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2020年我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實對重要講話和指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，動員全縣干部群眾，以改善城鄉人居環境為突破口，不斷完善垃圾治理、污水處理體系，大力整治和美化市容村貌，著力營造衛生整潔、環境優美、功能完善、設施齊全、宜居宜業宜游的城鄉人居環境，全域無垃圾治理工作取得了顯著成效。

一、工作的開展情況

（一）制度完善、體系完備、評比表彰到位。一是建立健全制度體系。在《縣全域無垃圾三年治理工作方案》的基礎上，今年先后制訂并印發了《縣城鄉環境衛生綜合整治工作標準》、《縣環境衛生管理辦法》、《縣村莊保潔制度》、《縣垃圾責任人制度》、《縣垃圾收集清運責任制》、《縣城市生活垃圾分類（2020年—2025年）實施方案》、《縣農村人居環境治理項目建設實施方案》、《縣全域無垃圾治理工作推進量化評比制度》、《縣全域無垃圾掛牌銷號制度》、《縣全域無垃圾創建督查評分表》等細化制度，在工作中不斷建立和完善治理工作運行制度體系。二是定期進行縣對鄉鎮、鄉鎮對村（社區）、村（社區）對戶的檢查通報?？h、鄉、村（社區）三級根據工作職責分工，認真落實督查通報制度，依據《縣全域無垃圾創建督查評分表》定期與日常督查相結合對所屬鄉鎮、村（社區）、住戶進行專項推進或綜合衛生檢查，一月一督查，一季度一評比，對檢查考核中發現的好人好事進行通報表揚，對好的做法推廣先進經驗做法，并且將鎮、村兩級全域無垃圾治理工作納入年度目標責任，激勵先進、鞭策后進。2020開年以來全縣因全域無垃圾治理工作落實不到位，整改問題不及時先后問責32名各級各類干部。三是嚴格落實掛牌銷號制度。我縣對定期檢查和日常督查發現的問題建立工作臺賬，采取限期整改銷號方式，督促各鄉鎮盯著問題抓治理，對發現的問題不打招呼開展整改回頭看，整改不徹底不撒手。

（二）采取技術手段，購買無人機。為確保全域無垃圾工作驗收圓滿成功，在健全完善制度體系，加快推進治理體系建設同時，我辦在局里資金緊張的情況下最終決定購買了一架無人機，并對無人機駕駛員進行專業培訓學習。針對車輛無法進入、督查工作人員無法到達的高山深溝，全面面開展垃圾清理無死角、無盲區排查，實現真正意義上的全域無垃圾。各鄉鎮也積極利用科技手段，先后購買了12架無人機，對自己鄉鎮的轄區進行自查。

（三）開展全域無垃圾治理百日攻堅行動。一是全面開展農村“三清一改”活動。以鄉鎮、村組（社區）、公路、主次干道沿線、路渠、路肩，河道、巷道、溝渠，宗教場所、學校周邊、集貿市場、店鋪門前等為重點區域，徹底清理生產生活垃圾、建筑垃圾和雜草。以縣、鄉鎮、村（社）主次干道沿線和村內主干道、主巷道沿線為重點，徹底清理修整坍塌房屋、殘垣斷壁，拆除廢棄房屋。以縣、鄉鎮、村（社）主干道沿線的單位、村莊、施工場地為重點區域，徹底清理可視范圍內的土（砂）堆、糞堆、雜物堆。二是整治城鄉結合部環境衛生。全面清理城鄉結合部、城中村和城區背街小巷道路及周邊的垃圾污物，清除“五堆”，清除衛生死角；嚴格落實“門前四包、戶內達標”責任制，禁止亂倒垃圾、亂扔臟物、隨意焚燒垃圾等行為，完善垃圾堆放、清運設施，確定專人做好日常保潔及長效管理工作。三是整治河道、溝渠環境衛生。加強河道溝渠環境的維護。四是整治主次干道沿線環境衛生。加大道路沿線衛生清掃、垃圾清運和保潔力度。五是進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，建立“戶分類、村收集、鎮轉運、統一處理”的垃圾分級處理模式，不斷提升農村居住環境和生態環境質量。六是開展環境衛生集中清理整治活動，分路段、分區域包干，全面推行網格化管理制度，明確責任、標準、時限，廣泛動員全縣鎮村組干部、群眾參與，確保整治工作落到實處，推動全縣環境衛生整治常態化。七是制定村規民約，提高群眾對環境衛生整治的參與度。采取保潔員、農戶輪流保潔相結合的方式，建立穩定的村莊保潔隊伍，建立落實村莊保潔制度，動員全體村民參與，劃分環境衛生責任網格，與農戶簽訂房前屋后環境衛生“三包”責任書，推行垃圾日清日運。

（四）招聘大學生，進行長期督查。為進一步做好全域無垃圾治理工作，招聘12名大學生全天候的對我縣15個鄉鎮進行督查。就大學生如何督查全域無垃圾工作進行了培訓，將12個人分為三個組在全域辦工作人員帶領下深入到全縣每個村組進行督查，每天督查每天反饋每天進行整改，在長期的督查整改排名通報的工作模式下，我縣全域無垃圾工作得到了進去一步提高。

（五）開展鄉鎮自查、鄉鎮評估并召開全域無垃圾治理百日攻堅暨全域無垃圾三年專項治理行動驗收工作部署現場會。為各鄉鎮互相學習交流全域無垃圾三年專項治理工作，確保我縣全域無垃圾三年專項治理行動圓滿收官，由我辦牽頭，4月份和5月份分別對全縣15個鄉鎮進行了2次自查互查工作，對全縣15個鄉鎮全域無垃圾三年專項治理行動工作進行逐村逐組互查驗收，并將互查驗收的結果上報市全域無垃圾治理辦公室，在二次互查驗收工作結束后，在我縣大陽鎮開展了一次我縣全域無垃圾治理百日攻堅暨全域無垃圾三年專項治理行動驗收工作部署現場會。

（六）完成全域無垃圾治理工作市級考核。2020年5月11日在我縣人民政府三樓常委會議室召開“縣全域無垃圾三年專項治理行動市級考核驗收”會議。對我縣3年以來全域無垃圾的工作措施與工作亮點、以及今后的工作打算，進行了匯報。會后市考核組一行4人對我縣8鄉鎮59村通過聽取匯報、走訪查看的方式進行了為期2周的驗收評估工作，并對我縣全域無垃圾治理工作取得的成績表示充分肯定，并對我縣全域無垃圾工作的不足以及存在的問題進行了反饋并提出了建議。

（七）開展全域無垃圾治理工作聯合督查。為了進一步扎實推進全域無垃圾三年專項治理行動，確保全縣全域無垃圾三年專項治理行動順利通過全省驗收，根據《省全城無垃圾三年專項治理行動驗收工作方案》通知，按照縣全域無垃圾聯席會議安排，決定從2020年6月29日至2020年7月3日從縣農業農村局、縣生態環境局、縣住建局，抽調分管領導和業務人員，組成三個督查組，對全縣十五個鄉鎮全域無垃圾三年專項治理行動工作進行督查，督查采取實地勘察、走訪查詢、查閱資料的方式進行現場評分。

（八）成功完成全域無垃圾治理工作省級考核。9月10日至11日，省交通運輸廳二級巡視員楊惠林帶領省級驗收組來縣督查驗收全域無垃圾三年專項治理工作，市住建局副局長杜崢嶸、市全域辦主任王軍平，縣委常委、常務副縣長王濤及縣住建局負責同志一同督查驗收。驗收組一行先后深入鎮楊店村、上磨小學、趙川村、趙川村清真寺，劉堡鎮趙灣村、豐銀村，川王鎮川王村、馮家村，龍山鎮馬黑曼村、汪堡村、樹坡村，連五鄉李家村、三合村等地，通過聽取匯報、實地走訪、觀看電視專題片、座談交流等方式，逐項對照驗收標準，詳細檢查了沿線環境衛生、街面整治、風貌美化、全縣垃圾收集轉運處理體系、垃圾治理長效機制健立等工作落實情況，對縣垃圾治理工作進行了全面檢查驗收。驗收組對縣開展全域無垃圾專項治理行動以來取得的成績表示充分肯定，認為全縣全域無垃圾三年專項治理行動工作領導重視、措施具體、機制靈活、成效明顯。同時強調，全域無垃圾專項治理是一項需要持續抓、長期抓的工作，是提升城鄉人居環境質量，增強人民群眾幸福感、獲得感的民生工程。

（九）廁所革命實現村級公廁全覆蓋。按照《省農村“廁所革命”行動方案》（甘農領辦發〔2019〕5號）明確的目標任務，2020年全省行政村衛生公廁基本全覆蓋的要求。我縣十五個鄉鎮255個行政村，2019年完成村級公廁208座，今年公廁任務為47座，按照《省農村衛生公廁驗收標準（暫行）》（天市建發〔2020〕216號）通知的要求。我縣在8月中旬進行了為期1周的公廁驗收，并將驗收結果向市全域全域無垃圾治理辦公室進行了上報。

（十）人居環境治理項目?？h農村人居環境治理項目（垃圾部分）于2020年6月10日經發改局批復，建設內容為在13個鄉鎮新建13座垃圾熱解氣化站。其中，鎮建設規模為30t/d，恭門鎮、馬鹿鎮建設規模為10t/d，胡川鎮大陽鎮、木河鄉、梁山鎮、川王鎮、連五鄉、劉堡鎮、張棉驛鄉、平安鄉、閆家鄉建設規模為5t/d。建設內容包括垃圾熱解氣化系統、煙氣處理系統、循環水處理系統等、配套建設值班室、休息室、回收間、儲物室、藥劑間、進場道路、圍墻、綠化等；另新建2座（10m?/d）垃圾壓縮站，并配套49輛垃圾清運車。項目總投資14456.29萬元。

二、存在的問題

通過全縣上下三年來的不懈努力，我縣全域無垃圾治理工作雖然取得階段性成效，但與省市要求和群眾期盼相比還存在一定差距和不足。主要表現在以下幾個方面。

一是鄉鎮清掃保潔隊伍力量不足。我縣15鄉鎮建立的清掃保潔隊伍中成員大多為“八大員”，這些人員中有部分為村內身體條件較差的貧困戶，而每日的清掃保潔工作強度大，清掃里程多，導致鄉鎮農村垃圾治理工作效率較低。

二是農村垃圾治理經費缺口較大。鄉村日常垃圾清理清掃依靠村內保潔隊伍，遇到較大的清理行動需租用大型機械，多次租用機械車輛的費用村內難以支付。

三是垃圾處理設施少，輻射范圍小。我縣15鄉鎮僅有鎮、龍山鎮、馬關鎮3座在運營的生活垃圾填埋場，這3座填埋場輻射范圍僅為張川、龍山、馬關3鎮，因周邊鄉鎮運輸生活垃圾至填埋場的經費較大，鄉村日常垃圾清理所需垃圾車數量嚴重匱乏。

四是農村人居環境項目工程運營資金嚴重短缺。2020年底13個垃圾焚燒站、龍山鎮和馬關鎮垃圾填埋場、城區2座垃圾壓縮站以及49輛垃圾運輸車輛的運營費用和人員工資等嚴重短缺。

五是全域無垃圾治理的工作經費希望政府能夠大力支持。

六是部分群眾環境保護意識薄弱，參與率低。由于部分群眾沒有養成良好的衛生習慣，隨意傾倒生活垃圾的現象普遍存在，主動參與意識不強，給垃圾清運工作帶來諸多困難。

三、2021年全域無垃圾治理工作打算

在今后的工作中，我們將進一步完善全域無垃圾治理工作措施，針對工作中的薄弱環節和問題，深化思想認識，加大工作措施，擔當作為，攻堅克難，縱深推進全域無垃圾治理行動取得更大成效。

一是進一步提高政治站位，繼續壓緊靠實工作責任。堅持以生態文明思想為指導，全面深化對全域無垃圾工作重要性的認識，進一步強化工作措施，完善工作機制，著力形成城鄉聯動、干群齊動、標本兼治、綜合治理的工作格局。

二是進一步加強基礎設施建設，著力提升垃圾處置能力。積極謀劃實施垃圾處理場建設項目，不斷改善垃圾處理基礎條件。全縣公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋，縣城區建設有害垃圾存儲點和大件垃圾分揀中心。2020年底全縣形成較為完備的垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統，垃圾分類宣傳工作“進機關、進學校、進工地、進社會組織、進企業、進社區”全覆蓋；公共機構、國有企業、住宅小區垃圾分類覆蓋率達到100%;嚴格落實垃圾分類處置相關法規制度和標準體系，2021年全縣至少有2個鄉鎮基本建成生活垃圾分類示范區。2023年全縣實現生活垃圾分類全覆蓋，至少有50%以上鄉鎮基本建成生活垃圾分區。2025年，基本建立生活垃圾分類處理系統。

三是進一步強化輿論宣傳，廣泛凝聚工作合力。充分利用網絡、微信等新型媒體，廣泛宣傳動員群眾主動參與到共建美麗建設中來，全面增強共建美好家園的積極性和主動性，形成強化全域無垃圾工作合力。