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按時上報市直機關工委和市黨組（委）中心組學習工作辦公室。機關黨委要負責做好中心組學習情況的整理、通報和總結。

現將我委年黨組中心組學習情況及年學習計劃報告如下：根據中共重慶市委辦公廳《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》渝委辦發〔〕36號）精神。

一、年黨組中心組學習情況

中共重慶市人口計生委黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，年。緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀這一主線，把學習貫徹黨的、三中全會和市委三屆三次、四次全委會精神，作為黨組中心組理論學習的一項重要內容，進一步推進理論武裝頭腦，指導工作，切實加強中心理論學習的規范化、制度化建設；緊密聯系工作實際，堅持學以致用；不斷豐富學習內容，改進學習形式和方法，充分發揮中心組理論學習的示范帶動作用。為促進我市人口計生事業發展提供了強大的精神動力和思想保證。

一）堅持中心組學習規范化、制度化.將理論學習擺在重要位置。

委黨組中心組成員共51人，年。其中委領導11人（黨組成員7人、副廳局長級干部1人、副巡視員3人）正、副處長20人，直屬單位領導班子成員17人，直屬機關工、青、婦負責人3人。為確保中心組學習規范化、制度化，制定了關于進一步加強和改進黨組中心組學習的意見》和《年黨組中心組學習計劃》把加強理論武裝作為人口計生干部解放思想，更新觀念，提高干部隊伍素質的有效途徑。堅持五個結合”做到五個落實”即：集中學習與個人自學相結合；傳達文件精神與獨立思考相結合；走出去與請進來相結合；中心發言與集體交流相結合；會議研討與工作調研相結合。做到人員、經費、時間、內容和效果落實。逐步形成了一套科學的學習方法體系。

及時征訂、購買了理論書籍以及輔導材料等，一是保障充分的學習資料。根據學習需要。并及時將每期的學習活頁文選》發放給每位中心學習組成員自學參考。二是做好充分的會務準備。每次集中學習都由直屬機關黨委根據學習計劃和學習情況，提出集中學習的建議方案，經中心組組長審定后，及時協調好集中學習的時間，落實中心發言人，準備學習資料，學習中嚴格考勤登記，做好會議記錄。三是保存完整的學習檔案。每次中心組集中學習的學習材料，學習記錄、學習考勤、發言提綱和心得體會文章都存入了中心組學習檔案。四是及時通報學習情況。系統局域網上建立的中心組學習欄目中，將每次中心組集中學習情況，及時以簡報和信息的形式進行通報，并刊發部分中心發言和心得體會文章，引導和推動了人口計生系統廣大干部職工的學習。

二）突出理論的指導性和針對性.結合實際精選學習內容。

結合我委干部實際，根據市委對各級黨組織中心組學習要求。班子成員對所學篇目作了精心選擇。提出了以學習黨的精神、科學發展觀、黨章、黨風廉政建設、市委有關會議精神和人口理論知識為重點，并結合工作實際，增添了現代經濟知識、科技知識、法律知識等相關內容。今年以來，邀請市直機關黨工委領導、市委黨校、重慶大學、西南大學、西南財經大學、市社科院等有關專家、教授作專題報告8次。組織中心組集中學習會3次：一是三月份組織了以“加強黨風廉政建設，夯實廉潔從政的思想基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線”為主題的黨風廉政建設專題理論學習和警示教育，增強了中心組成員的黨性修養，鞏固了立黨為公，執政為民的意識，樹立了正確的政績觀，強化了廉政責任意識，敲響了拒腐防變的警鐘。二是八月份組織了以“營造良好人口環境”為主題的專題學習討論會（重慶人口論壇》按照“解放思想、擴大開放”大討論活動和“理清思路、明確重點”專題討論的總體要求，圍繞更好地服務于全市經濟社會發展，服務于“314總體部署營造良好的人口環境，多層面、多視角進行了深入的探討。這是一次沒有思想禁區，沒有忌憚的開放論壇，對改善和促進人口計生工作進行的一次有益嘗試。通過討論，中心學習組成員在思想的激烈碰撞中，及時進行觀念的轉變，思維的更新，思想的解放，為促進我市人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，為建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區和內陸開放高地營造良好的人口環境奠定較好的理論和思想基礎。三是十一月份組織了以“深入學習實踐科學發展觀”為主題的專題學習會，按照“314總體部署和市委三屆三次、四次全委會精神，緊密結合全市人口計生工作實際和各單位、各處室、各崗位的職能職責，研究討論了年工作思路，并在六個方面取得突破上形成了共識。即：充分認識重慶人口問題的重要性、緊迫性上取得突破；營造良好的人口環境，為經濟社會發展服務的保障力度上取得突破；統籌解決人口問題上取得突破；配套完善政策措施上取得突破；干部隊伍建設上取得突破；把握重點和難點問題上取得突破。

三）力求在工作指導和實踐上取得實效.堅持學以致用。

總結經驗，中心組學習對于統一思想。完善決策，推動實踐具有重要作用。學習中，始終圍繞中央和市委的重大決策和部署，把研究解決人口計生工作中的突出矛盾和問題，作為中心組學習經常化的任務和要求，使學習內容更加充實、更加豐富，學習成果更有利于轉化為發展的新思路和新措施。每次學習前，都要求中心學習組所有成員密切聯系國際國內形勢和全市工作大局，結合人口計生工作實際，圍繞全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，搞好專題調研。年內，每人撰寫調研文章或心得體會1-2篇。

委黨組中心學習組在抓學習、抓教育、更新觀念的基礎上，結合“執政為民、服務發展”學習整改活動、解放思想、擴大開放”大討論和“深入學習實踐科學發展觀”活動。把工作創新的突破口放在課題調研上。圍繞“黨組織的現狀、群眾的需求”等課題分別到區縣展開調研。一年來，共完成各類調研文章和心得體會70余篇，這些研究成果為黨組決策提供了依據。其中：加大計劃生育獎勵扶助力度不斷完善計劃生育利益導項政策體系》全國人口和計劃生育利益導項“三項制度”工作會上交流發言；黨組書記、主任潘曉陽撰寫的注重基礎積極創新服務發展努力探索基層黨建工作的方法和路子》獲年重慶市機關黨的建設研究優秀論文一等獎；黨組成員、主任助理、直屬機關黨委書記田恒軒撰寫的深入學習實踐科學發展觀發揮工會優勢做好職工思想政治工作》獲市直機關“工會主席論談”優秀論文一等獎；結合深入學習實踐科學發展觀活動，完成了人口計劃生育公共決策統籌機制建設》重慶市人口形勢分析及可持續發展對策研究》關于城鄉統籌發展中人口計劃生育相關政策調研》和《計劃生育技術服務體系綜合服務職能建設》4個專題調研報告。制作了重慶市人口計生委創建“機關黨建工作先進單位”紀實專題片—新的跨越》編印了-重慶市人口計生系統機關黨建和思想政治工作研討論文選編》編印了年重慶市人口和計劃生育工作紀實畫冊《求實.統籌城鄉人口發展.創新》指導區縣完成了年重慶市人口和計劃生育創新項目11個，重慶市人口發展戰略研究11個課題全部結題。

采取請上來提”走下去問”征求意見函”全委橫向比”領導帶頭找”處室單位查”職工自己問”等形式深刻反思、深入剖析，針對去年“執政為民、服務發展”考評中反映出的社會考評成績偏低、部分干部思想上出現松懈厭倦情緒等問題。分析查找了機關作風中存在突出問題及表現。針對這些問題，進一步規范了機關工作秩序。重新修訂完善了機關黨建、黨風廉政建設和日常管理、公務接待、政務值班、信訪等機關管理制度，編印了重慶市人口和計劃生育委員會機關黨建和行政管理工作制度匯編》

始終堅持圍繞大局，工作實踐中。保障中心，服務發展這條思路，不斷開拓創新，形成了事業發展的新格局。一是弘揚“四種”精神：開展了創新獎”求實獎”等評選活動，激發黨員的內在精神動力，使“吃苦、求實、創新、奉獻”精神成為人口計生系統黨員干部攻堅克難、求真務實、開拓創新的共同價值取向。二是嚴格依法行政：簡化四項辦證、審批程序和進一步改革完善了目標責任制考核辦法的基礎上，為保護群眾利益不受損失，杜絕病殘兒醫學鑒定工作中的不正之風，重新制定出臺了重慶市病殘兒醫學鑒定管理辦法》開展了特殊人群違法生育專項治理”活動。三是加強行風建設：全系統開展了清廉從政，服務發展”主題實踐活動，開通了12356陽光計生”服務熱線。夯實基層基礎。規范了村級人口計生工作制度，推行合同管理、民主管理等系列措施，結牢村級網底。400個村（社區）建立了人口信息監測點。開展專項評估推動流動人口管理服務工作。四是完善惠民工程：全市實施“農村獨生子女死亡殘疾家庭扶助制度”進一步加大了對獨生子戶、雙女戶、獨女戶、獨生子女死亡戶、獨生子女殘疾戶獎扶力度和標準，開展了農村計生家庭養老保險試點。對享受農村計劃生育獎勵扶助政策的對象和享受農村獨生子女死亡殘疾扶助家庭的對象及子女參加新型農村合作醫療，個人參合資金均給予財政補貼。放大了政策效應，讓服務對象享受到看得見、摸得著的實惠。五是開展愛心活動：委領導每年春節走訪基層慰問計生職工，幫助他解決實際困難。512汶川特大地震災害發生后，委主要領導親自掛帥負責抗震救災，帶頭捐款、繳納特殊黨費，市人口計生委直屬機關單位和個人共計捐款120多萬元。國家人口計生委李斌主任高度評價了委對四川省人口計生系統的捐助，盛贊“川渝一家親”

二、年黨組中心組學習計劃

一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入學習貫徹黨的、三中全會和市委三屆四次全委會精神，樹立和落實科學發展觀，弘揚理論聯系實際的優良學風，以改革創新的精神加強和改進理論學習，緊密聯系重慶實際和中心組成員的思想、工作實際，著力提高貫徹科學發展觀的能力，提高理論思維和戰略思維水平，武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。為開創全市人口計劃生育事業的新局面提供堅實的理論保障。

二）基本原則

安排本年度中心組學習專題和內容。切實把學習理論同指導工作結合起來，黨組中心組年理論學習要把握好以下基本原則：圍繞中央工作部署、市委重大決策和黨組中心工作。把解決認識問題同解決實際問題結合起來，把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來，把提高理論水平同提高領導水平結合起來，真正把學習成果轉化為指導工作的科學思維方法和工作方法，轉化為切合人口計生工作實際的工作思路和破解工作難題的良策。

三）學習內容

全面把握精神實質，1．深入學習黨的以來中央和重慶市委的文件。把思想和行動統一到精神及其確定的各項任務上來。組織一次中心組專題學習討論會。

進一步提高加強黨風廉政建設和干部隊伍作風建設的自覺性。舉行一次加強黨風廉政建設和反腐敗工作為主題的中心組集中學習會。2．深入學習貫徹中紀委三次全會、市紀委四次全會精神.

尤其要全面系統地掌握中國特色社會主義理論體系。要認真學習鉆研鄧小平理論和“三個代表”重要思想的經典原著，3．深入學習領會中國特色社會主義理論體系。進一步深入學習馬列主義、思想。學習以來黨中央提出的重大戰略思想，掌握其精神實質，還要學習《中國特色社會主義理論體系學習綱要》科學發展觀學習讀本》等輔導讀物。舉辦一次學習主題研討活動，1-2次專題報告會。

結合我市經濟社會發展和人口計生工作的需要，4．深入學習現代經濟知識。認真學習經濟、政治、科技、法律、文化、人口理論等方面的新知識，不斷完善知識結構、提高綜合素質、培養戰略思維、開闊世界眼光，解國際國內經濟發展趨勢，掌握國家宏觀經濟政策，把握市情和經濟規律。舉辦2-3次專題講座。

認真研究解決工作實踐中的新情況、新問題，5．深入學習貫徹中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和市委市政府《關于加強和改進人口計劃生育工作開創統籌解決人口問題新局面的意見》深入學習馬克思主義人口理論和業務知識、相關政策、法律法規及其規范性文件；深入開展理論調研活動。推進人口計生事業的新發展。

四）學習形式

輔之以報告會、政治業務學習日、支部活動等，學習形式主要以自學與集中研討交流相結合、專家講解與中心發言相結合、理論學習與調查研究相結合。堅持周五政治業務學習制度，采取規定內容、學習交流、檢查筆記、知識競賽等方法措施，促進學習任務的落實

每次3-4天，1．開展“主題研討”定期召開委黨組中心組專題學習研討會。全年不少于2次。每次集中研討12個關乎大局、關乎事業發展的重點難點問題。根據學習研討主題，組織中心組成員做中心發言和學習交流。

全年不少于4次。2．舉辦“領導與專家講座”定期邀請相關領導和專家舉辦專題講座。每次半天。

黨組中心組用一周左右時間，3．集中學習、培訓。8月份。組織集中學習與培訓。上半年安排一次革命傳統教育或黨史專題學習。

深入實際，4．搞好專題調研。把“學理論”與“搞調研”結合起來。黨組中心組成員要深入基層。深入群眾，研究新問題，總結新經驗，尋求新辦法，把調查研究貫穿于學習的全過程。

5．繼續開展“黨的知識學習月”活動、有關理論知識考核（競賽）舉辦年中心學習組成員讀書筆記和黨員干部學習筆記展評活動。

五）學習要求

年度集中學習時間不少于12天，1．委黨組中心組集中學習要做到學習前有預先通知。每次集中學習的參與率和每位成員的年參與率不低于90%

堅持在崗讀書學習，2．每位中心學習組成員要自覺遵守中心組學習制度。多讀書、讀好書。除完成年度學習計劃規定的內容外，根據缺什么補什么的原則，不斷完善、優化自己的知識結構，增強自己的理論思維和創新能力。每人每年至少讀一本好書，再選學一些其他方面的理論知識。每次集中學習研討，要提前做好準備，自學有關內容，寫出提綱，積極發言，保證學習時間、內容、效果的落實。堅持撰寫讀書筆記，每人每年完成的調研報告或理論研討文章、讀書筆記等不得少于1件，由直屬機關黨委負責收集匯總并推薦參加有關研討活動或相關報刊發表。

確保各項學習任務落到實處。要定期或不定期地向中心組成員推薦重點學習書（篇）目，3．直屬機關黨委要加強對學習預告、考勤、檢查、通報、交流和考核的管理。組織觀賞優秀影片、收看有關音像資料等。

認真做好中心組學習的人、財、物等各項保障工作。把理論學習情況作為“創先爭優”個人年終考核和干部獎懲的重要依據。4．直屬機關黨委、辦公室、財務處、人事處等有關處室要加強協調。