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2008年上半年,我區(qū)農(nóng)經(jīng)工作在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在上級業(yè)務(wù)站的指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),完成了預(yù)定工作目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、重點(diǎn)工作完成情況

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,全區(qū)共流轉(zhuǎn)耕地面積16萬畝,占總耕地面積的28.5%,其中適度規(guī)模經(jīng)營面積13.1萬畝,農(nóng)村土地集中經(jīng)營率達(dá)到23.6%,比上年末增1.7%。居重慶市各區(qū)縣前茅。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識培訓(xùn)，啟動了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

（三）探索開展了農(nóng)業(yè)擔(dān)保工作。建立了代辦機(jī)構(gòu)，以大觀明才蔬菜專業(yè)合作社為試點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開展了農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)測工作，摸清了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織底數(shù)，并新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社7家。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

一是區(qū)政府辦下發(fā)了《重慶市**區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理意見》（府辦發(fā)[2008]96號），使我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了指導(dǎo)意見。落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。今年全區(qū)農(nóng)村承包土地規(guī)模經(jīng)營度目標(biāo)為24%，比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)。二是積極推進(jìn)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。依托農(nóng)經(jīng)管理體系，成立了15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，履行流轉(zhuǎn)供求信息提供、政策咨詢、實(shí)施過程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。三是積極探索建立健全土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。成立了區(qū)農(nóng)業(yè)承包合同和流轉(zhuǎn)仲裁委員會、15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組建了相應(yīng)的調(diào)處機(jī)構(gòu)。區(qū)仲裁委員會調(diào)處糾紛9起，仲裁1起。并參與了金山鎮(zhèn)玉泉村廠社矛盾的處理工作。四是進(jìn)一步鞏固完善土地二輪承包管理。承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”水平，達(dá)到95%以上。五是于4月12日迎接國家農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的專題調(diào)研，受到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)扶持，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織

一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新培育7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織。主要包括5家畜牧業(yè)專業(yè)合作組織、1家蔬菜專業(yè)合作組織和1家沼氣服務(wù)專業(yè)合作組織。二是按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》的要求，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷規(guī)范專業(yè)合作社的會計(jì)工作。

（三）強(qiáng)化管理，探索新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式

一是開展工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。5月22—27日，與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)民政局組成聯(lián)合檢查組，對三泉、水江等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開工作情況進(jìn)行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理，由區(qū)紀(jì)委發(fā)文要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）限期整改，并將于七月中旬進(jìn)行復(fù)查。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)。在6月13日在興隆鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識培訓(xùn)。區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的紀(jì)檢書記（干事）、農(nóng)服中心主任（農(nóng)經(jīng)專干）、民政干部等近40名干部參加了學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括村社財(cái)務(wù)委托、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理、財(cái)務(wù)票據(jù)管理、民主理財(cái)、審計(jì)監(jiān)督等八個(gè)方面。三是探索農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新模式。以南城街道辦事處三圣居委為試點(diǎn)單位，積極爭取上級支持，認(rèn)真進(jìn)行專題調(diào)研，目前該工作正在制定具體的改制方案。四是代區(qū)政府撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》，目前已上報(bào)區(qū)府。

（四）拓展服務(wù)新領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保事業(yè)

加強(qiáng)與重慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的聯(lián)系，以農(nóng)經(jīng)站為基礎(chǔ)建立了代辦機(jī)構(gòu)，參加了農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并以區(qū)明才蔬菜專業(yè)合作社為試點(diǎn)，為區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求。目前，該擔(dān)保項(xiàng)目已進(jìn)入重慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司董事會審定程序。

（五）改革創(chuàng)新，搞好農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作

緊緊圍繞中心工作，落實(shí)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)“兩個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)務(wù)必”，即強(qiáng)化農(nóng)民收入形勢分析、強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)，務(wù)必做好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展監(jiān)測、務(wù)必做好農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營動態(tài)監(jiān)測。明確專職工作人員，認(rèn)真開展了小春作物產(chǎn)量、土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織等情況調(diào)查。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力

組織農(nóng)經(jīng)管理工作人員參加市、區(qū)培訓(xùn)5期20余人次，所有工作人員均受訓(xùn)2次以上，隊(duì)伍整體素質(zhì)得以提升，農(nóng)經(jīng)管理工作水平提高。深入基層，開展了農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村村社財(cái)務(wù)管理等調(diào)研。

（七）服從安排，認(rèn)真完成其他工作任務(wù)

牢固樹立大局意識，按照農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)與其他科站的配合，認(rèn)真完成了全區(qū)農(nóng)村工作會、全市大春作物田間管理暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會、新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校展室布置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、《南方農(nóng)業(yè)》通聯(lián)等工作。

三、主要問題

主要表現(xiàn)在對農(nóng)經(jīng)工作宣傳不到

位，各級重視不夠；隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量不高，推進(jìn)進(jìn)度較慢等。

四、下半年打算

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作水平。

二是全面完成重點(diǎn)工作。主要包括農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村村社財(cái)務(wù)管理等

三是完成好區(qū)農(nóng)業(yè)局和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。新晨