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州政府法制辦公室：

根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求，結合我局制定的行政執法規范年工作方案，我局強化組織領導，加強部署安排，認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。現將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。

一、認真安排部署行政執法規范年工作

為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作，我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上，對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神，進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處，指定由分管局領導親自抓，政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況，及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。

（一）在行政權力清理的基礎上，對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理，我局無行政權力委托行為。

（二）進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后，取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。

加大對執法人員的培訓力度，組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓，5月是對食品安全監管知識的培訓；7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范）的培訓。還采取各種方式，讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。

二、認真開展行政審批項目的清理工作

根據州法制辦的相關要求，完成了深化行政審批調研工作，并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目，但省行政審批辦還沒有確認，所以目前還沒有落實到位，我局現有行政審批項目6項，均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心，進駐率為100%.

三、組織完成規范性文件的制定備案工作

我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》，實施一年來，取得了良好的監管效果，所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。

四、依法行政，嚴格依法實施行政處罰

我局在執行食品藥品行政處罰時，嚴格根據各項法律法規賦予的職權，按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政，依法辦案。沒有濫用法律，違規執法的行為。

五、制度建立執行情況

建立完善各項制度，規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際，加強了食品藥品行政執法程序制度建設，規范了食品藥品行政執法文書，建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書，便于規范和執行。

建立健全了行政執法監督機制，制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》，并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時，也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查，查看了執法案卷，規范了執法文書，并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。

六、行政執法工作中主要存在的問題

一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地，人員流動性大，幅員面積大，監管戰線長，氣候條件惡劣。又加之機構改革后，我們增加了食品監管職責，任務加重，但縣級局工作人員較少，執法人員嚴重匱乏，所以開展行政執法工作難度較大，顧此失彼。

二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革，執法人員變動較大，再加上現在執法工作中出現了許多新情況，違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強，違法分子為了逃避打擊，不斷變換手段和方式，對此，我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員，以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。

三是各縣局均未單設專門法制工作機構，沒有專門的法制工作人員，都只有1名法制兼職人員，因此，法制工作力量十分薄弱。

對于此次行政執法監督檢查工作，我局認真開展了自查，從中也加強了責任意識和監管意識，有利于進一步強化轄區內的食品藥品市場監管。今后也將加強對行政執法工作的監督檢查，要不定期的進行監督抽查，以便進一步規范行政執法行為，提高行政執法水平。嚴格執行國家相關法律、法規，從而加強食品藥品、藥械質量安全監管工作，嚴把食品藥品質量關，把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準，確保公眾飲食用藥用械安全有效。