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年，烏魯木齊市被列為全國100家勞動力市場“三化”建設(shè)試點城市。年又被自治區(qū)確定為“新三化”建設(shè)重點城市。

近年來，烏魯木齊市勞動和保障局在市委、市政府、自治區(qū)勞動保障廳的領(lǐng)導(dǎo)下，按照勞動保障部及自治區(qū)勞動保障廳的安排和部署，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)為宗旨，以管理為手段，大力加強和完善公共就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推行“以人為本”的就業(yè)服務(wù)理念，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。我市將重點從失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度、政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)制度、公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度上不斷地完善。這些制度的建立與完善，將使城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和下崗職工得到免費職業(yè)介紹服務(wù)，使就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員得再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，使就業(yè)困難人員及時得到個性化就業(yè)服務(wù)和既時公益性援助。再促進就業(yè)中具有重大的作用。現(xiàn)將我市的做法作如下匯報：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織協(xié)調(diào)。

市委市政府非常重視把“新三化”建設(shè)當作為民辦實事的一件大事親自抓、親自過問、協(xié)調(diào)部署、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確立各項公共就業(yè)服務(wù)制度，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照中發(fā)12號文件有關(guān)“建立公共就業(yè)服務(wù)制度”的要求，把建立公共就業(yè)服務(wù)制度作為建立健全公共就業(yè)服務(wù)職能的重要組成部分，納入各級黨委政府年度工作計劃,列入就業(yè)工作目標責任制年度考核內(nèi)容.

二、建立和完善就業(yè)服務(wù)制度，形成促進就業(yè)長效機制。

（一）完善失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務(wù)制度。

完善失業(yè)人員登記的免費就業(yè)服務(wù)制度，將有就業(yè)要求的失業(yè)人員全部納入登記范圍，并實行動態(tài)管理。建立失業(yè)登記與就業(yè)服務(wù)社區(qū)平臺，與失業(yè)保險有機銜接的工作流程。同時，對登記失業(yè)人員和下崗職工提供免費職業(yè)介紹，對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員提供免費再就業(yè)培訓(xùn)，保證登記失業(yè)人員享受服務(wù)的權(quán)利。我們還將公共就業(yè)服務(wù)資金列入財政預(yù)算，按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼。

（二）完善就業(yè)困難群體，再就業(yè)援助制度。

依托街道社區(qū)勞動保障平臺，對就業(yè)困難對象提供個性化就業(yè)服務(wù)，按照就業(yè)困難對象的，就業(yè)要求和生活狀況分類，根據(jù)不同類別，實行專人幫扶，制定專門就業(yè)計劃，有針對性地開展就業(yè)援助，根據(jù)我市的實際情況，確定再就業(yè)援助任務(wù)，設(shè)立公共服務(wù)和公益性崗位開發(fā)項目，提供即時公益性崗位援助，堅持日常援助與集中援助相結(jié)合，使就業(yè)援助活動制度化，規(guī)范化，使各項幫扶措施更具有人性化并取得一定的成效。

（三）建立和完善政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)制度。

構(gòu)建就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，建立集市場需求的采集，市場信息，形成培訓(xùn)機構(gòu)運作和培訓(xùn)成果購買于一體的就業(yè)培訓(xùn)新體系，不斷地探索建立鼓勵社會各類就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機構(gòu)為下崗失業(yè)人員提供免費服務(wù)和培訓(xùn)相結(jié)合，逐步形成政府購買就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)成果的機制，完善職業(yè)介紹補貼和再就業(yè)培訓(xùn)補貼政策。

（四）建立和完善公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度。

我市對公共就業(yè)服務(wù)實行統(tǒng)籌管理，達到“六統(tǒng)一”，統(tǒng)一制定公共就業(yè)服務(wù)計劃；統(tǒng)一設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)項目；統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)工作流程和服務(wù)標準；統(tǒng)一確定專項經(jīng)費使用辦法；統(tǒng)一評估服務(wù)項目實施情況；統(tǒng)一規(guī)范就業(yè)服務(wù)機構(gòu)名稱、職責、和性質(zhì)；使我市的求職者和用人單位得到相同的服務(wù)。

三、落實扶持政策，拓寬就業(yè)范圍。

烏魯木齊市作為新疆首府，人口密集，駐區(qū)單位、企業(yè)眾多，下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體在全市失業(yè)人員中占比重很大，他們技能單一，文化水平較低，年齡普遍偏大。近年來，烏魯木齊市不斷完善就業(yè)目標考核體系，建立就業(yè)再就業(yè)責任，將開發(fā)公益性崗位，加大再就業(yè)資金投入和解決城鎮(zhèn)困難群體，就業(yè)作為具體工作目標，納入就業(yè)再就業(yè)工作整體規(guī)劃。為全市就業(yè)幫扶工作的持續(xù)，深入開展提供了組織保證和政策支持。

（一）做好摸底調(diào)查工作，為開發(fā)就業(yè)崗位打下良好基礎(chǔ)。

做好勞動保障就業(yè)服務(wù)工作，沒有下崗失業(yè)等困難就業(yè)詳盡準確的數(shù)據(jù)信息資料，就無法開展就業(yè)扶持工作。

1、確立調(diào)查對象。

年6月，我市組織開展了大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民就業(yè)狀況普查。我們先從天山區(qū)、沙依巴克區(qū)進行試點，確立調(diào)查對象，改變過去等待就業(yè)困難人員找上門為主動上門為就業(yè)困難人員提供服務(wù)態(tài)度，對“4050”人員和就業(yè)困難人員家庭逐一摸底調(diào)查，掌握第一資料。

2、建立管理臺帳。

通過調(diào)查摸底，我們對全市各類失業(yè)人員進行登記造冊，初步掌握全市下崗失業(yè)人員尤其是大齡失業(yè)就業(yè)困難人員的基本情況，建立勞動力資源庫，并一一建立了管理臺帳。

3、做到心中有數(shù)。

擴大就業(yè)，做好就業(yè)服務(wù)工作關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府如何進一步落實精神，帶領(lǐng)人民致富奔小康，關(guān)系到國家的長治久安，它不僅是重大的經(jīng)濟問題，更是一個嚴重的政治問題，為此，市政府提出了開發(fā)公益性崗位作為為民辦實事的項目之一。做到了“四清四到位”的心中有數(shù)，即：下崗原因清，家庭情況清，就業(yè)要求清，安置去向清；走訪到位、關(guān)心到位、指導(dǎo)到位、安置到位。通過政府購買崗位方式，對特困人員實施托底安置。