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衛生院領導年度述職報告（1）

近年來，在上級領導和院長的關心和全體職工的共同努力下，我院齊心協力，開拓創新，闊步前進，在“三個代表”和科學發展觀重要思想指導下，在縣衛生局的正確領導下，在鎮黨委、政府的關懷下，帶領全院職工認真學習領會十七大精神及醫療衛生各項方針、政策，結合我院發展實際，理清思路，明確目標，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位，通過強化內部管理，構建長效機制，提高競爭實力，提升衛生院形象，團結拼搏，開拓創新，扎扎實實地推動衛生院物質文明、精神文明協調發展，并通過有效開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的衛生院管理年活動，促進了我院持續、健康、協調發展。同全院同志一道，做了以下工作：

一、積極參加學習，提高自身素質。認真學習業務技術、遵紀守法、職業道德、醫德規范，自覺接受職工和社會各界的意見，并虛心聽取，改進不足。認真學習業務知識、醫院管理知識，提高自身能力。

二、接受監督，廉潔自律。本人在工作崗位上努力工作，克已奉公，全心全意為職工著想，為病人著想，不辱單位形象。認真落實黨風廉政責任制。帶頭執行兩個《條例》。認真履行黨內監督職責，正確行使黨內監督的權利，嚴格遵守黨的各項紀律規定，做到遵守紀律不動搖，受民監督，讓民滿意，規范行為，做遵紀守法的表率。

三、心系群眾，用實際行動贏得群眾的理解和支持。從我做起，能耐心細致的做職工思想工作，教育全體職工要始終牢記為人民服務的宗旨，在征得防保科職工同意的前提下，我們在衛生院經濟基礎還很薄弱的情況下，防保科嚴格執行國家物價政策，讓利于民，類有價疫苗等收費價格都在物價部門規定的標準以下，充分尊重并自覺維護病人的知情權、選擇權等合法權益，杜絕生、冷、硬、頂、推等不良現象，主動改進工作，及時受理、妥善處理患者的投訴，減少了科室與患者糾紛的發生，構建了和諧的醫患關系。

為提高全民的健康保健意識，我們先后為全鎮小學生進行了體檢，在全鎮發放了《健康保健手冊》。通過以上舉措使人民群眾意識到土門鎮衛生院確實是他們自己的衛生院，是值得支持和信賴的衛生院，衛生院的建設和服務的好壞同他們的切身利益息息相關。

四、關心職工，用誠心和愛心調動大家的工作積極性。職工利益無小事，我始終將職工利益看得高于一切，對職工晉升、晉級，我們積極予以幫助和支持。院領導班子對職工進修、學習、培訓，只要是衛生院工作需要，只要是有利于衛生院建設和發展，我們院領導班子都一路綠燈，積極幫助聯系進修、學習的單位，我們還積極幫助職工根據衛生院需要選擇最適合自己干的工作，使之在事業上有所成就，對衛生院發展有所貢獻，對老百姓的身體健康有所幫助。

衛生院領導年度述職報告（2）

本年度即將結束，按照縣委組織部關于黨政班子述職的要求，下面我謹代表縣衛生局領導班子作述職報告，請予評議。

一、班子自身建設情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣委的統一要求，圍繞建設“學習型機關”的目標，局領導班子成員在自學的基礎上，結合第一批先進性教育活動，積極參加局機關支部先進性教育學習。一是加強政治理論學習。系統學習了黨的十六大和十六屆五中全會精神，樹立了科學的發展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結干事的勁頭。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習衛生法律法規知識，并將所學應用于工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國共產黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》等內容，提高了局領導班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣衛生系統各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關注和基層單位反映強烈的問題、牽動衛生事業發展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度，增強透明度，并主動接受各級領導、部門和群眾的監督，取信于民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《…關于“五條禁令”適用范圍及處理辦法》的規定。堅持從嚴治政，依法行政，局領導班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習鄭培民、李素枝等同志永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、關心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優良傳統和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續落實“收支兩條線”的管理規定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是認真執行人事管理規定，嚴肅人事調配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優錄用。

在縣衛生局班子的帶動下，各醫療衛生單位把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全系統形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。

二、認真履行職責，全力推進我縣衛生事業發展

一年來，縣衛生局在縣委、縣政府的正確領導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,圍繞全面建設小康和構建和諧社會的總體目標，突出狠抓了公共衛生體系建設、重大疾病防控、衛生體制改革、新型農村合作醫療、衛生執法監督等重點工作，取得了明顯成效。

（一）加快公共衛生體系建設步伐,著力提升服務能力

一是縣疾控中心大樓已建成竣工。

二是縣人民醫院傳染科病區國債建設已全面完工。

三是衛生院國債建設已進入施工階段。

四是進行了衛生監督與疾病控制改革。按照依法行政、政務公開、統一執法、綜合管理的原則，建立健全以疾病預防控制機構為主體的衛生服務體系，建立并完善以政府衛生行政部門為執法主體的衛生監督體系，進一步規范衛生行政執法和衛生技術服務工作。

五是根據農村衛生服務的實際情況，適當調整了全縣農村衛生資源。根據省衛生廳下發的《省農村衛生機構設置規劃指導意見》要求，結合我縣實際，制定了《…農村衛生機構設置規劃》。目前全縣的中心衛生院由過去的3所調整為現在的2所，一般衛生院由過去的11所調整為現在的10所。

（二）有效開展重大疾病防控,切實保障群眾健康

全年全縣未發生甲類傳染病。完成了血防查、滅螺和查、治病任務，未發生成批感染，開展了晚血病人手術治療。全面推行現代結核病控制策略，人口覆蓋率達100%，加強了結核病歸口管理，在縣人民醫院和鐘鳴、順安、安平三所鄉鎮衛生院建立了查痰點。同時還加強了艾滋病疫情的監測和宣傳教育工作，開展了既往有償供血人員艾滋病篩查工作。加強了孕產婦系統管理和3歲以下兒童系統管理，開展了愛嬰醫院質量督查。認真開展禽流感防控工作,年初我們就召開會議，研究布置人間禽流感防控工作，制定了專門的工作預案；對相關衛生技術人員進行了業務培訓，組織成立了應急隊伍，同農業部門密切配合，切實做到了工作上的“三同步”。

（三）強化監管,有效推動第二輪新型農村合作醫療穩步運行

為保障新型農村合作醫的健康發展，一是適時調整了方案。是不斷探索籌資和管理等長效機制，特別加強了對定點醫療機構的監管。針對部分醫療機構的違規行為，制定了“一取消四掛鉤”政策，即：今后發生類似事情，將取消定點資格；實行與年度綜合目標考核掛鉤；與醫院的經濟利益掛鉤（年度最后一個月的補助工資作為監督保障金）；與院長的任期目標掛鉤；與人事制度改革掛鉤。要求各定點醫院牢固樹立一切為病人服務的理念，切實加強內部管理，嚴格執行“憑卡就診”和“逐級轉診”制度，規范各種醫療行為，合理用藥和控制藥品價格，完善財務制度等。據統計，第二輪的參保人數為…萬，參保率為…%。截止年11月31日，共對…人進行了補助(其中大病住院…人),補助資金…萬元(其中大病住院補助…萬元)。第三輪籌資工作也進展順利，已有…萬人參加了新型農村合作醫療，參保率為…%。

（四）切實加強醫政管理,確保醫療安全

一是聯合相關部門印發了《…打擊非法行醫專項行動實施方案》，明確了各部門的職責。通過專項行動，嚴厲打擊無證行醫行為；嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生；嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為；嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為；嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。二是年5月中旬組織衛生執法人員對全縣鄉鎮衛生院、村衛生室及個體診所依法執業情況進行了專項整治。共抽查…家村衛生室及個體診所，發現人員及房屋條件不符合標準者有…家，均下達整改通知書，暫緩《醫療機構執業許可證》校驗。取締了3家無證行醫戶，沒收了價值約…元的藥品和醫療器械。三是認真組織開展了“醫院管理年”活動。為落實衛生部、國家中醫藥管理局和省衛生廳《關于開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動的通知》精神，我局結合實際制定了《…開展“醫院管理年，規范醫療服務行為活動”實施方案》,對縣鄉兩級醫療機構分別制定了不同的評價標準。通過督查切實加強醫院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，全面提升醫院管理水平。同時將“醫院管理年”活動與創建“誠信衛生院”、“誠信醫院”活動相結合；與醫院評優、年度目標考評、醫療機構年度校驗審核相結合；與落實責任制和責任追究制相結合。

（五）開展多層次人才培訓,努力提高人員素質

針對目前人才引進困難,人員素質不高的現狀,我局爭取到了省衛生廳人才培訓項目資金…萬元。通過人才培訓，提高人員素質，增強衛生發展后勁。開展的培訓工作主要有：一是進行了鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師培訓工作，每個衛生院確定1名醫師參加市縣培訓和臨床實習。二是認真開展了鄉村醫生傳染病知識培訓工作，每個村確定1名鄉村醫生參加縣級培訓。三是認真開展了新型農村合作醫療管理者和經辦人員的培訓工作，參加省級培訓，不斷加強新型農村合作醫療的管理能力。四是認真開展了鄉村衛生技術人員血吸蟲病防治知識培訓工作。

（六）積極呼應、主動對接加快發展

市委七屆十次全委（擴大）會議提出了加快城鄉統籌發展的戰略方針，縣委九屆九次全委（擴大）會議又提出了具體的工作方案，這對全縣衛生事業的再發展提供了難得的機遇。根據省、市、縣黨委和政府對衛生工作的要求及我縣實際，我們從以下幾個方面著手積極響應：一是認真學習市、縣會議精神，對我縣的農村衛生資源現狀進行了重新調查摸底，為對接工作提供準確依據。二是在充分調查研究的基礎上，進一步梳理了當前及今后一段時期的工作思路，強化城鄉統籌發展意識。三是加強溝通聯系，在多種層面上加強溝通聯系，主要做好感情對接、思想對接和項目對接，積極跑省跑市，充分利用城鄉統籌發展的難得機遇，爭取更多的資金和項目支持。

三、存在問題

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的困難和問題。主要表現在：

一是衛生資源配置不盡合理。第一是人才結構不均衡。中級以上職稱、大專以上學歷人員大多數分布在縣級醫療衛生單位，鄉鎮衛生院上述人員少，城鄉診療水平差距明顯。第二是結構不合理。全縣無民營醫院，個體診所數量過少，規模也較小，市場機制不活，缺少有序競爭。第三是發展不同步。縣級單位發展快，鄉鎮單位發展慢；后山區衛生院發展快，洲圩區衛生院發展慢。二是鄉鎮衛生院設備設施落后。第一是鄉鎮衛生院設備缺乏，大部分鄉鎮衛生院檢查檢驗設備陳舊老化，數量不足。第二是部分鄉鎮衛生院房屋簡陋。三是鄉鎮衛生院人才匱乏。第一是缺少管理人才，鄉鎮衛生院長缺少系統培訓，管理水平相對較低。第二是缺少放射、檢驗、藥學、財會等專業人才。第三是缺少中醫藥專門人才，大多鄉鎮衛生院中醫藥人員西化，能提供中醫藥服務的村衛生室較少，難以滿足農村居民多樣化的健康需求。四是新型農村合作醫療仍需不斷完善。目前，農村合作醫療與城市醫保相比，保障水平有限。籌資難、管理難、運做成本高仍然是難題，需要建立長效機制。

衛生局班子自身建設中還存在一些不足：一是班子整體對理論的系統學習不夠，學風不濃，一定程度上存在重工作，輕學習的現象；二是在機關作風上，存在會議多、文件多、事務多的“三多”現象，深入群眾、深入基層調研、督促、幫助、指導不夠。

對于這些問題，我們務必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發向上”的精神狀態，增強機遇意識、責任意識、發展意識，求真務實，真抓實干，知難而上，在工作中切實加以解決。

四、下步工作打算

年是“十一五”計劃的一年。我局將在縣委、縣政府的領導下，在市衛生局的業務指導下，搶抓機遇，負重奮進，趁勢而上，全力推進衛生事業的全面發展。

著重抓好以下重點工作：

（一）以滿足全體居民基本醫療衛生需求為根本目的，建立健全衛生服務網絡

1、調整布局，優化整合農村衛生資源。合理規劃好鄉鎮衛生院的設置和布局，界定不同類型的衛生院功能，撤消部分衛生院，多余的衛生院作為轄區內鄉鎮衛生院的門診部或防保站。不斷加強鄉鎮衛生院的規范化建設，實現房屋、設備、技術及管理“四配套”。重點建設好…中心衛生院。

2、重視“網底”，做好村衛生室的規范化建設。結合全縣村級行政組織的調整，進一步做好村級衛生室的規范化建設工作。充分發揮其在疾病預防保健、健康教育、常見病的一般診治和轉診等工作中的作用。

3、提升水平，加強縣級醫療衛生機構的建設。為充分發揮縣級醫療衛生機構的龍頭作用，需不斷完善其服務功能，十一五期間，要建設好縣人民醫院住院樓和縣婦保所業務用房。

4、因地制宜，大力發展社區衛生服務。我縣已在原縣中醫骨傷醫院的基礎上，成立了五松鎮社區衛生服務中心，但仍需不斷完善。下一步，擬在其他社區成立衛生服務站。該體系可向有基礎的鄉鎮延伸，原則上由當地鄉鎮衛生院舉辦，或吸收其他經濟形式開辦。

（二）以衛生體制改革為突破口，建立精干高效的衛生隊伍

1、深化人事制度改革，激活用人機制。根據省編辦、省衛生廳文件精神，重新測算鄉鎮衛生院人員編制，分流、清退不具備執業資格的人員。按照因事按編設崗和執業資格準入的要求，實行全員聘用制。推行院長聘任制，在全縣或更大范圍內招聘作風好、懂技術、善管理的衛生院院長。建立能進能出的用人機制，公開選聘衛生人才到基層服務。

2、深化分配制度改革。搞活并規范衛生院內部分配制度，把員工的收入與技術水平、服務態度和勞動貢獻掛鉤，努力形成不靠資歷靠水平、不靠關系靠能力的新的分配機制。

3、鼓勵民營醫療機構的發展。多渠道吸納社會資金,發展民辦醫療機構,支持城市醫療機構和人員到農村辦醫或向下延伸服務。鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展縱向業務合作，鼓勵醫療機構投資渠道的多元化。

（三）以重大疾病防控為重點，全面提升應急能力

1、提高認識，加大艾滋病、血吸蟲病、結核病以及禽流感等人畜共患疾病的防治知識的宣傳。積極宣傳疾病防治知識和政府的優惠政策及措施，大力開展愛國衛生運動，繼續推進“億萬農民健康促進行動”，引導全體居民建立文明健康的生活方式，消除對疾病感染者和患者的歧視。

2、堅持政府主導、齊抓共管、群防群控、聯防聯控的領導機制。不斷鞏固防治成果，落實各項工作措施，使血吸蟲病居民感染率下降至3%以下（目前為3.3%）。繼續實施“結核病控制—日本援助”項目，對初診病人查痰、攝片一律實行免費，入項病人免費治療。

3、進一步提高應對突發公共衛生事件的應急能力。完善應急機制，加強專業應急隊伍建設和演練，組織相關人員學習有關法律法規、應急預案、應急技術知識和技能，提高應急處置能力。繼續密切關注禽流感疫情動態，做好應急隊伍的管理和相關業務培訓，不斷提高診療水平，嚴防人畜共患疾病的發生，嚴防禽流感向人間傳播。

（四）將合作醫療制度作為一項長期的惠農政策，不斷提高保障能力和保障水平

1、在總結前兩輪工作經驗的基礎上，根據第三輪的資金籌集和運行情況，繼續適時調整和完善工作方案，確保農村合作醫療科學運作、健康發展。

2、加強監管，切實保障參保農民的權益。一是進一步簡化并規范報銷程序，切實方便群眾；堅持定期公開制，切實保證農民的知情權、參與權和監督權；同時采取措施，切實保障資金的封閉高效運行。二是要切實加強對定點醫療機構的監管。嚴把準入關，加大督查力度，實行動態管理，嚴格審批；規范醫療服務行為，提高服務質量，改善服務態度；同時加強對收費行為的監管，使其嚴格遵守物價政策，規范執行收費標準。

3、針對籌資難、管理難、運做成本高的問題，積極探索和逐步建立合作醫療的長效機制。

（五）以城鄉統籌發展為機遇，加快市縣對接步伐

1、在規劃上進行對接。將我縣十一五衛生工作的小規劃納入全市的大規劃,在機構設置、基本建設等方面加強對接，爭取市里的支持。加快縮小城鄉差距的進程，實現同步發展。

2、在人才建設上進行對接。充分利用市區人才資源的優勢，建立市級以上醫院和防保機構與鄉鎮衛生院的共建關系，制定切實可行的共建方案和評價體系。加強在職人員的培訓，加強管理型人才培養和農村衛生實用型人才的培養，使鄉鎮衛生院人員的業務素質有明顯提高，管理和服務水平有明顯改善。

3、在政策上進行對接。要實現上述兩個方面的對接，必須在政策上進行對接。優先發展農村衛生事業，要保證市縣新增衛生事業費主要用于農村，每年切出一塊專項資金，用于鄉鎮衛生院房屋、設備、人才等幾個方面的建設，切實構建起城市反哺農村、城鄉衛生事業統籌發展的新格局。

（六）以強化衛生監督管理為手段，確保醫療衛生安全

1、強化農村衛生機構、從業人員、衛生技術應用等方面的準入管理，嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行為，加強對農村衛生服務質量的評估、管理與監督。

2、加強對職業病防治、食品安全和生產銷售與人民身體健康相關產品的衛生監督，繼續實施食品安全計劃和食品放心工程。按照省衛生廳統一部署開展“衛監行動”，重點加強節日市場和餐飲業及職工食堂食品安全的監管，不斷強化職業病危害項目的申報制度,加強職業病危害因素的監測、評價與健康監護，使從業人員健康體檢率達80%以上。

3、高度重視醫療安全，以質量管理為核心，加強對醫療操作規程、醫療安全與質量、合理用藥、一次性醫療用品使用、醫療器械消毒等進行監督檢查。重點加強薄弱環節、薄弱時段的醫療質量督查，防范醫療事故的發生。

（七）以行風整治為重點，加強衛生隊伍建設

1、繼續在醫療服務領域開展醫德醫風教育，大力弘揚白求恩精神和衛生系統先進模范人物的高尚品質和道德情操，發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統。

2、嚴肅查處違背職業道德、違反法律法規、損害群眾利益的行為。繼續開展行風整治工作，狠剎醫務人員收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風。

3、狠剎醫藥購銷中的不正之風，控制不合理醫藥費用增長，積極引導醫生根據患者病情合理檢查、合理用藥，切實保護群眾利益，使全縣居民能夠享受到與小康社會相適應的安全、有效、經濟、方便的醫療衛生服務。

在加快我縣衛生事業發展的征程中，衛生局領導班子決心以身作則，在真學真用上下功夫，在廉潔自律上作表率，求真務實，團結干事，探索新思路，采取新舉措，努力開創各項工作的新局面，為保障我縣人民的身體健康和社會和諧扎實工作，不懈奮斗。

衛生院領導年度述職報告（3）

時期的開局之年,在這新的歷史時期，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結合衛生系統的實際，堅持和貫徹落實科學發展觀，站在新的發展起點上，解放思想，抓住機遇，迎難而上，以加強農村衛生工作為基礎，以完善公共衛生服務為重點，不斷深化衛生改革，積極探索衛生事業發展的新路子，為我縣社會主義新農村建設、構建和諧響水作出應有的貢獻。

一、積極實施農民健康工程，農村衛生工作基礎得到進一步鞏固

（一）新型農村合作醫療工作擴面增效。一是通過調整方案,完善管理辦法；二是加強經辦機構建設，加大社會監管力度；三是加快網絡系統建設步伐；四是加強定點醫療監管工作，充分調動了農民參保積極性。全縣42萬農業人口共有38.41萬農民參保，參保率91%，與去年相比提高了5個百分點，超額完成市委、市政府下達的88%目標任務。截止11月30日，計有5.18萬人享受補償，補償金額1071.7萬元，其中大病住院病人9883人，報銷金額1006.9萬元，得到1萬元以上補償有51人。

（二）初保先進縣創建工作扎實推進。一是加強初保創建工作的組織化程度。成立了領導組織和初保創建辦公室，明確了各有關部門的職責，并及時調整充實了初保辦人員，對創建工作任務進行細化、分解，形成任務層層分解，責任明確到人的工作機制。二是提高初保創建人員的業務能力。舉辦了三期全縣初保信息員培訓班，邀請市局有關領導對初保先進縣創建的各項指標和資料的規范收集管理進行了專題輔導。三是加強督查指導。為進一步做好初保先進縣的創建工作，縣初保委又出臺了《響水縣初保先進縣創建工作進度表》，對各階段的工作目標提出了明確要求。達到思想到位，領導到位，措施到位，工作落實到位的工作局面。定期召開會辦會、部門協調會，解決創建工作中存在的問題，扎實推進初保創建工作。目前，全縣各鄉鎮都在積極創建，收集整理相關資料做好初保先進縣的迎查準備工作。

（三）基層（社區）衛生服務工作取得新的成效。一是完善基層衛生工作機制。為不斷提高農村衛生組織的整頓力度，優化農村衛生資源布局，我縣出臺了《關于進一步加強鄉村衛生服務一體化管理、發展社區衛生服務工作意見》、《響水縣村衛生室建設標準》以及《響水縣農村社區衛生服務機構設置規劃》，對村衛生機構建設和設置提出了明確的要求。建立了以“兩證”、三制、五統一和“六位一體”的工作機制。二是合理設置村衛生機構，按照規劃要求，對村衛生室進行重新整合轉型，全縣已建成86個標準衛生室，56個農村社區衛生服務站正在申報驗收。三是根據《鄉村醫生從業管理條例》，加強對鄉村醫生在崗執業情況考核，推行鄉村醫生聘用制。加強鄉村醫生在崗培訓，舉辦了1期鄉村醫生全科醫療和5期在崗培訓班，培訓人數681人，參訓率達100%，提高了鄉村醫生整體業務水平。

（四）鄉鎮（中心）衛生院硬件設施投入有了新的進展。一是基礎設施建設邁出新的步伐。小尖、陳家港、南河、大有、六套等5個鄉鎮(中心)衛生院病房樓于今年3月份開工，11月底土建已全部完工，目前進入裝潢階段，近期交付使用。二是更新部分醫療設備.我們緊緊抓住省衛生扶貧機遇，積極爭取省扶貧資金，為鄉鎮衛生院購置了彩超、心電圖機、手術床、救護車等醫療設備425.2萬元，解決了部分鄉鎮衛生院設備陳舊、老化問題，進一步滿足了農民群眾的就醫需求，為鄉鎮衛生院的發展增添了后勁。

二、認真落實預防為主方針，公共衛生體系建設得到進一步完善

（一）加強疾控、衛生監督和醫療救治三大體系建設。首先，完成了縣疾控體系建設，增強了公共衛生突發事件應急處置能力。一是調整了縣疾控中心辦公用房，綜合業務樓面積達2000平方米。積極向省市爭取援助，省配備的230萬元的儀器設備已全部到位并投入使用，啟動了實驗室國家認可工作，自動化、快速檢測能力明顯提高，順利通過省相關部門的評審驗收。二是健全了突發公共衛生事件應急機制，出臺了《響水縣突發公共衛生事件應急預案》、《響水縣突發公共事件、醫療衛生救援應急預案》,不斷提高應對突發公共衛生事件的能力和水平,健全制度,落實責任,為我縣及時處理突發公共衛生事件提供規范性文件,確保在關鍵時刻拉得出、打得響。三是加強了疫情網絡管理。開通了縣鄉兩級醫療機構疫情網絡直報系統，實現了全縣疫情的實時統計，使疫情報告的及時性、敏感性和準確性進一步提高。今年春天，在個別學校學生中發生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時，迅速啟用應急預案，在第一時間內趕到現場，采取果斷措施，及時處理疫情，避免了疫情的擴散和暴發流行。同時，切實抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染病的發生和流行。四是制定了流動兒童管理“月月核”制度、流動兒童登記報告制度、憑證入托入學制度，取得了較好的效果。五是圍繞農民農民健康工程，扎實抓好農村基本公共衛生服務項目的實施.建立了服務項目臺帳、責任體系、進度月報制度、考核評估制度、資金管理制度等，為項目順利實施提供了保證。

認真落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，督促各鄉鎮（中心）衛生院投入30多萬元對預防接種門診進行改造建設。在建設過程中，堅持高標準、嚴要求，主要負責人親自抓，分管領導具體抓，召開了創建示范化接種門診“家家到”現場觀摩會。目前共有11個鄉鎮（中心）衛生院基本達到了示范化接種門診的要求，改變了這項工作在省市的后進印象。并積極支持相關部門向上項目，使部門增效益、農民得實惠。六是積極開展孕產婦和嬰幼兒兩個系統管理工作。全縣孕產婦保健管理率達94.33%，孕產婦死亡率為15.26/10萬，7歲以下兒童保健管理率達95.44%，3歲以下兒童系統管理率達91.81%，不斷提高婦幼保健工作水平。其次，加強了衛生監督體系建設。重點抓了隊伍培訓，促進整體素質的提高。第三，縣醫療急救站掛牌（現依附縣院），為全縣醫療應急救治構建了共享平臺，組建了基本隊伍。

（二）加大執法力度，保障人民群眾醫療和食品衛生安全。一是認真貫徹《食品衛生法》，加大食品衛生監督執法力度。重點加強了節日期間的食品衛生檢查，以食品安全為目標，以無證照、不符合衛生條件的食品生產經營單位為重點，加大監管和查處力度，積極推行響水縣食品衛生單位量級分化管理，取締非法經營戶，提高了我縣食品衛生的質量，食品放心工程取得初步成效。二是加強衛生監督執法，整治醫療服務市場，規范醫療秩序。集中開展打擊非法行醫的專項活動，嚴肅查處醫療機構出租、承包科室及合法醫療機構中使用非衛技人員和超范圍執業等違法行為，對醫療機構和婦幼保健機構執業許可和醫技人員執業資格準入逐一進行審查，對不符合執業資格的單位和個人責令停止非法執業活動。今年以來，切實抓好以保障農民健康為主題的“颶風一號”和以整治性病診療市場為主題的“颶風二號”專項整治行動，查封標值近數萬余元的非法藥品和器械。三是加強醫療機構消毒質量監督監測，對全縣二級醫療衛生單位300份醫療器械和衛生用品進行消毒效果監測，合格率達87.6%，對不合格的單位責令限期整改或予以行政處罰。通過整治，縣、鄉、村三級醫療市場秩序明顯好轉，非法行醫，超范圍行醫，非法坐堂，無證經營的現象得到了遏制。特別是無證無照，以開藥店為名開展診療活動的行為受到有力打擊，凈化了醫療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫環境。

三、全面推進“醫院管理年”活動，醫療服務水平進一步提升

在全系統廣泛開展“以病人為中心，以提高醫療質量為主題的醫院管理年”活動，圍繞“質量、安全、服務、費用”這個核心，全面提高醫療衛生服務質量。一是年初召開了專題動員會議，落實目標和任務。各級醫療單位根據活動的要求，采取扎實措施，狠抓落實，成立了質量管理領導小組，建立了三級質控網絡，形成了環環相扣的醫療質量監督體系，醫院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書寫規范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓練，始終把提高醫務人員技術水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學（更多精彩文章來自“秘書不求人”）術講座，并把醫務人員“三基”考核與個人職稱晉升掛鉤，不斷激發廣大醫務人員學習的自覺性。今年的5·12國際護士節，我局選拔優秀護理骨干參加全市衛生系統的競賽，獲得市團體三等獎的良好成績。三是抓規范管理。今年對全縣40余家企事業單位醫療機構的執業許可證進行年度校驗，定期召開全縣醫療安全工作專題會議，通報醫療安全工作，分析醫療糾紛根源，提出整改意見，同時組織人員對全縣醫療機構開展的“醫院管理年”及醫療安全工作進行跟蹤督查。通過一系列活動的開展，進一步深化了“醫院管理年”活動，規范各類醫療機構執業行為，不斷強化質量和安全意識，提升了醫療衛生整體服務水平。四是積極推行惠民醫療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問題。縣人民醫院、縣中醫院等縣直醫療單位已開始實行醫療檢查檢驗結果互認制，并嚴格執行物價政策、認真接受物價部門的監督和指導，杜絕多收費、亂收費等不規范行為；大有鎮衛生院、六套中心衛生院等醫院對五保戶、特困戶等困難群眾實行“三費”減免（掛號費、出診費、注射費），縣人民醫院、縣中醫院、縣二院、縣三院、東方康復等醫院推出免費接送住院病人服務。縣三院開展的“愛心助老”活動，得到了社會的廣泛贊譽，被縣老齡委授予“愛心助老醫院”稱號。據不完全統計，衛生系統共為全縣的困難群眾免收各種費用達50余萬元。

四、不斷深化衛生改革，進一步加快衛生人才培養步伐

（一）繼續推進衛生改革。一是實施干部任用制度改革。打破論資排輩及身份限制，堅持公平、公正、公開的原則，在縣人民醫院通過公推公選的方式產生了兩名副院長，在縣疾病控制中心通過民主公選的方式產生了一名副主任。二是認真解決改革中出現的問題，不斷完善鄉鎮衛生院租賃經營形式。針對少數鄉鎮衛生院的效益低下實際情況，對黃圩鎮衛生院、張集中心衛生院進行租賃經營，妥善解決了發展中出現的問題，保證了這兩個衛生院工作的正常運行和大局穩定，取得了明顯的效果。三是積極推行人事，發揮衛生人才市場職能作用，努力解決基層衛生人才引進難的問題。通過一系列的改革措施，縣鄉兩級醫療機構的活力和自我發展能力有了明顯的增強，并取得了良好的社會效益和經濟效益。年1-10月份實現了業務總收入7077萬元，較年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培養步伐。一是轉變觀念，使用好現有人才。落實退休人員的返聘工作，使現有人才的使用達到最大化，鼓勵在職人員自學，組織安排700余名衛技人員參加了衛生部“好醫生”網站和上海中山網站的遠程教育項目學習，衛技人員繼續教育學習率達100%。二是把培養衛技人員的重點放在現有人才的素質提高上，放在緊缺專業崗位和優秀中青年業務骨干培養上，有計劃、有目的的培養人才，形成高、中、初有序的人才梯隊。今年以來共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進修學習，組織了5期醫學技術推廣運用培訓班，參加人員達180余人，上報市級科研項目3項，開展新項目、新技術10項。

五、縣委縣政府中心工作全面加強

一是堅定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務。今年以來，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機氟中間體項目），總投資5000萬元，一期工程3000萬元，今年上半年就已正式投產。下半年對有關招商信息進行密切跟蹤，引進南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。二是持之以恒地做好計劃生育和計劃生育服務工作。對計劃生育工作堅持責任追究和一票否決。并與全縣醫療衛生單位簽定了計劃生育責任書，全年無一例違反五“不”規定的人和事。三是緊繃安全生產和信訪穩定工作這根弦，認真辦理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無公共安全、醫療安全重大事故發生，無較大集訪現象出現，衛生工作大局保持穩定。四是扶貧工作有序開展，今年籌資2.6萬元幫扶黃圩鎮，機關干部掛鉤扶貧黃圩鎮黃南居委會20戶困難群眾，有計劃、有落實，目前資金已全部到位。五是認真做好紅十字會、行業學會和工青婦等社會群眾團體工作，調動他們的工作積極性，充分發揮他們在全縣衛生改革和發展中的作用。

六、黨風廉政和衛生行風建設工作常抓不懈

一是全面落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，年初工作會議上局黨委與所屬黨支部簽定了黨風廉政建設責任書，局黨委書記與各黨委成員簽定了責任書，各有關單位根據業務特點和單位實際，也層層簽定了責任狀。將黨風廉政建設任務分解到科室，落實到班子成員和下屬各單位，堅持把反腐倡廉工作與業務工作同部署、同推進，形成層層落實責任，齊抓共管的黨風廉政建設新局面。局黨政領導班子成員嚴格遵守《廉政準則》，年內未發現違紀違規行為。二是加強宣傳教育工作。我局圍繞法紀教育、職業道德教育和以“衛生服務獻真情”為主題的教育活動，共組織收看警示教育片11場、專題報告會3場，受教育面達95%。向全縣1168名醫衛人員發放“衛生系統反腐糾風法規制度輯錄”宣傳冊，向副科級以上領導干部發放廉政教育讀本。開展廉政文化進單位活動，努力增強黨員干部職工的拒腐防變能力。三是執法監察及監督工作取得明顯成效。在干部選拔任用、人事調整、發展新黨員等方面，堅持黨委集體研究，實行票決制，重大事項都做到事前公示制，接受群眾監督；在工程建設、藥品器械等方面均采取公開招標的方式，“陽光”操作，為單位節約了成本。通過公開招標，為全系統節約資金約150萬元，如縣院ct采購，節約31萬元；縣醫院病房大樓圖紙設計節約設計費24萬元、樁基礎招標節約成本27萬元；中醫院病房樓裝修節省2萬元、疾控中心疫苗采購節約1.4萬元，五個鄉鎮衛生院病房樓節省了建設成本近30萬元，藥品招標采購總額1543.05萬元，讓利患者24.7萬元。四是狠抓制度建設和落實工作。按照形勢的發展和工作需要，我們及時對過去出臺的有關規章制度進行整理和完善。全年共新出臺各項管理制度11項。涉及到規范醫療服務行為、衛生許可、監督執法、行風建設等各個方面。同時我們狠抓制度落實，經常組織人員進行督查和明察暗訪，發現問題及時糾正，努力從制度上預防不正之風的發生。五是加大糾風工作力度，扎實開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動。采取動員會、排查會、推進會、談心會以及宣誓、承諾、簽名等多種有效形式，促進教育活動的不斷深入，自查自糾金額達到6.53萬元。并不斷完善行風建設工作的長效機制。通過活動的開展，廣大醫務工作者在法制意識、服務意識、群眾意識、發展意識得到了進一步的增強，使敬業奉獻，奮發進取的精神在本職崗位上得到了充分體現。

展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發展這一第一要務，進一步解放思想，深化改革，帶領衛生系統全體干部職工團結一致，奮力拼搏，為我縣衛生事業更快更好發展再作新的貢獻