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鶴上鎮地處中部內陸，區域面積48.5平方公里，目前全鎮設22個行政村，總人口61096人，其中農業人口占91%。

農村飲水安全關系到群眾的生產與生活，關系到全鎮的經濟發展，飲水安全是我鎮黨委政府長遠考慮、近期實施的工作目標。2010年初，我鎮在市水利部門的指導支持下，就解決部分片區群眾的飲水安全問題，著手進行規劃與立項，申請列入中央計劃內第二期投資項目，得到了省市發改委和水利部門的批準。

工程概況

我鎮農村飲水安全工程列入2010年中央預算內投資項目，項目設計受益范圍13個行政村，受益人口30009人（其中飲水不安全人口24007人）。項目概算投資1170.34萬元，其中中央財政補助390.11萬元，省級配套307.64萬元，地方配套和鎮村自籌411.55萬元。工程項目設計總供水規模為5500㎡/d，擬建造水池6座，加壓水泵2座，敷設配水管35260m，支水管117573m。水源連接我市威立雅水務公司的自來水廠，水質、水壓要求達到國家《生活飲用水衛生標準》。工程雖然是分期實施，但我鎮已經完成項目的全部前期工作，包括總體設計、地形勘測、環保評審和管線分布等。

（一）第一期工程進展情況

根據省發改委批復，我鎮去年先實施第一期工程，完成上李、京林、蓮花、湖尾、路北、桃坑、北山等7個村（人口12203）的項目建設。第一期工程預算資金為557萬元，參照其他鄉鎮的做法，我鎮擬把管徑小于50㎜的這部份工程，改由村一級組織施工，剔除造價91萬元，報經財政投資評審中心審核預算造價為417萬元，工程最高控制價為367萬元，根據市政府專題紀要精神，降標幅為審定預算價的20%，以333.51萬元的總造價，委托省閩水招標有限公司進行公開招投標，于2010年10月29日開標，由新天成工程有限公司中標施工；施工監理由省龍巖興利工程建設監理有限公司中標（標額93551元），工程于工程總工期150天，于2010年11月28日動工，至此已完成好三個分部工程及其425個分項工程，進入到掃尾階段，并于2011年8月8日遞交招標工程完工驗收報告。

（二）第二期工程進展情況

我鎮今年實施第二期工程，計劃完成青橋、岱嶺、環東湖、北山、云江、云路和洞湖等7個村（人口11803）的項目建設。工程設計造價5410749元，報經財政投資評審中心審核預算造價為4809334元。根據市委辦、市政府辦“關于《轉發市建設工程招標評標辦法實施意見（試行）》的通知（長委辦[2010]72號）”和省水利廳、省發改委“關于印發《省水利工程施工招標投標在合理造價區間隨機抽取中標人辦法（試行）》的通知（閩水建設[2010]39號）”規定，我鎮取降幅值10%，以4328400元的總造價，委托省閩水招標有限公司進行公開招投標，于2011年5月12日開標，由于被廢標的其中一家公司提出投訴，經6月1日組織專家復議，該公司仍被評為廢標，由福清市三建建筑工程有限公司為中標單位。

農村安全飲水項目自查情況

（一）、組織實施和責任落實情況

鎮政府于2010年5月份成立了“鶴上鎮農村安全飲水工程建設服務協調小組”，由鎮長親自掛帥，抽調水利、財政、土地、規劃、衛生和自來水站等部門的得力干部作為工程項目協調服務小組成員，分管的副鎮長具體抓項目落實，同時責成各項目村的一名主干為項目的直接責任人，組成上下聯動、互相配合的工作班子。

（二）工程建設任務完成情況

截至日前，我鎮農村飲水安全工程項目設計總供水規模為5500㎡/d，擬建造水池6座，加壓水泵2座，敷設配水管35260m，支水管117573m。水源連接我市威立雅水務公司的自來水廠，水質、水壓要求達到國家《生活飲用水衛生標準》。工程按計劃分期實施，我鎮已經完成項目的全部前期工作，包括總體設計、地形勘測、環保評審和管線分布等。2011年8月完成第一期施工，截止日前第二期施工業已完成90%的管網敷設，僅剩余北山村約2.04公里管線及岱嶺的高位水池和泵房。

（三）項目建設監督管理情況

提出四點要求：一是要加強領導，對項目進行分解落實，切實落實領導責任和工作責任；二是要確保工程進度，做到各個階段工作有計劃、有步驟、有安排；三是要學習兄弟鄉鎮好的經驗與做法，做到事半功倍；四是要抓好項目監督管理，全面落實好項目法人制等五項制度，抓施工質量、施工進度、資金使用等全過程的監督與管理。在具體工作中，鎮成立的專門領導小組對工程進行全面的監督管理，各村也相應成立施工現場管理和督查小組，對施工現場全天侯進行監督管理，尤其是對隱蔽工程進行全方位監督，一有質量問題馬上要求整改。

（四）資金到位、使用與管理情況

按省發改委批復，我鎮項目計劃投資1170.34萬元，其中中央財政補助390萬元，省級配套371萬元，地方配套117.09萬元,鎮村自籌294.54萬元。目前，除地方配套資金外的所籌資金均已到位。為保證資金的有效使用、管理和監督，我們已開設銀行專戶，同時要求各項目村設立專項會計科目，做到專款專用，管好用好建設資金，確保發揮工程效益。

（五）工程質量情況

施工監理按規定進行招標、競爭性談判確定，一期工程由省龍巖興利工程建設監理有限公司，二期工程由省閩泰工程咨詢有限公司進行技術監督，嚴把材料關，保證工程質量。上級發改局、水利局等部門不定期派出技術人員進行抽查。檢查結果顯示施工單位所采用的施工方法符合規范，采購的材料、設備與合同相符，符合工程質量要求。

存在問題及整改措施

工程已基本建成，但未組織完工驗收。入戶管網工作，參照其他鄉鎮的做法，我鎮擬把管徑小于50㎜的這部份工程，由村一級組織施工，入戶管網工程進行入各村預算階段，蓮花、上李、京林等村已召開村民代表會議啟動自籌資金收取工作。入戶管材以最低價競標，定為晟揚管材有限公司，已簽定供貨合同。