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根據區委、區政府的安排部署,經鎮黨委擴大會議研究,我鎮林改于2009年8月初正式啟動,于2010年6月底前全面完成主體改革任務。目前,各項工作正在進行中,現將工作的開展情況匯報如下。
一、領導重視
我鎮轄19個村、1個居委會,山林面積5.5萬余畝,油茶林面積占大部分,已全部分到各戶,爭議面積2100余畝,涉及6個村,我鎮高度重視林改工作,成立了由黨委書記任組長,鎮長、人大主席、政協聯工委主任任副組長,其他黨政領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,由分管領導擔任辦公室主任,全面負責我鎮的林改工作。成立了以分管政法領導任組長的調糾領導小組,專門負責林改矛盾糾紛的調處。我鎮還組建了7人的工作隊伍全面負責林改辦公室的資料收集、整理和督查等工作。林改由主要領導聯村、黨政領導聯片,駐村干部包村、村干部包組、組長包戶的“五位一體”工作責任制。
二、宣傳發動
8月3日上午我鎮召開黨委擴大會議,專門研究林改工作,并進行了培訓,下午召開全體干部職工大會,安排部署了林改工作,8月4日,召開了由村主干、駐村干部、林業局領導和技術人員參加的林改動員大會,分管領導對林改工作人員進行了業務培訓并講解了操作流程,鎮長講解了林改的內涵、主要意義和政策等,黨委書記作了重要講話,進一步強調了林改的重要性并提出了紀律要求。各村(居委會)向鎮長遞交了責任狀。會后,全鎮掀起了林改工作宣傳的熱潮。據統計,全鎮共書寫紅紙宣傳標語456條,墻頭永久性標語89條,懸掛橫幅3條,召開村組動員會102次,發放宣傳資料4000余份,通過宣傳發動,營造了全員關心林改、支持林改、理解林改、參與林改的良好氛圍,為林改工作的順利推進打下了良好的群眾基礎。
三、制定方案
按照區委、區政府的工作部署,我鎮制定了《鎮集體林權制度改革實施方案》,并下發到各村,各村根據鎮里實施方案,結合本村具體實際,制定了村林改工作方案,并在村民代表大會上通過。我鎮還編印了《集體林權制度改革操作方法及步驟》等資料下發到各村,用以指導和規范林改工作進程,保證了全鎮林改工作依法、規范、有序進行。
四、扎實工作
我鎮的工作步驟是2009年12月底前先完成16個村的主體改革,2010年3月底前再全面完成其它各村的林改任務,目前,各個村的申請表已全部填寫完畢,并進行了張榜公布。截止11月3日止,已完成大園山、樟東廟、三龍塘、零東圩、巴洲居委會、巴洲灘、鄧家鋪、楊竹塘、池塘鋪9個村2.7畝左右的現場核實工作。在工作中,鎮主要領導、林業局領導多次到聯系的村進行督促指導,組織村、組黨員干部學習和宣傳林改政策,走家串戶了解群眾思想,傾聽群眾意見,及時掌握和解決存在的問題,對于出現的矛盾糾紛,鎮調糾領導小組積極調糾矛盾,現已調糾組內矛盾2處,村與村之間的矛盾正在積極調處。由于領導重視,我鎮林改工作正在有條不紊地進行。
五、保障經費
鎮黨委、政府高度重視林改工作,在財政極度緊張的情況下,安排工作經費4萬元,以確保林改工作的順利進行,并制定了嚴格的獎罰措施,對于完成任務較好的村,獎勵500元,未按時完成任務的村,罰500元,由于獎罰措施到位,各村工作穩步推進。
六、存在問題
雖然我鎮工作開展順利,但離上級要求仍有一定距離,存在著以下幾個問題:一是勘界難。由于我鎮油茶林較多雜草叢生,人員難進入,進展較慢;二是技術人員少。鎮只有2個技術人員進行勘界,導致進度慢;三是勾圖難。由于分到各戶的面積較小,有的只有幾分山,并且存在著大量的插花山,導致進展非常緩慢;四是人難找,由于我鎮外出務工人員占了約1/3,且全家外出人員較多,回來參與林改人員少。