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1有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對人口和計劃生育工作思想認識下滑。工作落實不夠，政策外生育出現反彈。目前，群眾生育意愿同現行生育政策仍有一定差距，生育觀念尚未發(fā)生根本轉變，低生育水平不夠穩(wěn)定。據年度報表顯示，全年共出生5634人，政策外生育89人，兩項數據均為近10年之最。年終檢查50個村，有10個村出現政策外生育，占20%其中鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村都出現了2例政策外生育。

2統(tǒng)計質量問題依然比較突出。年終檢查共查出統(tǒng)計差錯11例，涉及到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個村，占所查村的20%具體為:鎮(zhèn)村漏報政策外生育1人，村漏報政策內生育1人、漏登協報對象1人;鎮(zhèn)村漏登協報對象1人;鎮(zhèn)村漏登協報對象1人;鎮(zhèn)村將政策外生育報為政策內生育1人，村漏報政策內生育1人;鎮(zhèn)市村漏登協報對象1人;鎮(zhèn)村漏登協報對象1人;鄉(xiāng)村錯報出生時間1人;鎮(zhèn)村錯報出生性別1人。

3出生性別比治理存在漏洞。一是部分村、居委會孕情管理落實不到位。孕情發(fā)現不及時，孕情跟蹤管理流于形式。年終檢查查出5個村出現孕婦漏報，6個村孕婦包保責任制落實不夠好。二是部分醫(yī)藥單位B超管理、妊娠手術和藥品管理不規(guī)范。衛(wèi)生院和計生服務站B超管理不規(guī)范操作的比例為13.5%人流、引產管理不規(guī)范比例達到27%卸甲坪鄉(xiāng)黃林橋診所B超管理沒有登記冊，孕婦B超管理制度未上墻。卸甲坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院該項工作還未起步。

4經常性工作不到位。調查樣本點當年生育對象長效節(jié)育措施落實比例為62.9%鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)新發(fā)橋村不到30%離75%責任目標相差很遠。避孕措施不落實導致意外妊娠增多，出生人流比升高，年終檢查調查出生人流比達到1:0.29另一方面帳卡填寫差錯較多，不少地方存在內容填寫不全、漏人、漏項、錯項的情況，此項內容在年終檢查中有16個村失分在50%以上。

5流動人口計生管理和服務工作較差。年終檢查調查的外出育齡婦女中，村級登記比例約為81%婚育證明辦證率只有61%如鎮(zhèn)鄢家崗村、鎮(zhèn)村流動人口辦證率僅為23%重點對象寄回三查證明的比例不到10%大部分外出重點對象既沒有回原籍地參加三查，也沒有寄回有效的三查證明，其懷孕和生育情況得不到有效的管理。

6群眾對計劃生育知識的知曉率有待進一步提高。育齡群眾對計劃生育知識的知曉率只有61%有15個村在50%以下，沙道觀鎮(zhèn)泰山閘村、鎮(zhèn)金坪村、八寶鎮(zhèn)北礬垴村較為突出，群眾知曉率僅40%左右。為做好年的人口和計劃生育工作，針對上述問題，市政府要求，一要正確分析和把握人口形勢，進一步強化思想認識。要從戰(zhàn)略的高度，認識人口和計劃生育工作的重要性、艱巨性和復雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒。二要堅持不懈地創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法。堅定不移地實行“三為主”圍繞控制政策外生育和防止生育水平反彈這個重點，針對流動人口重點對象管理和服務不到位這個難點，加強孕前管理，提高重點對象“三查”服務到位率，加大長效節(jié)育措施的落實力度。三要加強對出生人口性別比的治理工作。進一步落實管理制度，強化計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門的工作職責，形成綜合治理的工作格局。四要強化基層基礎工作，規(guī)范基層管理和服務。加強社區(qū)、市直延伸單位的計生工作，進一步明確工作職責和要求，完善責任管理;加強考核督辦，確保各項工作目標落實到位，促進全市人口和計劃生育工作再上一個新臺階。