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一、領導重視是強化公車使用管理的關鍵。強化對公車使用的管理，本質上是強化對領導干部權力和利益的約束規范。做好這項工作，離不開黨委、政府的重視和支持。永州市委對公車使用管理工作給予了高度的重視和支持，做到了“三個直接抓”：一是直接抓安排部署。去年年初，市委書記在市紀委全會上發表重要講話，明確提出要強化公車使用的管理。4月份，市委常委會議專題聽取市紀委匯報，市委要求紀檢監察機關及其有關部門在公車使用管理上，不僅要管好黨政機關、人民團體、事業單位，而且要管好中央、省在駐單位和國有以及國有控股企業，不僅要管好車輛購置、配備，而且要抓好監督和查處。省里有關公車使用管理規定下發后，市委集體進行學習，并研究貫徹落實意見。二是直接抓統一思想認識。市委、市紀委主要領導經常利用我市發生的幾起領導干部駕駛公車導致交通事故的事件進行警示教育，大會小會都提醒各級領導干部不能擅自駕駛公車，不能違反規定使用公車。6月份，市委秘書長主持召開市直單位一把手會議，講違規使用公車的危害，講公車使用管理的紀律規定，進一步統一各級各部門的思想認識，從而在全市各級領導干部中奠定了不違規使用公車的思想基礎。三是直接抓案件查辦。市委明確規定，凡領導干部違規使用公車的，一經發現，一律按規定進行處理，并將領導干部是否有違規使用公車的問題列入黨風廉政建設責任制的考核內容。同時，市委、市紀委的主要領導對公車使用管理方面信訪案件的查處非常重視，對所有涉及領導干部違規使用公車的信訪件都作批示，對所有批示查辦的案件的查處情況和處理結果都要親自過問。正是因為有市委、市紀委主要領導的重視和支持，從而確保了我市公車使用管理工作的順利進行。

二、加強制度建設是強化公車使用管理的基礎。堅持用制度管人，用制度管事，是我市強化公車使用管理工作的重要舉措。去年，我市先后出臺了3個規范性文件，從三個大的方面對公車使用進行規范。一是規范解決公車購置配備的問題。嚴禁超編制、超標準購車；嚴禁購買走私車和不符合國家標準的車輛；嚴禁用貸款、攤派款項或用其它專項資金違規購買小汽車；嚴禁向下屬單位和企業換用或借用小汽車；嚴禁接受下屬單位和企業的贈車。凡是拖欠工資或欠交養老保險金、醫療保險金、失業保險金的單位,不準購買、更換小汽車。凡違規購置的車輛一律由紀檢監察機關沒收。二是規范解決公車私用的問題。我們在機關單位公務用車管理的規定中，規定所有公務用車必須粘貼“公務車”標識，不準將公車固定到人，嚴禁領導干部利用公款和公車學習駕駛技術，嚴禁領導干部聘請親屬擔任司機，嚴禁以汽油費、維修費等名義報銷其他開支，嚴禁公車參加婚喪嫁娶及各種私人喜慶活動和從事對外出租等經營性活動。有特殊情況因私用車的，必須按標準交費。三是規范解決領導干部駕駛公車的問題。我們在切實加強機關車輛管理的六條意見中，對違反規定駕車的領導干部，建議免去其領導職務；領導干部凡有駕駛證的，必須交單位辦公室統一管理；為領導干部配備的司機年齡不得超過50周歲。結合貫徹落實省紀委、省監察廳下發的《關于嚴禁領導干部擅自駕駛公車的通知》精神，我們進一步規定領導干部不得以任何理由擅自駕駛公車和向企業、下屬單位或者他人借用車輛并擅自駕駛。領導干部確因特殊業務需要駕駛公車的，必須持有本人的駕駛證照，經所在單位領導班子集體研究同意，單位主要領導簽署意見，并報同級領導干部廉潔自律辦備案，主要領導駕車的，還需報上級分管領導簽署意見。

三、做好宣傳教育是強化公車使用管理的前提。任何一項政策、規定、制度的貫徹落實，都離不開宣傳教育的導向作用。為了把這一先導性工作做好，創造強化公車使用管理良好的社會氛圍，我們突出三抓：一是抓集中宣傳，堅持正確的輿論導向。在公務用車管理規定出臺之前，我們就通過組織有關人士撰寫文章、記者采訪等方式，在廣播電視、報刊上對管理規定的主要內容進行了宣傳造勢，規定印發后，市級電視臺連續5天播放規定的全文，市級報刊連續3天全文刊登，同時還召開了新聞會，樹立起正確的輿論導向。二是抓好單位學習，倡導自覺遵守紀律規定。規定、制度的出臺，其主要的目的，就是要大家都受到教育，然后自覺

地去遵守。因此，市里公車使用管理規定出臺后，要求每個單位都要組織干部職工特別是領導干部進行學習，使大家知曉規定，遵守規定，不搞不教而誅。對違反公車管理規定經教育立即糾正了的，我們都堅持以教育為主，不予處罰。三是抓典型案件曝光，發揮警示教育作用。對于經教育后仍不糾正或是情節較為嚴重的，對違反規定的單位由財政扣取該單位經費3000元，

是國有及國有控股企業的，主動將罰款交到市紀委，并由交警部門扣車一個月。駕駛員和分管領導寫出書面檢討并參加學習班學習3天。去年，全市共查處違規車輛23臺，舉辦學習班2期。對“五一”長假期間違規使用公車的典型在市電視臺公開曝光，并把違規駕駛員和單位分管領導集中在市紀委辦學習班，學習有關公車管理的規定。市級各電視臺對辦班情況進行了深入報道，市紀委分管領導就查處違規使用公車問題在電視上發表了講話。通過宣傳教育，廣大干部特別是領導干部對公車管理規定有了深刻的認識，基本杜絕了違規使用公車的現象，去年國慶長假期間檢查時，沒有發現公車私用和用公車釣魚、參與婚喪嫁娶的問題。

四、加強監督檢查是強化公車使用管理的核心。公車使用管理規定能否得到有效的貫徹執行，核心問題是要嚴格監督、嚴格檢查。為此，我們堅持做到“三個結合”。一是經常檢查與突擊檢查相結合。每個季度我們都要對縣區和市直單位進行一次明查暗訪，在明查暗訪中對群眾有反映公車私用和擅自駕駛公車等問題的縣區和單位逐一進行核實。“五一”、“十一”長假期間是婚嫁、釣魚、旅游的高峰期，我們組成幾個檢查組，在各主要街道的路口，看是否有公車參與迎親；到郊區各魚塘，看是否有用公車釣魚；去各單位車庫，看是否有用公車外出旅游。我們還經常到城區內各個學校門口，看是否有用公車接送小孩上學。由于我們檢查時帶了攝像機，大家都知道我們在搞檢查，一些本來想用公車接送小孩的人看到了，很遠就調頭把車開走了。二是內部監督與社會監督相結合。公車使用管理各項規定出臺后，各單位都組織了學習，干部職工都熟悉規定的內容，因此，誰因私用了車，用車交費了沒有，有沒有用公車參與婚喪嫁娶，大家都很關心，從而建立起了單位內部的相互監督機制。同時，我們在電視、報刊上公布了舉報電話，群眾發現有違反公車管理規定的人和事，都能積極舉報，形成了良好的社會監督網絡。三是專項清理與重點監管相結合。對重點單位、重點時期，我們加強重點管理，集中時間、集中力量進行監督檢查。與此同時，針對去年公車使用某些方面比較突出的問題，我們在全市開展了專項清理，先后下發了3個通知，要求各縣區對套牌車和黨政機關違規配備的公務用車進行清理整頓，查處超編超標和套掛軍警牌照的公車13臺，對超標的7臺公車進行了公開拍賣，對套掛軍警牌照的6臺公車進行了糾正。通過嚴格的監督檢查，公車使用管理逐步趨于規范，節假日期間，大多數單位除了安排一臺公車值班外，其它公車都鎖進了車庫；大多數單位科級以上干部有駕駛證的都交到了辦公室統一管理，領導干部因私用車做到了主動交費，去年來共有176名市直機關領導干部因私用車交費總計3.2萬多元。新晨

五、發揮職能部門作用是強化公車使用管理的保證。公車使用管理單靠紀檢監察機關是難以抓出成效的，必須齊抓共管、協調配合。為此，我們充分發揮交警、城管等執法部門的職能作用，發揮電視臺、報社等新聞媒體的宣傳教育作用。在公車管理工作當中，市、縣區紀檢監察機關和各部門紀檢監察組織積極配合，上下聯動，嚴字當頭，敢抓敢管。“五一”期間，在查處一輛縣里來市里接親的公車時，由于司機擅自出車，怕受到查處后單位處分他并要他出所有的費用，因此他堅持說他是來市里辦事的，沒有參與接親，并找市里有關領導說情。為防止偏差，我們到收費站調閱了幾天的車輛通行錄像資料，終于查到該車在返回途中與其他迎親車輛在一起的事實。在查處違規車輛時，市紀委監察局領導頂住說情的壓力，要求黨風室的同志堅持依紀依規從嚴查處，絕不能礙于情面放松查處的要求。最后各被查單位主動到市紀委交了罰款，把違規車輛送到交警部門扣留，違規司機和分管領導到市紀委參加學習班。違反公車管理規定的單位，各單位紀檢組主動協助紀委監察機關抓好查處的落實。在每一次公務用車管理的檢查活動中，交警、城管部門和新聞媒體始終緊密配合紀檢監察部門，交警、城管執法部門利用政府賦予的執法優勢，從查車、扣車到處罰的各個環節，都自始自終履行著自己的職能，對于扣留的車輛，交警部門要憑市紀委的車輛放行通知才能放車。電視臺的攝像記者與我們的檢查人員同吃同住同檢查，連續幾個白天晚上都堅守在崗位上，從來沒有說過一句辛苦，拍好了就立即送回臺里制作，電視臺在當天的新聞節目中播出檢查情況。

我市在強化公車使用管理方面做了一些工作，也取得了一些成效。今后，我們將以這次會議精神為動力，積極進行探索創新，進一步把公車使用管理工作做好，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。