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現(xiàn)實(shí)中我們?cè)谄髽I(yè)所得稅日常檢查所遇到的諸多涉稅事宜的事實(shí)證明，多一份信息，就多一份資源，多一份財(cái)富，多一份實(shí)力，多一份活力和競爭優(yōu)勢。順應(yīng)信息化浪潮，借助先進(jìn)的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，盡快建立與外部門信息交換的制度和體系，收集、處理和充分利用外部門可以提供的涉稅信息資源，提高稅收征管質(zhì)量，是國稅部門當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。如何充分利用社會(huì)信息資源，已經(jīng)成為各社會(huì)組織、團(tuán)體和單位進(jìn)行有效管理和科學(xué)決策的重要方面。

一、與外部門進(jìn)行信息交換的必需性和重要性

（一）建立與外部門信息交換機(jī)制是實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化的重要內(nèi)容。建立與外部門進(jìn)行信息交換和共享機(jī)制，不僅有利于加強(qiáng)稅源監(jiān)控、堵塞征管漏洞，更有利于提高稅務(wù)部門的工作效率，拓寬稅務(wù)部門的信息渠道，加強(qiáng)部門間的協(xié)作。

（二）建立與外部門信息交換機(jī)制是稅收征管的現(xiàn)實(shí)要求。隨著稅收征管水平的不斷提高，實(shí)行稅收專業(yè)化的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)稅收的專業(yè)化必須以稅收的信息化作為支撐。而目前，稅收信息的采集主要是通過手工錄入的形式實(shí)現(xiàn)的，信息的采集工作量大、信息渠道單一，信息的準(zhǔn)確性對(duì)納稅人的依賴性較強(qiáng)。建立與外部門進(jìn)行信息交換和共享機(jī)制，不僅可以拓寬稅務(wù)部門的信息采集渠道，減少部門間信息采集的重復(fù)勞動(dòng)，而且可以通過部門間信息的及時(shí)交換和驗(yàn)證，提高信息的準(zhǔn)確性。

（三）建立與外部門信息交換機(jī)制是時(shí)展的必然要求。隨著稅收征管改革的不斷深入和稅收征管水平的不斷提高，順應(yīng)以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息化浪潮，借助先進(jìn)的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，盡快建立與外部門信息交換的制度和體系，充分收集、處理和利用外部門可以提供的信息資源，提高稅收征管質(zhì)量和水平是時(shí)代的要求，也給各級(jí)國稅部門帶來了難得的發(fā)展契機(jī)。

二、與外部門進(jìn)行信息交換的內(nèi)容和形式

在我國目前情況下，可以充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，綜合利用多種信息源，并根據(jù)其提供的信息資料，結(jié)合稅收征管的特點(diǎn)，通過聯(lián)網(wǎng)、定期傳遞資料等形式，實(shí)現(xiàn)部門間的信息交換。在外部門分布著豐富而有效的涉稅信息。與外部門信息交換的任務(wù)就是把這些信息及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行收集、整理并合理加工、有效利用。

部門間的信息交換應(yīng)該是在實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，建立在一個(gè)統(tǒng)一的交換信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過信息的組織和提交的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)制定具體的接口標(biāo)準(zhǔn)，明確信息的提交和獲取的基本規(guī)范。信息的提交和獲取可采用圖表方式實(shí)現(xiàn)。

三、當(dāng)前與外部門之間進(jìn)行信息交換存在的問題及對(duì)策

從目前情況看，在與外部門的信息交換方面，雖然我們?cè)谝郧澳甓裙ぷ鲗?shí)踐中，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況作了一些有益的探索，取得了一定的成效。但是，與外部門的信息交換一般是通過行政行為形成的信息交流機(jī)制或是為解決特定問題而形成個(gè)性化的溝通和交流，有時(shí)這種溝通和交流還一定程度上依賴于部門與部門間的關(guān)系，確切的說其規(guī)范性、準(zhǔn)確性不強(qiáng)，信息全面性不夠。另外，信息交換手段先進(jìn)性有待提高，信息利用能力有待進(jìn)一步提升，信息交換安全性、一致性問題也有待解決。

與外部門信息交換存在著以下幾個(gè)問題。一是信息提供方配合問題，主要表現(xiàn)在：由于信息提供方權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確，哪些信息必須提供，哪些不能提供界定較為困難，必須提供的信息是否及時(shí)準(zhǔn)確提供難于落實(shí)；二是信息交換手段及實(shí)現(xiàn)問題，主要包括：信息的載體與通訊網(wǎng)絡(luò)問題，信息交換格式、接口標(biāo)準(zhǔn)、信息的安全及認(rèn)證問題；三是信息的處理及利用問題。

與外部門信息交換應(yīng)當(dāng)本著信息提供的規(guī)范化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，信息利用科學(xué)化的宗旨，解決好以下幾方面問題。

一是建立一個(gè)統(tǒng)一的交換信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使信息提供者有據(jù)可依，保證信息的有效性。信息規(guī)范化的內(nèi)容包括信息內(nèi)容的規(guī)范化，信息格式規(guī)范化，數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范化，信息時(shí)效性規(guī)范化等諸多方面。應(yīng)制定一整套交換信息的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這是信息正確交換的基礎(chǔ)。

二是建立一套科學(xué)的信息保密、分級(jí)及披露制度，使部門間的信息交換走上規(guī)范化、制度化的軌道，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，避免推諉、延誤及弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，這是部門間信息交換的根本保證。

三是加快部門間信息交換網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，特別是政府主干信息交換網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、internet的建設(shè)及電信部門等應(yīng)用步伐，早日實(shí)現(xiàn)部門間信息交換的網(wǎng)絡(luò)化。只有實(shí)現(xiàn)信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，信息交換才能更好地體現(xiàn)出它的效率和價(jià)值，才能更加有效地體現(xiàn)稅收監(jiān)控的實(shí)時(shí)性和力度。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立部門間的信息交換網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)信息交換的必然途徑。

四是努力提高對(duì)信息處理、分析能力。要根據(jù)稅收工作的特點(diǎn)，與稅收征管軟件相結(jié)合，開發(fā)一套能夠?qū)ν獠块T信息進(jìn)行科學(xué)、有效處理和利用的系統(tǒng)。只有這樣信息才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，信息處理及利用的科學(xué)化是與外部門進(jìn)行信息交換的關(guān)鍵。國稅部門要采取各種有效措施，強(qiáng)化信息資源的觀念，提高主動(dòng)獲取外部信息的能力。新晨：