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年，市行政服務中心在市委、市政府的正確領導下，以“創先爭優”和干部作風年活動為指導，按照“權力再公開、服務再延伸、內容再充實、制度再完善、水平再提高”的工作目標，全力打造“投資到，事事都能成”的環境品牌，較好地完成了全年各項工作任務，整體工作實現了新突破。截止10月底，中心各窗口單位共辦理各類審批服務事項54606件，收取各種規費1054萬元，同比增長5.0%和23.4%；預計全年可辦理各類審批服務事項70780件，收取各類規費1296萬元，同比增長3.9%和4.1%。各級領導多次到中心檢查指導工作；、、、等16個縣（市）單位前來中心考察學習；中心建設和高質量的服務受到了各級領導的好評和廣大人民群眾的廣泛贊譽。為實現市委、市政府確定的“全市當排頭、全省進十強”的奮斗目標，做出了積極貢獻。現將一年來的工作總結如下：

一、以“創先爭優”和干部作風建設年活動為指導，進一步強化“中心”發展意識

加強和規范行政服務中心建設，必須以“創先爭優”和干部作風年活動為指導，只有這樣才能有利于深化政府管理創新，轉變政府職能；有利于建立運轉協調，公正透明、廉潔高效的行政管理體制，提高全社會的公信力和滿意度，減少社會矛盾；有利于審批程序科學化、服務管理規范化、辦理過程透明化，辦事效率高效化。真正實現為人民群眾和廣大投資者提供快捷優質的服務；有利于促進懲治和預防腐敗體系建設，進一步加強黨風、政風建設，為“中心”加快發展奠定堅定的思想理論基礎。

二、創新完善行政服務中心運行機制，著力提高辦事效率。

（一）堅持應進必進和實際、實用、實效的原則，切實抓好項目入駐及辦理工作。

目前，進駐行政服務中心窗口單位33個，審批服務項目228項，其中行政許可項目162項，非行政許可項目63項，監管項目3項，設立服務窗口平臺80個，辦理過程基本實現了進一個門辦好，交規定費辦成，在承諾日辦結的目標。

（二）進一步清理審批服務事項

今年以來，中心組織專門力量，分三次對進駐行政服務中心的34個窗口單位的240項審批服務項目進行認真梳理，通過清理取消項目15項，應進未進項目3項，清理后共保留審批項目228項，收費項目取消28項，變更收費標準20項，清理后保留67項；辦結時限變更55項，項目辦結的平均時限由過去的15.7天，縮減為5.7天，平均減少10個工作日。

（三）重點健全和落實七項制度

1.首問首辦負責制。為了使該項制度達到窗口知曉，人人明白，我們在服務大廳門前專門設立了首問首辦負責制展牌，在一樓服務大廳設立咨詢服務臺和引導臺，同時又以行政服務中心文件的形式將此制度下發到各窗口，并多次進行專題考測，收到了很好的落實效果。2.一次性告知制。今年以來，對每一申請事項的辦理依據、辦理程序、所需材料、辦結時限、收費標準進行專項審核，并以公開欄、明白卡、觸摸屏、電子顯示屏、語音電話等形式向社會公開、公示，向辦事者提供服務。3.并聯審批制。對需要多部門多環節審批的事項，實行聯合審批制，采用“中心牽頭，主受理部門負責，抄告相關、信息共享、聯動審批、限時完成、責任追究”的模式運行，進一步提高了審批效率。截至10月底，共完成重點聯合審批項目135個，投資額76億元。4.限時辦結制。壓縮審批時限，減少審批環節，提高即時辦結率。一個項目從受理到辦結的18個審批手續，由過去的平均9.3個工作日變為目前的4.4個工作日，審批效率提高一倍以上。如國土局窗口土地審批組卷上報，由過去的20個工作日變為目前7個工作日，效率提高近2倍。5.服務制。對重點項目實行特事特辦、急事急辦，由行政服務中心工作人員無償為申請人全程代辦領辦。6.AB角工作制。為使中心窗口不脫崗、空崗，保持審批服務工作的連續性、時效性，我們嚴格執行AB角工作制全員在崗率達100%。7.統一收費制。按照公布的法定項目和標準使用統一財政票據，由收費窗口統一代收，各窗口不得坐收坐支，真正實現了規費收繳“陽光運行”。

（四）開展集中年檢工作

今年，中心按照市政府辦公室《關于進一步明確行政服務中心各窗口單位許可證（照）集中年檢的通知》要求，認真組織，積極協調，使進駐中心的發改、環保、工商、質監、文體、物價、衛生防疫、農機、林業、商貿、民政等窗口單位涉及到許可證、執照（換證）的年檢工作按時按質圓滿完成，給廣大人民群眾和企事業單位提供了方便快捷的服務。

（五）完善投訴舉報制度

為進一步規范窗口審批行為，優化服務水平，及時處理服務對象的投訴和查處審批服務過程中，該辦不辦或違反規定亂審批、吃、拿、卡、要等違紀問題。截止10月底，中心共受理服務對象投訴3起，并及時得以圓滿解決。對化解審批過程中的不和諧因素、改善窗口服務質量起到了重要的促進作用。據調查統計，社會各界對行政服務中心的滿意度達98%以上。

（六）進一步強化中心管理

今年，行政服務中心為進一步強化內部管理，新修訂和出臺了《實行AB角工作制度的實施意見》和《津貼補助發放與考勤掛鉤實施辦法》，提出了“五不準”管理方法。即：不準遲到早退，堅持指紋考勤；不準工作期間串崗、聊天和玩游戲；不準中午喝酒、酗酒；不準無故空崗，有事請假，B角頂崗；不準刁難、為難群眾。各項管理措施的出臺與實施，對于抓好中心建設，促進中心發展，展示中心形象，具有重要的意義。

（七）加強隊伍建設，提高服務水平

今年，中心十分重視抓好隊伍建設，堅持用制度管人，用制度管事，工作上高標準、管理上嚴要求。

一是加強思想作風教育。中心認真落實“創先爭優”和干部作風建設年活動，教育廣大工作人員顧大局、識大體、盡職盡責，以創建“五好”和“五帶頭”為目標，以一流的服務做好審批工作。二是嚴格工作紀律和各項制度。中心先后進行了“抓作風、嚴紀律、促工作、樹形象”的作風紀律整頓活動，完善出臺了一些管理制度，提高了中心全體員工心往一處想，勁往一處使的思想意識，進一步增強了中心的凝聚力和戰斗力。三是抓好優質服務窗口建設。按照建辦【】6號《市關于建設優質服務窗口的若干意見（試行）》和建辦【】6號，市“干部作風建設年”活動辦公室《關于建設優質服務窗口的實施意見（試行）》要求，大力開展以實行“五化”管理為基本內容，力求全面達到優質服務窗口12項標準的創建活動，該活動已高質量完成并順利通過市紀委驗收。

三、加強行政服務中心信息化建設

按照統籌規劃，整合資源，分布實施的要求，今年中心將信息化建設納入電子政務建設總體規劃和重點建設年。按照市委、市政府要求，積極推進網上審批、網上監察等電子政務建設。目前，建設、發改、環保等17個窗口基本實現了網上審批和網上辦公，其他單位也逐步推行。同時積極創造條件，及時與市行政服務中心網上審批系統搞好對校，盡早創建市網上行政服務中心。

四、高度重視班子建設，為完成各項工作任務提供保證

一是注重加強班子建設。中心領導“一班人”樹立追求卓越、干就干好、爭創一流的理念，堅持“講學習、講正氣、講政治”的原則，以身作責、事事處處起帶頭模范作用，努力塑造“心齊風正、團結干事，能干事、干成事”的環境氛圍。“班長”注意充分發揮班子成員的工作積極性和主觀能動性，密切協作，團結配合，從而保證了中心各項工作的順利開展。

二是始終把握工作的重點和落腳點。今年，中心重點按照“便民、規范、高效、廉潔”的服務宗旨，找準工作的重點。首先，把握“一個目標”：即以圍繞打造“投資到，事事都能成”的環境品牌，實現“一個中心對外、一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一次性收費”的運行目標，確保各項工作上臺階；其次，抓好“兩個建設”：即隊伍建設和窗口建設，實現隊伍建設提素質和窗口建設上水平；第三，抓住“四個重點”：即抓電子政務建設，實現網上審批；抓政務公開，確保中心工作“陽光運行”；抓管理，保證工作規范運行；抓服務，努力塑造中心良好形象。

三是加強黨的組織建設。中心黨工委以開展“創優爭先”活動為契機，大力開展組織作風、思想作風、工作作風等建設，相繼開展了“亮牌示范”、“創建優質服務窗口”和“全面對標、奪旗爭星”等活動，進一步提升了中心服務水平和整體形象。婦委會、共青團等組織充分發揮其職能作用，為中心的全面建設和高效運作提供了可靠的組織保證。

五、存在的問題和不足

今年，中心的工作雖然取得了一定成績，但從運行的實效來看，還存在著一些問題和不足。主要表現在：一是窗口設置不合理，尤其是國、地稅部門不能進入中心審批，難以真正實現“一站式辦公、一條龍服務”。嚴重制約審批效率。二是個別審批服務項目應進未進。三是個別窗口單位授權不到位，使項目辦理出現“兩頭跑”。四是聯合審批經驗不夠成熟。五是網上審批工作剛起步，需要進一步完善和規范。

六、明年工作任務及完成措施。

年，我們要認真貫徹落實市委《工作綱要》和市政府《工作要點》關于加強行政服務中心建設的一系列指示精神，理思路、定目標，抓落實、出成效。

（一）年行政服務中心工作思路和工作目標：必須堅持一個統領：即以“創優爭先”和干部作風年活動為統領，解放思想、創新工作；必須明確一個標準：即工作高效率、服務高質量、樹立好形象；必須抓住兩個關鍵點：即抓住窗口業務項目進駐，使窗口能辦事、辦成事，抓好隊伍建設和制度建設，使管理更規范；必須把握兩個重點：即優化審批服務、拓展聯合審批和網上審批、提高工作效率；進一步抓好政務公開工作，提高審批辦理透明度；必須樹立“四個意識”：即責任意識、服務意識、整體意識、形象意識。

（二）為完成上述目標和任務，我們著重抓好以下工作：

1、加強電子政務建設，積極推進“網上審批”。“加強電子政務建設，健全聯合審批機制，優化審批流程，縮短審批時限，繼續推廣服務窗口、網上審批和網上辦公試點工作，創建不少于10個“網上審批”優質服務窗口”。中心把電子政務建設、“網上審批”作為年開創性工作重點之一，要充分利用現有的互聯審批系統和政務網信息平臺，實現行政服務中心與部門局域網的聯網，設立行政服務中心“網上政務大廳”。實行“外網受理、內網辦理、限時辦結、在線反饋、全程監督”的運行機制。

2、深化聯合審批工作，著力抓好重大投資項目服務工作。不斷總結完善“六五六”審理服務事項辦理機制，在提質、提速、提效方面加大工作力度。著力抓好重大投資項目的聯合審批工作，使重點項目在早落地、早生產、早見效。

3、大力推行“兩集中、兩到位”的工作機制。

一是將部門的審批職能向一個科室集中，成立綜合審批科。二是綜合審批科整建制向行政服務中心集中，由中心窗口統一辦理相關業務。三是部門所有審批項目要進駐到位，使中心窗口成為部門實施審批的唯一窗口。四是審批授權到位，使窗口工作真正實現能辦事、快辦事、辦成事。行政服務中心要認真總結幾年來的運行工作，借鑒外地先進經驗，在市委、市政府的正確領導下，爭創條件，搞好對接，先行試點，逐步推進。

4、抓好隊伍建設,提高人員素質。年，中心把抓好隊伍建設，加強內部管理，提高人員素質作為重要工作的一部分。加強制度建設和管理，堅持用制度管人、用制度管事，堅持工作上高標準、管理上嚴要求。加強人員教育培訓，抓好政治學習和思想教育；機關充分發揮職能作用，做到三個到位，即：管理到位、服務到位、協調到位。嚴格執行中心各項規章制度，嚴格工作紀律，按時上下班，嚴格請銷假制度和AB角工作制度，確保窗口工作人員到崗在位。建立健全激勵約束機制，嚴格考勤獎懲制度，做到考核評比制度化、規范化，表揚先進，鞭策后進和獎勤罰懶，進一步提高工作人員素養和為民、為企服務質量，調動和發揮各部門和窗口人員的積極性，增強中心的向心力和凝聚力。