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今年以來，全市節能降耗形勢呈現前松后緊的趨勢，隨著能源消費增速的加快，節能形勢十分嚴峻。經初步測算，全市前三季度GDP能耗下降2.9%，和上半年下降3.02%相比，與年度GDP能耗下降3.5%的目標，差距進一步加大，完成全年節能降耗目標難度增加，亟需加力。

一、當前節能降耗面臨的形勢

1.工業綜合能源消費量增速逐月加快。

今年以來，全市規模以上工業綜合能源消費量增速逐月加快。從當月情況看，一季度增長4.93%，上半年加快到8.06%，進入8月份隨著高耗能行業生產步伐加快，綜合能源消費量陡然猛增，當月綜合能源消費量為166萬噸標煤，為歷年來最高單月能耗總量,同比增長10.82%，9月份綜合能源消費量為145萬噸標煤，雖有所下降，但去年四季度節能調控對基數的影響開始顯現，增速進一步加快到14.62%。

電力、熱力的生產和供應業是我市工業能耗最大的行業，隨著發電量的迅速增長，對全市能耗的拉動作用增強。前三季度該行業能耗總量占全部工業能耗總量的46.8%，較上年提高了5.2個百分點。今年以來，全市范圍內電力需求旺盛，火電生產大幅增長，9月份當月火力發電量為31.4億千瓦時，同比增長82.7%；1-9月份累計火力發電量255.8億千瓦時,同比增長28.2%。發電量的快速增長直接導致前三季度全市電力行業對工業能耗增長的貢獻率高達96.4%，是全市能耗增速加快的主要原因。

今冬預計我市最高電力負荷將達到580萬千瓦，電網負荷缺口在80萬至100萬千瓦，是我市電力供求矛盾最為突出的一年。電力需求旺盛勢必導致電力行業發電量持續上升，連帶電力行業能耗增速進一步加快，將會抑制全年節能目標實現。

2.華陽（）電業有限公司投產成為拉動工業能耗快速增長的主要因素。

前三季度，新投產的華陽（）電業有限公司新增能耗62.7萬噸標準煤，占規模以上工業綜合能源消費量的4.7%，約拉動規模以上工業能耗增長5.1個百分點。而新增產值11.1億元，僅僅占規模以上工業總產值的0.3%，約拉動工業總產值增長0.4個百分點。企業前7個月單月平均能耗為4.9萬噸標準煤，隨著8月份二號機組并網發電，8月能耗增加到11.6萬噸標準煤，9月達到創紀錄的17萬噸標準煤，華陽電廠消耗量的快速上升成為全市節能形勢嚴峻的主要原因。且根據今年電力供應形勢看，隨著冬季電力需求的增加，企業能源消耗有進一步增加的可能，將對完成今年的節能目標產生巨大壓力。

3.全社會用電增速加快，單位GDP電耗持續上升。

前三季度全社會累計用電量312.8億千瓦時，同比增長15.7%，增速比一季度、上半年分別加快1.9和2.5個百分點，且高于全省增速4.2個百分點。全社會用電快速增長導致我市三季度GDP電耗同比上升2.6%，增幅比上半年高1.8個百分點，持續上升。

從分行業情況看，占全社會用電量比重87%的工業用電增長16.1%，高于全社會用電增速0.4個百分點，成為拉動全社會用電增速加快的主要力量；建筑業用電量增長18.3%，居民用電增長19.8%，增速分別高于全社會用電量增速2.6個、4.1個百分點。非工業用電在我市電力消費中的比重雖然不大，但其快速增長對節能工作帶來的壓力不容忽視。

二、對全年節能工作的建議

為確保“十二五”開局之年順利完成節能目標，需要在下一階段繼續加大節能力度，迅速控制能耗過快增長的局面,在確保經濟平穩正常發展的前提下,采取有力措施，努力把能耗降下來。據綜合分析，今年如要順利完成單位GDP能耗全年降低3.5%的任務目標，若GDP增速維持在12.8%，能耗增速應控制在9%以內，其中規模以上工業能耗增速應控制在8.5%左右，即四季度工業能耗總量控制在465萬噸標準煤以內，月均控制在155萬噸標準煤以內。為此有關部門要嚴格控制高耗能行業和高耗能產品生產過快增長的勢頭，加強對高耗能行業生產的調控，密切關注重點耗能企業生產情況，力爭將能耗總量控制在適當的范圍內。