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一、法制教育——打牢預(yù)防根基

在預(yù)防煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作中，縣院根據(jù)所查辦的職務(wù)犯罪案件，認(rèn)真分析原因、研究對策，從構(gòu)筑拒腐防變的思想防線入手，堅持法制教育制度化。針對煙草企業(yè)的特點和不同對象，進(jìn)行形式、內(nèi)容生動活潑、直觀性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的法制教育是縣院在煙草系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的一項重要措施。從教育入手，針對煙葉收購中收購人員易發(fā)職務(wù)犯罪的特點，縣院抽派出有工作經(jīng)驗和法律功底的干警，在煙葉收購前期，組織煙草職工舉辦法制講座，提供法律咨詢，采取懲治職務(wù)犯罪對比，典型案例剖析和介紹法律法規(guī)、對職務(wù)犯罪懲治的有關(guān)規(guī)定等方法，教育干部職工認(rèn)識貪污賄賂等職務(wù)犯罪的危害性，提高其與職務(wù)犯罪做斗爭的自覺性。將查辦的煙草行業(yè)職務(wù)犯罪的典型案例，制成宣傳板，深入到各煙葉收購站（點）巡回宣講，以案說法、以法釋案，開展警示教育，做到警鐘長鳴，從而引導(dǎo)干部職工時刻繃緊“法律”這根弦，不斷增強(qiáng)其法制觀念和為民服務(wù)意識、責(zé)任意識，促進(jìn)煙農(nóng)和煙草職工雙方攜手共創(chuàng)文明收購。

近年來，××縣院干警先后為煙草系統(tǒng)的干部職工上法制課10余次，舉辦“廉潔從煙、陽光收購”等法制講座7期，.開展法律咨詢20余次，受教育人數(shù)2000余人次。教育中，縣院干警還幫助煙草系統(tǒng)健全完善制度制約機(jī)制，建制堵漏，形成“透明程序”、“陽光作業(yè)”，筑起廉政安全防護(hù)網(wǎng)，使涉煙職務(wù)犯罪“無處生根”。

二、制度建設(shè)——堵塞各種漏洞

要從源頭上遏制職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要建立起預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制和自我防范意識，為此，××縣院在認(rèn)真分析煙草行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作面臨的形式，干部職工現(xiàn)狀以及存在問題的基礎(chǔ)上，從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長效機(jī)制。一是在煙草部門設(shè)專人負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)檢煙雙方的信息交流和情況溝通，建立和堅持日常工作聯(lián)系制度、重要工作事項通報制度。二是建立和堅持聯(lián)席會議制度，每半年召開一次聯(lián)席會議，互通情況、交流信息、總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研究行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施，解決突出問題。三是協(xié)助煙草公司完善內(nèi)部各項管理制度和工作制度。近年來，××縣院通過查處煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件，對其原有的各項制度進(jìn)行了全面清理，結(jié)合往年的工作經(jīng)驗，對煙葉收購站的站長、檢驗員、預(yù)檢員、司磅員、保管員、開票員、會計等7個崗位的工作制度進(jìn)行了修訂完善；對收購資金、費(fèi)用支出、煙葉調(diào)撥、票據(jù)管理等各個環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的管理制度，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲；在煙葉收購中全面推行“合同收購、實名制付款”，與受委托付款的銀行——推薦閱讀：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會

縣信用聯(lián)社簽訂“實名制付款”協(xié)議，落實責(zé)任，從付款這——

關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來遏制職務(wù)犯罪；對煙葉收購人員實行動態(tài)管理，制定了動態(tài)管理制度；對管錢、管物、管帳、管人等重點崗位的人員建立了輪崗換崗交流制度；建立了人大、政府、煙農(nóng)對煙站（點）工作人員的評議制度，將煙站（點）的服務(wù)和執(zhí)法行為暴露在公眾之下，接受社會監(jiān)督；制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入煙草公司領(lǐng)導(dǎo)廉政考核內(nèi)容之中，煙草公司與各煙站負(fù)責(zé)人簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪、執(zhí)行制度責(zé)任書。強(qiáng)有力的制度建設(shè)使煙草公司的干部職工工作有了規(guī)范，行為有了約束，自律意識不斷提高，從而有效地起到預(yù)防職務(wù)犯罪的良好作用。