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近年來，隨著黨中央、國務院對“三農”問題的關注和重視，各種強農惠農項目密集，資金量大，對涉農資金的監管難度也更大，涉農資金在運轉、使用和撥付方面違紀違規現象有所增加。為進一步提升對涉農資金監督管理水平，縣在深入研究，借鑒外地經驗的基礎上，率先在全市探索運用科技手段，建立涉農資金監管網絡平臺，實現了涉農資金科技化、規范化、動態化監管。止目前，已有14個鄉鎮37個縣直單位納入監管范圍，成效初步顯現。在具體工作中，我們做到了“三到位”、“四落實”。

一、做好“三個到位”，確保涉農資金監管網絡平臺建設順利開展。

（一）組織領導到位。認真落實省、市關于加強涉農資金監督管理精神，成立領導小組，在組織領導方面突出一個“強”。縣領導小組以紀委書記為組長、政府常務副縣長、縣委辦主任、主抓農業副縣長等為副組長；鄉領導以鄉鎮黨委書記為組長、紀委書記、主抓副職為副組長。充分宣傳發動，在活動準備上突出一個“早”。早在7月25日就開始做動員安 排，在9月、11月份又召開縣、鄉、村三級成員參加的不同規模的會議，做到早安排、早著手。制定完善方案，在落實措施行突出一個“細”。借鑒外地經驗，不斷修改完善方案，明確階段性目標任務和落實措施，責任到人，有力推進了工作的開展。

（二）保障措施到位。配備財務專業和電腦專業工作人員，努力做到人力保障到位；全縣已投入建設資金76萬余元，努力做到資金保障到位；固定辦公地點，配備電腦、打印機、掃描儀、攝像機、文件柜、辦公桌等辦公設施，努力做到物資保障到位。

（三）培訓指導到位。縣紀委農廉室，全力配合、多方協調、指導工作。專門組織各相關單位領導和網絡管理員80余人進行了專門培訓，并聘請六維軟件公司人員吃、住在專門解決軟件運行中出現的多類問題，并保證培訓指導到位，做到人人能操作，個個會業務。

二、落實“四項制度”，提高涉農資金網絡監管平臺運行水平。

（一）落實資金備案制度。凡使用涉農資金的項目主管單位，都要及時到縣紀委進行備案。目前，已備案項目136個，備案資金達2.94億元。

（二）落實涉農資金摸底登記制度。按照縣涉農項目及資金安排情況登記表要求，進行了認真登記，做到了橫向到邊，縱向到底，不漏項目。

（三）落實限時辦結制度。要求各部門在摸底登記、平臺建設、數據錄入、調試完善、檢查驗收等步驟時限為一個月。

（四）落實責任追究制度。把該項工作列入農村基層黨風廉政建設責任制考核范圍，加大工作落實的監督檢查，定期通報督查結果，對虛報假報、推諉扯皮、落實不力的單位及個人進行責任追究和公開通報批評，嚴重的將移交司法機關。

三、網絡平臺系統作用發揮成效明顯

（一）資金監管更有效。一是實現了對資金的源頭監管。項目批復、資金到位后，涉農部門按照規定將相關信息錄入本單位的監管系統平臺；使用資金前，項目主管部門在監管系統平臺上如實填寫《資金使用備案登記表》進行網上備案，財政不見審批不能撥付資金，使縣紀委在第一時間得知項目信息。二是實現了對資金的全程監管。從項目批復到資金撥付給最終使用對象，涉農資金監管系統全程跟蹤惠農項目，全程監管主要體現在資金撥付上。資金撥付包括一級撥付和多級撥付：一級撥付是指資金從財政局直接撥付給資金使用對象；多級撥付是指資金從財政局經涉農委局或鄉鎮等逐級撥付至最終使用對象。不論是哪一級撥付，做到資金跟著項目走，監管跟著資金走。同時，系統通過自動生成資金脈絡圖，直觀、清晰的顯示項目資金的運行情況。三是實現了對資金的動態監管。監管系統設立了文件管理庫，涉農單位將項目批文、資金批文、財務報表等掃描上傳至系統平臺，各部門可根據相應權限在線查詢涉農資金運行情況，并對每一筆資金的分配、下達、配套和使用情況進行實時監控。系統設立附件管理，工程的進度照片、公示照片由項目主管單位上傳至農村黨風室的系統平臺。當需要查看項目建設或預警提醒等情況時，點擊項目信息即可自動連接到管理庫進行查看，實現了全程化、全方位的動態監管。

（二）資金使用更安全。新增項目、招投標管理、資金使用申請及審核、資金到位這五個步驟在系統平臺中設置了最后時間限制，在規定的時限內沒有將步驟進行完畢的，系統平臺會自動告警，并自動發送手機短信進行警示。監管部門通過滯留資金、到期而未到位、未按時使用資金等多種預警報表，及時發現和掌握資金流動異常情況，有效增強了資金使用的安全性和及時性。

（三）決策依據更科學。網絡設有綜合統計分析指標體系，可以直接從系統中提取數據，進行多維多角度自動系統、對比和分析。同時，內網還能夠自動生成項目分類構成柱狀分析圖和資金構成餅狀圖，及時掌握各級政府的涉農資金補貼方向和撥款力度，為政府的科學決策提供及時、有效依據。

網絡監管平臺運行以來，有效杜絕了惠農資金的挪用、裁留、貪污等問題，確保了涉農資金的安全、有效運行，使中央強農惠農政策的落實更徹底、更透明、更及時，得到了廣大基層黨員、群眾的認可和擁護。下一步，我們將繼續探索，不斷完善監管網絡，使涉農資金監管網絡平臺作用發揮更充分、更有效。