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2020年以來，在市文旅局的的精心指導下，我縣文體廣電和旅游工作始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“文旅大融合”發展戰略，切實加強基礎設施建設，大力發展文化旅游產業，廣泛開展文體活動，著力繁榮文藝創作，持續規范文化旅游市場秩序，全面加強文物和“非遺”保護，全縣文化、體育、廣播電視、旅游、文物各項工作均呈現出良好的發展勢頭。現對照綜合目標管理責任書，就我局2020年工作自查總結如下：

一、2020年工作完成情況

（一）產業高質量發展

1.招商引資工作。2020年，我局招商引資項目是溫泉康養城建設項目，今年5月份，我局與溫泉康養文化旅游發展有限公司簽訂溫泉康養城建設項目戰略合作框架協議。該項目規劃建設用地約2000畝，建設規模約143萬平方米，概算總投資約88億元，其中，一期總投資約40億元，二期總投資約48億元。主要建設內容：一期建設內容包括四大區，即康復療養區、旅游觀光區、美食文化街區、公共服務區；二期建設內容包括康養小鎮、品質住宅、創意SOHO、標志商業廣場、體育中心等。

2.項目建設工作。一是完成了軒轅大道健身步道建設項目、農家樂配套基礎設施建設項目、郭相忠古民居修繕改造項目、王河鎮王河村體育健身中心建設項目、太坪廣播電視轉播臺十千伏線路改造項目等5個重點項目建設。二是申報國家債券項目6個，即縣圖書館新建項目、縣博物館新館建設項目、縣花石崖旅游基礎設施建設項目、縣軒轅谷景區基礎設施建設項目、縣邽山生態園登山步道建設項目、縣牛頭河沿線健身步道建設項目。

3.文化旅游統計工作。2020年，我局積極與統計部門協作配合，規范旅游統計工作，認真摸清相關底數，詳細核實統計數據，按時完成旅游相關月報表報送工作，較好的完成了全年各項統計工作指標。據統計，2020年全縣共接待游客41.5萬人次，實現旅游綜合收入0.81億元。

4.文創產品（旅游商品）開發。今年以來，我局按照“研發市場化、設計獨特化、制作精細化”要求，不斷開發文化旅游創意產品，提升傳統手工藝品設計研發水平，依托電商服務平臺，加大旅游商品品牌營銷力度，扶持龐公石、香包、核桃、木耳、剪紙、扁食、粉殼蛋、天河系列酒、沙棘汁、玉米汁、核桃露等特色文化旅游商品做大規模、做亮品牌。

5.文化產業園區建設。今年以來，我局繼續加大文化產業園的管理和申報工作，一方面積極推動軒轅文化產業園、邽山生態園、花舞北山、怡香南源、牛頭河峽谷觀光旅游長廊、溫泉生態旅游景區綜合開發等文化旅游重點項目的實施，另一方面支持縣農發公司建設“五園一中心”，包括食用菌、花卉、中藥材、肉牛養殖、加工物流五個特色產業示范園和農產品展銷暨電商公共服務中，并依托該項目打造了縣千畝菊花觀賞園，在今年國慶假日期間，策劃推出賞油菜花海、唱秦腔大戲、書畫寫生、垂釣比賽、中式婚禮、大型菊展、養生講堂等系列文化旅游活動，借助微博、快手、抖音等自媒體平臺，聯合在線等媒體廣泛開展宣傳活動，形成良好的宣傳效應，使其成為假日短途游、周邊游、休閑游的理想之地。

（二）旅游資源開發

1.加強旅游景區建設管理。一是不斷深化景區管理體制改革，充分發揮縣文投公司的投融資作用，發展文化旅游產業，完善“景區管委會+旅游開發公司”運營機制，理順旅游景區和旅游公司、管委會的關系，構建了產權明晰、富有活力的市場化管理運營機制。二是加大A級景區質量提升工作力度，溫泉生態旅游景區內省職工培訓中心、大地溫泉、省體育訓練基地等不斷完善基礎設施建設，進行提升改造工程，溫泉管委會按照4A級景區創建標準，完善景區軟硬件資料，加快4A級景區創建步伐。三是積極創建軒轅湖景區4A級旅游景區，完成《創建國家4A級旅游景區軒轅湖景區資料匯編》、《旅游景區質量等級申請評定報告書》、《軒轅湖景觀質量評分說明》以及軒轅湖風光片等相關資料，已報送市局資源開發科進行審核。

2.加強飯店管理方面。一是縣金水源大酒店成功創建三星級旅游飯店，按照現行的安全、消防、衛生、環境保護、勞動合同等相關規定和要求，不斷提升專業化管理和服務水平。二是省職工培訓中心嚴格落實《旅游飯店星級的劃分與評定》，不斷創新升級，加強軟硬件設施建設，認真開展年度自評，順利完成了旅游星級飯店年度復合工作。

3.推動鄉村旅游發展。一是抓好鄉村旅游及旅游扶貧培訓，今年4月份，舉辦了縣旅游扶貧“十村百戶”農家樂項目培訓班，提升建檔立卡貧困戶脫貧致富能力，6月份在隴東鎮謝溝村組織開展“十村百戶”農家樂烹飪培訓，提高飯菜質量和服務水平。二是投入56萬元實施了“十村百戶”農家樂提升改造工程，積極推廣“吃農家飯、住農家院、摘農家果、賞農家景、干農家活”的鄉村旅游模式，同時，指導全縣各鄉鎮成立了8家鄉村旅游專業合作社，為貧困群眾增收提供平臺，分享旅游發展紅利。三是不斷提升鄉村旅游合作社發展水平，引導鄉村旅游合作社規范管理、優質服務，走規范化、標準化、規模化、品牌化道路。四是圍繞《省鄉村旅游示范村考核評價標》，緊盯住25項評價指標，完成了2019年度省鄉村旅游示范村隴東鎮謝溝村第三方評估工作，2020年度省鄉村旅游示范村山門鎮白河村創建工作進展順利。

4.加強旅行社導游隊伍管理。一是我局積極參加“我為代言——省導游服務技能競賽選拔賽”，我局選送的2名講解員殷傲、劉娟娟榮獲市導游員服務技能競賽優秀獎、市優秀導游員（講解員）稱號，同時被授予“市青年崗位能手”稱號，我局榮獲優秀組織獎。二是配合完成了導游人員申請辦理及換發電子導游證的相關事宜。

5.推進全域旅游發展。依托得天獨厚的文化旅游資源，不斷創新發展理念，編制了《縣全域旅游規劃》，謀劃了全域旅游項目，打造了精品旅游線路，開發了旅游商品，不斷推進縣全域旅游發展。

6.推動旅游廁所建設管理。一是完成了旅游廁所建設任務，新建旅游廁所3座，現已全部投入使用。二是及時完成旅游廁所電子地圖標注工作，及時按填報了《全國旅游廁所管理系統》，解決廣大游客“找廁難”的問題。

7.優化文化旅游發展環境。一是加強紅色旅游資源的保護，縣抗日救亡運動紀念館不斷完善館內設施，加強革命文物征集特別是抗戰紅色文化的挖掘整理與傳播，已經成為廣大群眾接受愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育的主陣地，年接待縣內外觀眾1.2萬人次。二是推動全縣文旅行業綠色、循環、低碳可持續發展，把生態文明建設與旅游業發展結合起來，積極發展生態旅游、綠色旅游、低碳旅游、循環經濟，更加嚴格地保護生態環境，實現旅游業的可持續發展。三是積極參加省市組織的各類文旅行業技能培訓，2月份選派4名參加了文旅廳開展了文旅快手大V培養活動，傳播社會正能量，講好好故事。7月份選派業務人員參加全省文化旅游網絡宣傳視頻創作推廣培訓班，學習抖音、快手編輯制作、直播等專業知識，提升網絡宣傳水平及素養。11月份參加了市賓館酒店服務技能競賽，我縣金水源大酒店選派7人參加，2人獲得中式擺臺個人獎，1人獲得客房鋪床個人獎，金水源大酒店獲得優秀組織獎。

（三）宣傳推介營銷活動

1.市場開發。一是2020年元旦期間，制定縣冬春季旅游活動方案，策劃精品旅游線路。在元旦健步走活動啟動儀式上進行了宣傳推介。二是組織開展以“游我、知我、愛我”為主題的百名優秀代表游活動，同時印發了《關于鼓勵進“十村百戶”農家樂消費，助力脫貧攻堅的倡議書》，鼓勵全縣干部職工在周末、節假日帶上親朋好友帶頭消費，到“十村百戶”農家樂品農家飯、摘農家菜、住農家院、賞農家景，增加項目戶農家樂收入。三是在今年“五一”期間，推出了“暢游軒轅故里·品味大美”文化旅游系列宣傳活動，吸引1.92萬人次旅游，創經濟收入384萬元。四是邀請西安市知名主播，依托快手、抖音等媒體平臺，舉辦了網紅直播大PK活動，全方位、多角度宣傳文化旅游資源、特色美食，拉動居民消費。五是今年“十一”期間，我縣推出“游千畝菊花園”“泡溫泉”“吃農家飯”“尋根問祖”“體驗傳統歷史文化”等系列精品旅游線路，迎來了黃金周旅游小高峰，十一期間，全縣共接待游客4.8萬人次，旅游綜合收入達到1200萬元。六是印制新的旅游宣傳畫冊，不斷更新旅游宣傳片，積極對接“一部手機游”相關事宜，整理景區文字及圖片資料，按要求及時上報市文旅局，做好統一宣傳營銷。七是積極參加文化旅游商品創意設計大賽和2020中國特色旅游商品大賽，我縣“初祖農耕”系列農特產品在文化旅游商品創意設計大賽中榮獲二等獎，我局榮獲大賽優秀組織獎。八是制定了《關于大力促進縣文化旅游產業高質量發展的實施意見》，推動全縣文化旅游產業提質升級。

2.節會策劃。一是今年受疫情影響，我縣只舉辦了民間祭祀人文初祖軒轅黃帝典禮和敬祭人文初祖軒轅黃帝儀式兩項活動，緬懷了人文初祖軒轅黃帝的豐功偉績，助力全縣人民萬眾一心、抗擊疫情，堅決打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會。二是按照市節會辦的統一安排，圓滿完成敦煌行・絲綢之路國際旅游節文化旅游活動《軒轅鼓舞》的演出工作，獲得了各級領導的充分肯定和廣大群眾的一致好評，《軒轅鼓舞》已成為我縣一張靚麗的名片。

3.東西部協作。一是積極開展文化藝術交流。今年6月份，天津春暉文藝志愿者團一行參與百名優秀代表游活動，通過抖音、快手宣傳豐富的旅游資源，同時創作了36幅書畫作品，全部捐贈給貧困戶。7月份，“春雨工程”天津市文化志愿者行在我縣大劇院開展演出，又為全縣干部群眾送上一道精彩紛呈、美輪美奐的晚會，這些都為加強了兩地之間的文化交流與合作起到了極大的推動作用。二是深入開展對口幫扶。今年7月，天津河北區在我縣舉辦了為其4天的餐廳服務員培訓班，對我縣“十村百戶”農家樂項目戶進行了培訓，提升了餐廳服務基本技能和服務水平，為農家樂項目戶創業就業打下了堅實的基礎。

4.媒體宣傳。按照市局要求，及時報送縣區文化旅游動態信息，進一步擴大縣區文化旅游政務信息覆蓋面。全年共各類信息186條，被市局采用20余條，學習強國1條，東方網2條,今日頭條一條，澎湃新聞3條，中國網2條，“新”1條，每日網1條，日報1條，在線1條。

（四）市場監管及掃黑除惡

1.掃黑除惡專項斗爭。一是加強組織領導，靠實工作責任。成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，多次組織召開文旅系統掃黑除惡工作推進會議，位傳達省、市、縣掃黑除惡工作相關精神，安排部署文旅行業突出問題和亂點亂象專項整治、“雷霆行動-2”集中整治、“行業清源”攻堅行動等重點工作，全力推進文旅系統掃黑除惡專項斗爭工作不斷向縱深發展。二是加強摸底排查，暢通線索渠道。對全縣98家文化旅游經營單位進行了摸底調查，建立了各類工作臺賬，全面掌握經營單位基本信息和經營動態。同時面向社會張貼了《縣文體廣電和旅游局關于公開征集文化市場涉黑涉惡線索的公告》，公開舉報電話、郵箱和通訊地址，從“主動”排摸和“被動”接受舉報兩方面建立暢通高效的線索來源渠道。嚴格落實“三書一函”工作，對中央掃黑除惡第19督導組交辦的的2件案件線索及時辦理反饋，做到了案件線索“件件有著落，事事有回音”，確保文旅行業案件線索“清零”。

三是加強行業監管，整治亂點亂象。高度重視文旅行業亂象整治問題，今年4月份，開展了重點行業領域突出問題和亂點亂象專項整治工作，進一步加大對文旅市場日常巡查整治力度，建立每周督查檢查機制，加強了執法頻次，并聯合公安局、消防大隊、市場監管等部門開展了聯合執法檢查，加強文旅行業亂象整治，全縣文化旅游市場經營秩序進一步規范。四是健全執法組室，形成長效機制。通過開展掃黑除惡專項斗爭，建立了劃片執法制度、會議聯審制度、局領導巡查制度，有效促進了文化市場執法監管和掃黑除惡專項斗爭。

2.市場監督管理。一是圍繞行政審批，全力做好政務服務。深化“接放管服”改革，在縣政務大廳設立辦事窗口，由行政審批改革股專人負責政務服務事項，優化行政審批辦事流程，壓縮辦理時限，減少跑動次數，簡化辦證材料，簡證便民，提高審批效率。今年以來，辦理行政許可事項7件，其他權利事項3件。其中歌舞娛樂場所設立7件，演出場所經營單位備案2件，藝術品經營單位備案1件。二是完成了“雙隨機一公開”監管平臺市場主體和執法人員信息錄入工作，將文化旅游、體育、文物、廣電的執法納入了雙隨機抽查范圍，通過平臺開展本部門執法檢查3次、跨部門聯合執法2次。三是加大執法監管力度，開展文化旅游市場專項整治。2020年以來，先后開展了文旅行業突出問題和亂點亂象專項整治、“雷霆行動”、“行業清源”專項行動、“掃黃打非”專項行動、旅游市場專項整治行動，對文旅系統下屬各單位、文化旅游市場各經營單位每月開展專項執法檢查、節假日前開展重點執法檢查，累計檢查文化旅游經營單位300多家次，出動檢查人員900多人次，立案處罰8件，罰款2萬元。四是以消防安全為重點，切實加強文旅市場安全生產工作。先后組織召開文旅市場經營單位安全生產專題會議6次，安排部署文旅行業冬春火災防控、夏季防汛減災，安全隱患排查整治等重點工作，督促景區景點、各經營單位制定應急預案，強化應急演練，提高應急預案的可操作性，進一步提高安全防范意識和風險應對能力。加強安全宣傳教育，積極開展安全宣傳教育活動，全面開展文旅行業安全生產大檢查，對文旅系統下屬各單位、文化旅游市場各經營單位開展安全生產隱患排查工作，排查出安全隱患20處，責令按期進行了整改，消除了各類安全隱患。五是提高應急處置能力。制定完善了《縣文化旅游行業突發公共事件應急預案》，提高了本轄區文化旅游市場突發公突發事件的應急處置能力，督促全縣KTV、網吧、旅游景區等人員密集的公共場所制定完善了疫情防控和消防安全應急預案，提高了文化旅游行業從業人員的消防安全意識和應急處置能力。六是認真開展2020年度縣級平安文化市場創建工作。制定了《縣創建平安文化市場工作方案》，從全縣的文化市場中評選出了萬通農牧、文通書店、文淵印務三家平安文化市場先進單位，并推薦萬通萬通農牧、文淵印務2家企業申報市級平安文化市場先進單位的評選。七是認真開展文化旅游市場“掃黃打非”工作。檢查圖書經營單位22家，音像制品經營單位3家，開展教輔讀物清查行動4次，查處校園周邊無證經營圖書行為1件，沒收圖書資料106本。印制宣傳品2000余份，散發傳單1800余份（張），制作宣傳版面58個，張貼標語118條，接待各類咨詢500余人（次）。八是認真抓好文化旅游市場禁毒工作。加強文化娛樂場所的預防工作，對全縣文化娛樂服務場所統一清查，嚴厲打擊違法犯罪活動。組織文化娛樂場所從業人員，開展禁毒預防宣傳教育和統一培訓工作，增強其拒毒防毒的能力和參與禁毒的自覺性。九是加強營業性演出和藝術品市場監管。嚴格營業性演出審批、報備，依法嚴厲查處未經批準擅自舉辦營業性演出活動，堅決杜絕低俗、淫穢表演現象的發生，加強藝術品市場監管，對轄區內對從事藝術品經營單位的備案情況進行檢查，突出內容審查，依法查處各類違法違規行為，確保藝術品市場健康發展。十是加強全國文化市場技術監管與服務平臺的管理。實行執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監管，做到了日常檢查筆錄及時錄入平臺，執法案件一律上平臺辦理，每月按時在平臺上報執法數據，共錄入執法檢查筆錄260余條。

（五）藝術精品創作及演出

1.大力推動藝術創作生產。完成了秦劇《屯田將軍—趙充國》劇本創作，舞臺劇《梁山情》、大型畫冊《人文初祖—軒轅黃帝》等主題文藝創作項目已完成申報工作。在疫情防控期間，我縣創排了《抗疫三字歌》、《快板愛國心》、《你的樣子》等文藝作品。

2.積極做好各項重大活動組織實施。一是圓滿完成中央電視總臺2020年《唱響新時代》主題節目走進縣現場節目錄制，明星大腕和我縣的本土演員同臺演出，全方位多角度展示深厚的歷史文化底蘊和近年來決戰脫貧攻堅、決勝全面小康取得的巨大成就。二是圓滿完成“戲曲進校園”、“戲曲進鄉村”、“文化三下鄉”等惠民演出活動，共計演出120場次。三是2020年元旦春節開展各項文化旅游體育活動14項，在清明、端午、中秋等傳統節日舉辦了“炫彩華章夜詩意軒轅湖”詩會。

3.積極開展文化交流演出。9月份我縣非遺項目木人摔跤參加了由陜西省文化館和陜西省非物質文化遺產保護中心舉辦的2020第三屆“絲路歡歌絲路歡舞”優秀群眾文藝作品展演活動，獲得優秀演出獎。

4.加大人才隊伍培養力度。今年8月份，我局舉辦了為期4天的“三區”文化志愿者培訓班，培訓“三區”文化志愿者50人次。10月份，組織6名“三區”文化志愿者參加了市文旅局舉辦的“三區”人才支持計劃文化工作者專項服務培訓班，通過參加市縣“三區”文化志愿者培訓班，進一步提高了我縣“三區”文化志愿者和鄉鎮文化工作者的藝術素養、業務水平和策劃組織活動能力，切實壯大了基層文化人才隊伍，為繁榮農村文化活動、豐富農村群眾精神文化生活奠定了堅實的基礎。

5.做好演出情況報送。按照公益性文化演出任務，我局督促縣秦劇團開展送戲下鄉演出，按照要求及時報送報表和季度總結。

（六）智慧旅游

在加快智慧文化旅游建設方面，一是按照《縣智慧旅游建設實施方案》，制定了《縣智慧旅游“一中心三平臺”建設方案》，確定建設一中心、三平臺，目前正在積極開展數據工程化一期旅游平臺建設的各項工作。二是我縣目前暫沒有國家4A級旅游景區，但也在按照國家智慧旅游景區的要求，不斷完善溫泉休閑養生旅游景區等無線WIFI、數據統計分析、電子票務等智慧化建設常規性的項目建設。三是我縣5家A級景區均已實現視頻監控全覆蓋，日常運營數據與縣文旅局對接，報市文旅局，兩家星級飯店均提供網上預覽預訂業務。

（七）公共文化服務體系建設

1.制度保障。按照《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》的目標要求，制定一系列政策文件，積極做好公共文化服務保障工作，并將公共文化服務經費納入財政預算。

2.資金保障。縣財政每年落實文化館、圖書館免費開放補助配套經費各2萬元，落實18鄉鎮綜合文化站實免費開放補助資金0.5萬元。在落實好省市購買公共文化服務的同時，縣鄉兩級自籌資金100萬元，扶持縣秦劇團開展“送戲下鄉”、“送戲進校園”活動，組織文藝小分隊赴18鄉鎮開展文藝演出。

3.基礎建設。一是圓滿完成第五次全國公共文化館評估定級工作，對業務建設、服務效能、保障條件、改革創新等工作進行全面梳理，形成完整的工作資料匯總，嚴格評分細則，對照資料進行查缺補漏，全面完成了本次評估定級系統網上材料的上傳工作，自評分值803分。二是完成村級綜合性文化服務中心設備配送工作，今年為全縣31個貧困村配送了拉桿音響、戰鼓、電子琴等文化器材，建立了局里統一監管、鄉鎮分級負責、村上統一使用的管理機制，文化站和村上的設備由專人負責，在文化活動開展和日常工作中起到了重要作用。三是完成了4個鄉鎮綜合文化站、5各貧困村綜合性文化服務中心數字設備的改造提升及數字服務，為基層群眾提供數字閱讀、文化娛樂、公共信息和技能培訓等服務。四是持續推進鄉鎮綜合文化站專項治理和村級綜合文化服務中心建設，全縣18鄉鎮綜合文化站均統一配發了文化器材和設備，場所及公共空間設施場所全部免費開放，實現無障礙，零門檻進入，所提供的基本服務項目主要包括多功能廳、展覽室、輔導培訓教室等，書報刊借閱、時政法制科普教育、體育健身、青少年校外活動等。

4.改革任務。一是完成了縣級文化館總分館8個分館建設任務，圍繞文化活動、藝術演出、講座培訓、創作輔導、非遺展演等基本公共文化服務，文化館總館、分館的服務目錄和服務標準。二是完成縣級圖書館總分館8個分管建設任務，圖書館總分館管理系統和移動數字圖書館18個分館已全部覆蓋，實現了通借通還，為9個鄉鎮分館配發了歌德數字圖書借閱機，通過手機借閱數字圖書，260個村級服務點通過移動數字圖書館開展數字圖書借閱，基本實現了總館主導下的資源統一采購、統一配送、統一管理、通借通還。

5.隊伍健設。建立了鄉鎮綜合文化站專干和公益性崗位人員雙重管理工作機制，由于機構改革，文化站長職務被全部免除，不再由文旅局統一管理。

（八）非物質文化遺產傳承和保護利用

1.積極有序推進非遺名錄體系建設。一是完成省級非遺性代表性項目的核定工作，二是完成第五批省級非物質文化遺產代表性項目和傳承人的推薦申報工作，推薦祁麗為小曲市級代表性傳承人，推薦王代珍、李建琴為剪紙市級代表性傳承人，推薦鄭和平、安漢杰、馬愛強為道教音樂市級代表性傳承人，推薦緱換文、任伸為木人摔跤市級代表性傳承人。

2.實施非遺數據化建設。收集整理“軒轅皇帝的傳說”21篇、民間諺語45條，經過整理后錄入成為電子文檔。5月份和10月赴山門鎮旺興村、白駝鎮姚黃村、郭川鄉宋川村采錄了小曲、歌謠42首并進行了曲譜翻譯。創編“南橋擔水”、“織手巾”、“小采茶”、“秋蓮撿柴”等11首小曲多次參加縣市級各類非遺展演活動。并獲得一致好評。

3.加大非遺扶貧工坊建設。結合精準扶貧功工作，舉辦“隴原巧手”剪紙培訓班2期，聘請剪紙省級代表性傳承人王永蘭、陳進錄進行授課。舉辦主題“為脫貧助力，民間傳統手工藝培訓”一期，培訓內容為剪紙、龐公玉雕制作、編制技藝、脊獸制作技藝、秋菊茶制作技藝等項目，提高了貧困戶的手工技能，為脫貧攻堅助力。

4.加強非遺保護宣傳活動。一是在全國非遺日期間組織開展“非遺進校園”活動，在縣西關小學開展“木人摔跤”、“旱船舞”展演和教學，培養了12名少兒傳承人，制作了6副反映我縣非物質文化遺產保護情況的展板，編印了200份宣傳單向廣大群眾進行了為期兩天的宣傳，同時聘請縣秦腔演藝公司在西關小學和源泉小學開展秦腔展演和教學活動。二是今年9月份我縣非遺項目木人摔跤參加了由陜西省文化館和陜西省非物質文化遺產保護中心舉辦的2020第三屆“絲路歡歌絲路歡舞”優秀群眾文藝作品展演活動，獲得優秀演出獎。

5.強化非遺保護隊伍建設。舉辦“隴原巧手”剪紙培訓班2期，聘請剪紙省級代表性傳承人王永蘭、陳進錄進行授課。舉辦主題“為脫貧助力，民間傳統手工藝培訓”一期，培訓內容為剪紙、龐公玉雕制作、編制技藝、脊獸制作技藝、秋菊茶制作技藝等項目，今年10月份王愛軍和高琳參加了省文旅廳舉辦的曲子戲非遺傳承人群演培訓班，11月份，王永參加了省文化廳舉辦的為期一個月剪紙文創培訓班，提高了非遺傳承人員的業務素質和專業技能。

（九）廣播電視安全播出

1.廣播電視安全播出。我局成立了廣播電視網絡安全工作領導小組和安全播出保衛工作領導小組，印發了《縣廣播電視安全播出應急預案》，對太坪廣播電視轉播臺、融媒體中心，省廣電網絡公司分公司廣播電視設施保護情況進行隨機督導檢查，督促整改安全隱患，并按要求積極開展應急演練，確保廣播電視安全播出不出任何問題。同時，我局積極與電信、移動、聯通公司就我縣廣播電視衛星接收設施臺站位置進行協調溝通，并安裝了濾波器，避免了電信、移動、聯通5G基站建設干擾我縣廣播電視衛星信號的接收。

2.廣電公共服務。對我縣“村村通和戶戶通工程”運營機構進行監管，進一步完善村村通戶戶通長效服務機制和監管手段。嚴格落實安全播出傳輸各項規章制度，保證重大節日、重要會議廣播電視安全播出和傳輸工作。對廣播電視播出機房、太坪調頻臺、無線二期覆蓋工程六個站點安裝安保監控、滅火器，配備防火、防盜設施，做到人防、物防、技防。

3.廣電科技研發轉化。申報完成縣廣播電視節目4K制播能提提升項目、網絡電視臺、5G移動廣播電視制播工作等“如意·智慧廣電”項目3項，并列入縣媒體融合發展“十四五”規劃，向省廣電局申報智慧廣電創新案例和先導案例各1項。

4.廣電宣傳。創新宣傳方式，加大節目創優力度，2020年報送省廣播影視獎18件，第23屆市新聞獎作品20件，其中：有3件作品分別獲得廣播影視獎三等獎，6件作品分別獲得市廣播影視獎一、二、三等獎；1件作品獲得市新聞獎一等獎，2件獲得二等獎，三件獲得三等獎。按期完成中國廣播電視年鑒（2020年版）供稿工作；持續加強公益廣告創作及展播，做好2020年廣播電視公益廣告制作宣傳、展播工作。年內創作疫情防控、創建全國文明城市、文明健康·有你有我等公益廣告16條，展播省講文明樹新風優秀公益廣告作品18件、從全國公益廣告作品庫下載公益廣告103條，全年共播出電視公益廣告8040條次，廣播公益廣告7300條次。展播七批、第八批中國夢歌曲40首，按時圓滿完成總局下發的紀錄片展播任務。

5.網絡視聽管理。制定出臺了《網絡視聽節目應急處置預案》和《廣播電視網絡安全事件應急預案》，積極落實三審制度，對網絡視聽節目引進、信息備案、視聽節目審查、播出管理等方面進行嚴格把控，確保網絡視聽節目內容合法，導向正確。積極申請核發《信息網絡傳播視聽節目許可證》《互聯網信息節目服務許可證》，依法依規開展網絡視聽節目的制作和工作。積極報送“弘揚核心價值觀·共筑中國夢”原創網絡視聽節目征集作品，共報送作品12件，其中《扶貧政策宣講歌》榮獲原創網絡視聽節目一等獎，《留存歷史·傳承文明》《孝心少年李娜娜》《任武：美德少年撐起一個家》獲得優秀獎，并獲得省局扶持獎勵資金24000元。

6.廣電規范化管理。建立健全《節目三級審查制度》《引進及購買節目管理制度》《廣告節目播出管理制度》《安全播出管理制度》《重大問題責任追究制度》等12項制度，完善節目采、編、制、播、工作流程，健全各環節的責任事故追究機制，強化節目監聽監看，確保安全播出。

（十）文物工作

1.文物安全管理。一是我局高度重視全縣文物安全工作，將文物安全工作列入重要議事日程，并納入各鄉鎮目標責任書的考核，年初即與全縣各鄉（鎮）政府、博物館簽訂了年度文物安全管理目標責任書，明確了文物安全主體責任、監管責任、直接責任。二是對全縣縣級以上的文保單位進行的3次安全大檢查，在檢查過程中，及時與文物點的主管單位及文保員進行了現場溝通交流，對他們進行了業務指導。及時發現并排查了安全隱患，有效地激發了專（兼）職文保員的工作積極性和主動性，縣、鄉、村三級全方位、立體式的文物保護組織網絡全面啟動并運行良好，有效地促進了全縣的文物安全工作的健康發展。

2.安全機構建設。一是為了確保文物安全，加強對文物安全的組織領導，我局成立了以文旅局局長王滿倉為組長、副局長李芳儀為副組長，6名業務骨干為成員的文物安全工作領導小組，并設立文物安全工作辦公室（設在文旅局）。步加強了組織領導，強化了責任意識。實行主要領導全盤抓，分管領導具體抓、文化稽執法隊全面負責的工作制度。二是筑牢縣、鄉、村文物保護網絡，開展2020年度野外文物安全巡查工作，對全縣8個鄉鎮的69處野外文物靠實了鄉、村組織保護責任，落實了文保員報酬，并對業余文保員的文物保護工作進行了檢查驗收。三是定期巡查安防設備，加強安全應急培訓。組織開展防火巡查和安全巡查，不間斷的開展文物隱患檢查，每周對安防消防報警系統和設備器材進行檢測和維修保養，保證設備器材正常運轉使用；舉辦消防安全知識講座3次，對保安和展廳工作人員進行了安全培訓，全面提高廣大干部職工處理突發事件的能力。四是完善安防設施，確保館藏文物安全。博物館辦公大樓進行了防雷檢測，同時對館內的所有用電設備和線路進行了系統的排查和檢修，對值班室進行了改造升級，新購置應急電源，維修無線報警等安防設備，對不符合安全標準的設備進行了集中整改，進一步排除了安全隱患，保證了館藏文物的安全。

3.打擊文物犯罪。我縣的文物保護工作實行屬地管理，責任到鄉鎮、到相關部門、到業余文保員。在鄉鎮設立文物保護組，在村設立文保小組，每個組的組長由副鄉（鎮）長或文化站長擔任，負責本鄉鎮的文物安全工作，小組長由村書記擔任，負責本村的文物安全，同時文保組織與縣、鄉、村的行政機構密切聯系，發揮行政機構在文物保護中的權力作用，從而建立起打擊防范文物犯罪的長效機制。

4.安全宣傳教育。充分利用國際博物館日、文化遺產日開展“文物保護法宣傳月”活動，利用多種新聞媒體以及書畫、攝影展覽進行熏陶，張貼標語進行警示，共懸掛宣傳橫幅11條，印發《文物保護法》等宣傳資料13000余份。在賈川、遠門、松樹等鄉鎮進行了20次文物安全宣傳活動。通過“四進”活動，我們的宣傳工作組深入學校、廣場、軍營、企業和社區，把文物影視資料（圖片）和安全知識帶到全縣的不同區域；組織人力，深入到山門、白沙、白駝、金集等鄉鎮，通過文物圖片展、播放影視資料和發放文物安全宣傳資料，宣傳了文物安全知識，讓人民共享了文物的知識，形成了全民熱愛文化遺產，關心文物安全的良好氛圍。

二、存在問題

一是受肺炎影響，各項文體活動未能按年初計劃正常開展，公益性文化演出、送戲下鄉、紅色文化輕騎兵演出欠賬較大，兩項國家級體育賽事未能正常開展，旅游業綜合收入微薄。二是縣、鄉、村文化旅游專業人才匱乏，懂經營、善管理、會創作的文化旅游專業人才緊缺，不能滿足文化旅游發展需要，文化旅游融合發展還需進一步加大。三是城鄉文化資源配置不平衡，城鄉群眾公共文化服務均等化任務相當艱巨，還需做大量工作。四是文化旅游產業發展水平不高，規模小、檔次低，產業和產品結構單一，文化旅游企業數量少、科技含量低，文化旅游產品附加值不高。五是文化體制改革還需進一步深化，文物、古籍和非物質文化遺產保護工作難度大，等等。

三、2021年工作打算

（一）堅持共建眾享，著力完善公共服務體系

一是繼續完善公共文化服務體系。著力提升“三館一站”免費開放服務質量，積極推進公共文化服務建設。年內開展送戲下鄉108場次，開展紅色文藝輕騎兵演出120場次。鼓勵群眾自辦文化大院、業余劇團、自樂班，提煉打造形勢多樣的鄉村文化活動品牌，推動公共文化由“送文化”向“種文化”轉變。

二是加快公共基礎設施建設。啟動縣博物館、圖書館新館建設，完成年度建設任務。全力做好中央廣播電視節目無線數字覆蓋工程6個基站運行維護和安全播出工作，實施好文化廣場內涵提升工程，重點在硬件設施運營維護和文化活動常態化開展上下功夫、做文章。

三是推動體育事業健康發展。精心辦好軒轅杯全國徒步大會暨第三屆全民健步走活動和軒轅杯全國象棋公開賽等兩項國家級體育賽事。做好全縣行政村體育健身器材配送工作，年內實現全縣行政村廣場體育健身器材全覆蓋。組織舉辦全縣干部職工籃球賽、乒乓球賽、象棋賽等群眾體育活動，推廣全縣干部職工工間操活動，積極參加省、市組織的各類賽事活動，推動體育和文化旅游產業融合發展。

（二）堅持項目支撐，著力培育壯大文化旅游產業規模

一是謀劃實施重大項目。持續抓好軒轅文化旅游產業園、溫泉生態旅游景區、邽山生態園、花舞北山和牛頭河峽谷觀光旅游長廊重點工程建設。重點抓好溫泉康養城、圖書館、博物館新館建設、李崖遺址保護、民俗七彩莊園建設等項目建設。加大招商引資力度，吸引和儲備一批高品質、高水準的文化旅游項目，增強發展后勁，真正把文化旅游產業培育成全縣經濟新的增長點。

二是積極推進文化旅游深度融合。牢固樹立文化旅游首位產業思想理念，持續做大做強“軒轅文化、溫泉養生、生態休閑”三大文化旅游品牌，加快全縣文旅產品的研發、生產和銷售，重點在龐公玉石、天河美酒、沙棘飲料、花牛蘋果、薄皮核桃、剪紙、木耳、根雕、麻鞋、半夏等特色文化旅游產品的研發營銷上下功夫、做文章，特別要精心研發打造地方菜系和特色小吃，推出八大碗、十三花、燒雞、扁食、野菜、玉米鍋鯫、雞絲蕎面、山門燴肉等地方特色食品，推動文化旅游產業深度融合和持續穩健發展。

三是全面開展全域旅游創建。要認真實施《縣全域旅游發展的實施意見》，加快智慧旅游大數據平臺建設，開發集洗浴、休閑、養生、保健等為一體的溫泉養生保健旅游項目，促進我縣養生保健旅游產業迅速發展。積極申報軒轅湖4A級旅游景區。

四是加快鄉村旅游發展。鞏固“十村百戶”農家樂項目建設成果，積極推廣“吃農家飯、住農家院、摘農家果、賞農家景、干農家活”的鄉村旅游模式，支持貧困村和貧困群眾開展鄉村旅游創業就業，為貧困群眾增收提供平臺，分享旅游發展紅利。

（三）堅持保護為主，著力促進文化遺產傳承和利用

一是做好文物保護利用。加大文物保護單位“四有”工作力度，以國保、省保、縣保等文物保護為重點，盡快啟動縣級文物保護單位記錄檔案編制工作，筑牢縣、鄉、村文物保護網絡，嚴格落實文物安全目標保護責任。

二是加強文物安全巡查工作。發揮好野外文保員的作用，開展日常巡察，確保野外文物相對安全；加大館藏文物的人防、物防、科防工作，確保館藏文物絕對安全。三是提高非物質文化遺產保護傳承能力。

三是提高非物質文化遺產保護傳承能力。積極推進中華傳統優秀文化傳承創新發展工程，進一步加強“非遺”保護傳承，以“木人摔跤”、“跑驢舞”傳統技藝類非遺項目為重點，持續組織開展各類非遺展示展銷活動，拓展非遺產品銷售渠道。積極參加國家級、省級各類非遺博覽會，廣泛開展非遺進校園、進社區活動。

（四）堅持精品打造，著力推動文藝事業繁榮發展

一是加強文藝創作生產。繼續鼓勵支持廣大文藝工作者充分挖掘縣域歷史文化資源，以傳承弘揚軒轅文化、先秦文化、充國文化和反映新發展、展現新精神的內容為主題，創作生產一批弘揚主旋律，思想性、藝術性、觀賞性俱佳的舞臺藝術精品和優秀文藝作品。創排秦腔《趙充國》，爭取年內搬上舞臺。

二是搭建好文藝展演平臺。緊緊圍繞共產黨成立100周年重大時間節點，精心創排綜藝晚會、秦腔戲劇等優秀劇目展演等節目，隆重紀念中國共產黨成立100周年。組織開展好重大節慶系列活動。加強與周邊縣區、天津市河北區的文化交流與合作，積極推進《軒轅大帝》開展對外交流演出。繼續廣泛開展公益性文化演出、紅色文藝輕騎兵下基層、戲曲進校園等惠民演出活動，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，提升群眾獲得感和幸福感。

三是打造精品節會賽事。要高標準、高質量辦好2021年軒轅文化旅游節，以軒轅黃帝祭祀典禮和中國·“軒轅杯”全國象棋公開賽、全國徒步大會·站活動等2項國家級體育賽事為重頭戲，全面組織開展好節會期間的各項文化旅游活動，不斷提升文化軟實力。積極組織參加國家級文化體育旅游博覽會和全省性文化旅游對外交流和推介活動，不斷提升文化旅游對外影響力和知名度。

四是加強軒轅文化研究。要依托省軒轅文化研究會這一平臺，積極探索“政府+學會+院校+企業+市場”的融政府決策、學術研究、市場開發為一體的文化旅游產業發展之路，適時籌備召開省軒轅文化研究會2021年學術年會，年內完成《軒轅文化新論》、《論文集》、《軒轅文化》4期會刊的出版發行工作，做好學術研究成果的評選表彰工作，推動軒轅文化多出成果，出好成果。

（五）堅持依法治理，著力規范文化旅游市場秩序

一是加強廣播電視運行管理。持續抓好廣播電視監聽監看監測、廣播播出管理，提高廣播電視安全播出保障水平。嚴格落實重要保障期、重要時段、節假日的安全播出措施，抓好太坪調頻臺設施設備的日常管護工作，確保運轉正常、傳輸安全。配合公安等部門開展嚴厲打擊偽基站、“黑廣播”等專項行動。

二是維護文化旅游市場秩序穩定。大力開展文化旅游市場“掃黑除惡”，全面整頓網吧、娛樂場所和演出市場經營秩序，采取日常巡查、交叉檢查、暗訪督查等措施，努力營造健康和諧的社會文化旅游環境。加強文化市場綜合執法隊伍建設，提高業務水平。進一步推動文旅市場“掃黃打非”和平安文化市場創建工作。加大文化旅游市場執法辦案力度，繼續實行分組劃片執法，每周對各經營單位巡查暗訪次，每月對文化市場集中檢查1次，認真排查治理文化經營場所、旅游景區等重點領域的安全隱患，嚴厲查處違規違法經營行為，為全縣文化旅游市場健康有序發展保駕護航。

三是優化行政管理職能。認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于全面深化改革的決策部署，深入推進“放管服”改革，進一步規范文化旅游審批事項的審批程序，營造良好的市場環境和營商環境。嚴格落實“一處受罰，處處受限”的要求，促進“雙隨機，一公開”常態化，主動接受社會監督。