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)三峽民營科技園里11家企業(yè)的“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”進(jìn)行檢查驗(yàn)收，加大對(duì)企業(yè)違法排污問題的整治。對(duì)勝利二路餐館及夜市油煙擾民問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)部分污染嚴(yán)重且不具備整改條件的督促工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

開展效能監(jiān)察，確保政府投資項(xiàng)目順利進(jìn)行。一是先后對(duì)江海路建設(shè)和共強(qiáng)村村民集中安置點(diǎn)建設(shè)立項(xiàng)實(shí)施效能監(jiān)察，做到了“三個(gè)確保”，即確保項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制；確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量；確保項(xiàng)目建設(shè)資金安全有效運(yùn)行。配合街道對(duì)干擾工程建設(shè)，影響工程正常施工進(jìn)程的幾名黨員干部進(jìn)行了教育。二是配合市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)沿江大道延伸段建設(shè)、城東大道建設(shè)實(shí)施了效能監(jiān)察。

開展教育收費(fèi)、衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)檢查，確保“上學(xué)難、看病難”問題得到有效解決。屆期內(nèi)不斷加大對(duì)教育收費(fèi)、區(qū)屬兩家醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、藥品采購和藥品價(jià)格的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查。狠抓了教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的實(shí)施，有效遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象，全區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“零投訴”，共減免2813名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女借讀費(fèi)共計(jì)90萬多元，減免239名貧困生書本費(fèi)等共計(jì)10多萬元。衛(wèi)生系統(tǒng)“開單提成”、購置醫(yī)療器械收受回扣等問題基本杜絕，藥品購銷全部按要求進(jìn)行招投標(biāo)采購，集中招標(biāo)采購率達(dá)90%。

開展民主評(píng)議行風(fēng)，確保政風(fēng)行風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)。屆內(nèi)對(duì)司法局等14個(gè)單位進(jìn)行民主評(píng)議行風(fēng)，對(duì)農(nóng)林水局等11個(gè)部門進(jìn)行“回頭看”。通過開辟了網(wǎng)上“行評(píng)在線”，開通熱線電話設(shè)意見箱，召開座談會(huì)、進(jìn)行問卷調(diào)查、測(cè)評(píng)13000多人，收集意見建議297條，完善相關(guān)制度28項(xiàng)，各參評(píng)機(jī)關(guān)的行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、依法行政的水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

全區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)工作基本走上規(guī)范化、制度化，行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制初步確立。

參與全省清理集資、借資、強(qiáng)行捐資、攤派工作。全區(qū)無集資、強(qiáng)行捐資、攤派情況，清出個(gè)人或單位借資172.9萬元，現(xiàn)已退款31.89萬元，余下的均要求擬定還款計(jì)劃，限期還清。圍繞堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題開展執(zhí)法監(jiān)察，著力保障人民群眾經(jīng)濟(jì)上的合法權(quán)益。組織經(jīng)發(fā)局、城建局、人勞局、土地辦、國資辦開展了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”的專項(xiàng)治理工作。

此外，還按照市統(tǒng)一部署，開展了整頓統(tǒng)一著裝工作，減少著裝人員4人，涉及金額4500元。對(duì)全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了整頓規(guī)范。全區(qū)12家行業(yè)協(xié)會(huì)均定有行業(yè)自律機(jī)制，無違規(guī)現(xiàn)象。全面部署全區(qū)治理商業(yè)賄賂工作，各相關(guān)部門的治理工作已經(jīng)全部按工作方案進(jìn)入自查自糾階段。

四、正本清源，源頭治腐工作力度不斷加大

深化三項(xiàng)改革，加強(qiáng)制度防腐。一是推進(jìn)和完善了行政審批制度改革，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，對(duì)各項(xiàng)行政審批制度進(jìn)行了清理，廢止了一批不符合《行政許可法》規(guī)定的文件，目前區(qū)內(nèi)保留9項(xiàng)行政審批權(quán)。二是不斷深化財(cái)政制度改革，進(jìn)一步深化改革部門預(yù)算、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國庫集中支付、嚴(yán)格“收支兩條線”管理、實(shí)施政府集中采購，做到依法理財(cái)、民主理財(cái)。督促相關(guān)部門出臺(tái)了《伍家崗區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收（罰）繳分離”銀行代收操作辦法》，各行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”，保證及時(shí)足額按級(jí)次繳入國庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

三是深化人事制度改革，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制、票決制，在5個(gè)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度改革，聘用30人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，堅(jiān)持?jǐn)U大民主，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及《區(qū)委關(guān)于貫徹<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例>的實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，班子由14名精減到9名，工作人員按“公開、公正、公平”的原則實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

深化三個(gè)中心建設(shè)，減少易腐敗環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政國庫集中收付中心的運(yùn)行，47家行政事業(yè)單位納入國庫集中收付管理，54個(gè)單位編制了部門預(yù)算。國庫支付實(shí)現(xiàn)“四個(gè)直達(dá)”：職工工資直達(dá)個(gè)人帳戶；政府采購資金直達(dá)采購專戶；大宗支出直達(dá)供應(yīng)商；專款直達(dá)工程項(xiàng)目。鄉(xiāng)實(shí)行了零戶統(tǒng)管，16個(gè)村全部進(jìn)行“雙”。二是進(jìn)一步完善政府采購中心及小額招投標(biāo)的管理，印發(fā)《伍家崗區(qū)政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、出臺(tái)《伍家崗區(qū)協(xié)議供貨管理辦法》、《伍家崗區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)暫行辦法》等，進(jìn)一步擴(kuò)大采購資金直接支付的范圍和規(guī)模，完成政府采購規(guī)模900多萬元。公開招標(biāo)9次，招標(biāo)金額達(dá)323.7萬元。先后參與社區(qū)300工程、區(qū)福利院等政府投資的工程招投標(biāo)工作，招標(biāo)金額達(dá)581萬元。在規(guī)范政府投資行為中，充分發(fā)揮審計(jì)的作用，僅2006年上半年就審減資金近50萬元，有效節(jié)約了建設(shè)資金。三是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立外來投資企業(yè)工作檔案75個(gè)，對(duì)10家重點(diǎn)非公企業(yè)進(jìn)行了掛牌保護(hù)。建立服務(wù)承諾制，完善投訴受理、調(diào)查處理、意見反饋運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持為外來投資者服好務(wù)，為投資者辦證140多份，接待來訪300多人次，為投資者辦理返還工商、稅務(wù)登記費(fèi)20多萬元。對(duì)3起妨礙重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的事件進(jìn)行了調(diào)查處理。

深化“四公開”工作，推行“陽光政務(wù)”。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。二是進(jìn)一步統(tǒng)一“四公開”工作要求。按照《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)[2005]12號(hào)）及《伍家崗區(qū)政府信息公開實(shí)施辦法》，從公開形式、公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開工作建檔、公開工作考核、公開工作反饋等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。三是進(jìn)一步規(guī)范“四公開”工作考評(píng)，考評(píng)結(jié)果實(shí)行“四納入一追究”：即將政務(wù)公開工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核、納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，對(duì)因政務(wù)公開工作不到位、不真實(shí)引起群體性上訪造成不良影響要視情節(jié)輕重追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。穩(wěn)步推行財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。按照上級(jí)要求，確定四個(gè)方面公開內(nèi)容，即財(cái)政信息、財(cái)政資金、部門預(yù)算、單位及人員編制。結(jié)合我區(qū)情況，今年財(cái)政公開計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金、教育“兩免一補(bǔ)”資金在內(nèi)的13項(xiàng)專項(xiàng)資金及農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金2項(xiàng)，以上15項(xiàng)資金涉及總金額達(dá)979.2萬元，涉及公開人數(shù)達(dá)34000人。屆期內(nèi)全區(qū)公開面達(dá)100%。

深化職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，預(yù)防關(guān)口前移。穩(wěn)步開展了干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革試點(diǎn)，積極探索分類管理新辦法。按照《宜昌市領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革實(shí)施意見》，先后確定在伍家鄉(xiāng)、伍家街辦、區(qū)委信訪辦、區(qū)檢察院開展招待費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)貨幣化改革試點(diǎn)。在公務(wù)接待費(fèi)上，實(shí)行總額控制、限額使用、專賬管理、發(fā)票結(jié)賬、超額究因、定期公示、接受監(jiān)督的管理辦法；交通費(fèi)改革上，伍家鄉(xiāng)實(shí)行公務(wù)用車市場(chǎng)化，現(xiàn)有8輛公車一律公開拍賣，以現(xiàn)金形式發(fā)放交通補(bǔ)貼。伍家街辦采取半市場(chǎng)化，保留一輛公車，適當(dāng)補(bǔ)貼交通費(fèi)；通訊費(fèi)實(shí)行了限額包干、發(fā)放到人的辦法。按照測(cè)算，伍家鄉(xiāng)實(shí)行改革后的費(fèi)用比上年可下降近30%。并結(jié)合實(shí)際還適時(shí)出臺(tái)了《伍家崗區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)包干管理辦法》，在全區(qū)實(shí)行移動(dòng)通訊費(fèi)貨幣化，并嚴(yán)格規(guī)定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)一步落實(shí)

重視責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們根據(jù)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案及評(píng)分細(xì)則，擬定了《伍家崗區(qū)2004-2008年“四大紀(jì)律”黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并由區(qū)委、政府一把手與各級(jí)各部門黨政一把手簽訂目標(biāo)責(zé)任書47份。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一一分解到位，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

重視對(duì)“一把手”的考核，把《“一把手”工程工作記載卡》作為必查內(nèi)容之一，要求“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到有部署、有檢查、有總結(jié)。考核“一把手”工作由重視書面總結(jié)向重視平時(shí)原始記錄轉(zhuǎn)變，做到“立字為憑”。

重視量化考核，按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)分辦法的通知》實(shí)施倒扣分，由重視定性考核向重視定量考核轉(zhuǎn)變，做到“見錯(cuò)扣分”。

重視群眾評(píng)廉，改變以往單純地向考核小組匯報(bào)為面向單位職工、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、管理對(duì)象匯報(bào)，增加群眾評(píng)廉環(huán)節(jié)，由重視領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)向重視群眾認(rèn)可轉(zhuǎn)變，做到“以評(píng)為據(jù)”。

重視督查整改，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入全區(qū)三個(gè)文明統(tǒng)籌考核，做到了“三個(gè)同步”。對(duì)檢查考核做到“四落實(shí)”，即統(tǒng)一思想、責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化教育、自律落實(shí)，注重創(chuàng)新、制度落實(shí)，

嚴(yán)格檢查、監(jiān)督落實(shí)。就考核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一向相關(guān)部門提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書面整改建議書，限期整改。全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作順利通過市考核組檢查驗(yàn)收，得到高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

六、苦練內(nèi)功，紀(jì)檢干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

抓制度建設(shè)，提高紀(jì)檢干部的管理能力。換屆之后，我們重新修訂完善了紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則等制度，制度匯編成冊(cè)，做到人手一份，嚴(yán)格辦事程序，依規(guī)辦事，擴(kuò)大決策、財(cái)經(jīng)等透明度。做到制度管人，量化考核。

抓理論學(xué)習(xí)及調(diào)研，提升紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力。一是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)條例”、《實(shí)施綱要》、《公務(wù)員法》。區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)干部都參加了市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試，優(yōu)秀率達(dá)100%，還先后參加了中央紀(jì)委監(jiān)察部的業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)。二是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神、十六屆五中全會(huì)精神、中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。三是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)反腐倡廉工作現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策的調(diào)研。調(diào)研工作做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，先后兩次組織紀(jì)檢系統(tǒng)干部進(jìn)行調(diào)研交流，共組織30多篇調(diào)研文章進(jìn)行書面交流并裝訂成冊(cè)，推薦4篇文章到市紀(jì)委監(jiān)察局交流，一篇在省紀(jì)委獲獎(jiǎng)。屆內(nèi)共完成信息、調(diào)研文章130多條（篇），市級(jí)以上單位采用50多條。

抓整改落實(shí)，提高紀(jì)檢干部的督查能力。在全區(qū)紀(jì)檢干部中開展了“認(rèn)真執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹形象”和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，紀(jì)委機(jī)關(guān)支部認(rèn)真開好剖析會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，每個(gè)人均寫了一份深刻的剖析材料，紀(jì)委書記的材料上交到省紀(jì)委干部室審核交流。對(duì)收集到的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議和意見，落實(shí)到常委和責(zé)任室，一一整改落實(shí)。

抓聯(lián)系點(diǎn)工作，提升服務(wù)能力。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，具體聯(lián)系了一村一居八戶。工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到三個(gè)結(jié)合：一是訪貧幫困與先進(jìn)性教育“五到五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合；二是鼓勵(lì)幫扶對(duì)象樹立信心與教育機(jī)關(guān)干部相結(jié)合；三是把解決幫扶對(duì)象的實(shí)際困難與機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)查研究相結(jié)合。以聯(lián)系點(diǎn)為載體，有效地提高了機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層的意識(shí)和解決群眾實(shí)際問題的能力。

本屆紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但離《黨章》賦予我們的責(zé)任，與人民群眾的期望，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有還存在著差距。一是與時(shí)俱進(jìn)不夠。紀(jì)檢工作如何適應(yīng)新形勢(shì)，做到與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性的開展工作，提不出新思路。二是服務(wù)發(fā)展不夠。紀(jì)檢工作如何圍繞執(zhí)政黨的第一要?jiǎng)?wù)來開展，促進(jìn)發(fā)展，參與經(jīng)濟(jì)工作不夠